Di Sebalik G7 Évian: Mengapa Trump Menolak Bertemu Zelenskyy Sementara Eropah Kuat Kuasakan Pelan Damai 5 Perkara

Bagi Kyiv dan sekutu Eropahnya, tindakan mengetepikan Zelenskyy ini mengkristalkan masalah yang lebih besar—rundingan damai menemui jalan buntu, Rusia enggan berganjak, dan pakatan Barat bergelut untuk menunjukkan barisan bersatu.

Pertemuan Bilateral Yang Tidak Kesampaian: Apa Yang Berlaku di Évian

Beberapa media melaporkan beberapa hari sebelum sidang kemuncak bahawa jadual Trump merangkumi rundingan bilateral formal dengan Modi, Macron, Emir Qatar Tamim bin Hamad Al Thani, Presiden UAE Mohamed bin Zayed, dan Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi — tetapi bukan Zelenskyy . The Guardian mengesahkan bahawa "tiada pertemuan bilateral berasingan antara kedua-dua pemimpin dijadualkan buat masa ini" .

Sebaliknya, kedua-dua pemimpin dijadualkan menghadiri sesi kerja yang sama bertemakan Ukraine pada pagi Selasa, di mana hubungan tidak formal mungkin berlaku. Seperti yang dinyatakan oleh seorang pegawai AS, kedua-dua mereka "berkemungkinan besar akan berselisih laluan" di luar sesi . Zelenskyy telah dijemput secara rasmi oleh Macron untuk menyertai sesi itu bagi "bekerja demi perpaduan di belakang Ukraine" .

Ketiadaan pertemuan bilateral formal ini amat kontras dengan sidang kemuncak G7 sebelumnya di mana Ukraine menjadi keutamaan diplomatik utama. Pada sidang kemuncak Kananaskis 2025, Zelenskyy juga telah berusaha mengadakan pertemuan bilateral dengan Trump, tetapi presiden AS itu berlepas lebih awal . Menjelang musim panas 2026, pentadbiran Trump jelas menunjukkan bahawa mereka mengejar landasan perdamaian sendiri — satu landasan yang telah ditentang oleh pemimpin Eropah dan Kyiv kerana dianggap terlalu memihak kepada Moscow.

Cadangan Balas Eropah: Rangka Damai 5 Perkara

Hanya seminggu sebelum sidang kemuncak Évian, para pemimpin Britain, Perancis, dan Jerman bertemu dengan Zelenskyy di London pada 7 Jun dan mengeluarkan kenyataan bersama yang menggariskan lima syarat untuk "keamanan yang adil dan berkekalan" . Rangka kerja E3+Ukraine ini bukanlah dokumen rasmi G7, tetapi pemimpin Eropah tiba di Évian dengan keazaman untuk memujuk Trump menyokongnya daripada meneruskan rundingan berasingannya dengan Rusia .

Lima perkara tersebut adalah :

1. Gencatan senjata segera dan menyeluruh. Para pemimpin menyeru Presiden Putin untuk menghentikan pertempuran tanpa syarat.
2. Garis perhubungan semasa sebagai titik permulaan. Rundingan akan bermula dengan pembekuan barisan hadapan, tetapi kenyataan itu dengan jelas mengesahkan bahawa "sempadan antarabangsa tidak boleh diubah secara paksa."
3. Menghormati kedaulatan dan integriti wilayah Ukraine. Tiada pengiktirafan terhadap pengilhakan Rusia — Crimea dan Donbas yang diduduki tidak akan diserahkan.
4. Jaminan keselamatan yang teguh dan mengikat di sisi undang-undang. Rangka kerja ini menyeru penempatan tentera antarabangsa untuk memantau dan menguatkuasakan sebarang gencatan senjata, berdasarkan komitmen daripada "Gabungan Yang Sanggup" .
5. Mekanisme untuk keamanan dan keselamatan berkekalan. Kenyataan itu membayangkan struktur pasca-penyelesaian yang memastikan kestabilan jangka panjang, termasuk pembekuan aset Rusia yang berterusan sehingga ganti rugi perang dibayar .

Paling penting, rangka kerja ini merupakan cadangan balas yang disengajakan kepada pelan draf AS yang bocor pada akhir 2025. Pelan AS itu memerlukan Ukraine berundur dari Donbas, menyerahkan hampir satu perlima wilayahnya, mengehadkan angkatan tenteranya kepada 600,000 anggota, dan meninggalkan cita-cita NATO selama-lamanya — tanpa peranan pengaman untuk NATO . Kyiv dan negara-negara Eropah menolaknya mentah-mentah sebagai terlalu memihak kepada Rusia.

Dokumen E3+Ukraine mengekalkan struktur pendekatan 'gencatan dahulu' tetapi membuang konsesi wilayah paksa dan menambah jaminan keselamatan yang mengikat. Seperti yang dicatat oleh satu analisis, pelan itu "mengekalkan struktur pelan AS tetapi membuang atau melembutkan beberapa elemen yang dilihat terlalu memihak kepada Rusia atau terlalu mengekang Ukraine" .

Buntu: Mengapa Perbincangan Masih Tersekat

Walaupun wujud rangka kerja Eropah baharu, suasana di Évian digambarkan sebagai statik — "buntu," tanpa sebarang kejayaan besar dijangka . Beberapa faktor menjelaskan kebuntuan ini:

1. Rusia tidak akan menerima gencatan senjata pada garis semasa. Moscow terus menegaskan bahawa sebarang penyelesaian mesti mengiktiraf pengilhakan empat wilayah Ukraine yang dituntutnya, sesuatu yang Kyiv dan G7 berulang kali tolak. Kenyataan menteri luar G7 berbilang kali menegaskan bahawa "sempadan baharu yang ingin ditubuhkan Rusia tidak akan sesekali diterima" .

2. Trump belum menyokong pelan Eropah. Walaupun pemimpin G7 menyatakan "sokongan berterusan terhadap usaha Presiden Trump untuk mencapai objektif ini dengan memulakan proses damai" dalam kenyataan bersama Februari 2026 , Trump tidak menunjukkan tanda-tanda akan menyokong terma E3+Ukraine menjelang sidang Évian . Jadual bilateral Rumah Putih menghantar mesejnya sendiri: perdagangan Timur Tengah dan pembersihan periuk api di Selat Hormuz diberi keutamaan berbanding pertemuan empat mata dengan Zelenskyy .

3. Visi berbeza tentang maksud "keamanan". Pertemuan menteri luar G7 di Charlevoix pada Mei 2026 mendedahkan jurang ini. Kenyataan bersama mereka "memuji komitmen Ukraine terhadap gencatan senjata segera, yang merupakan langkah penting ke arah keamanan yang menyeluruh, adil, dan berkekalan" dan "menyeru Rusia untuk membalas dengan bersetuju pada gencatan senjata berdasarkan syarat yang sama" . Tetapi Rusia tidak membalas, dan perselisihan asas mengenai pengiktirafan wilayah kekal tidak terselesai.

Pemimpin EU di sidang kemuncak itu cuba merapatkan jurang ini, berharap dapat meyakinkan Trump bahawa pendirian G7 yang bersatu di belakang rangka kerja Eropah adalah satu-satunya jalan ke arah penyelesaian yang boleh dipercayai . Presiden Perancis Macron, sebagai tuan rumah, cuba merangka sidang kemuncak itu sekitar "sokongan untuk Ukraine, perlindungan kanak-kanak, memerangi jenayah terancang, dan pembaharuan tadbir urus global" . Namun konflik Iran-Israel dan perbincangan perdagangan turut merebut perhatian dalam agenda yang sudah padat.

Garis Merah Kyiv: Tiada Wilayah Untuk Keamanan

Sepanjang manuver diplomatik ini, pendirian Ukraine mengenai integriti wilayah kekal tidak berubah — dan inilah halangan terbesar kepada sebarang perjanjian damai yang mungkin diterima Moscow.

Garis merah Kyiv yang tidak boleh dirunding adalah tiada wilayah Ukraine akan sesekali diiktiraf secara sah sebagai milik Rusia. Presiden Zelenskyy telah berulang kali menyatakan perkara ini, dan pemimpin G7 telah menyelaraskan bahasa yang sama dalam setiap kenyataan utama sejak pencerobohan bermula. "Kami mengesahkan semula sokongan tidak berbelah bahagi kami kepada Ukraine dalam mempertahankan integriti wilayah dan hak untuk wujud, serta kebebasan, kedaulatan, dan kemerdekaannya," menurut kenyataan pemimpin G7 Februari 2026 . Perkataan yang sama muncul dalam kenyataan bersama menteri luar di Charlevoix , La Malbaie , dan perjumpaan lebih awal.

Rangka kerja lima perkara E3+Ukraine menavigasi situasi ini dengan berhati-hati. Perkara 2 menyeru supaya rundingan bermula di "garis perhubungan semasa," tetapi Perkara 3 serta-merta menambah bahawa ini hanyalah titik permulaan untuk rundingan, bukan konsesi sempadan. Rangka kerja itu menegaskan bahawa "sempadan antarabangsa tidak boleh diubah secara paksa" . Hak berdaulat Ukraine untuk memilih aturan keselamatan dan pakatan sendiri dilindungi secara eksplisit .

Secara praktikalnya, ini bermakna Ukraine melihat gencatan senjata di sepanjang garis semasa sebagai jeda taktikal — satu mekanisme untuk menghentikan pembunuhan sementara rundingan diteruskan — bukannya sebagai pengiktirafan de facto terhadap kawalan Rusia ke atas kawasan yang diduduki. Pemulihan penuh sempadan antarabangsa Ukraine yang diiktiraf pada tahun 1991 kekal sebagai matlamat yang dinyatakan .

Pendirian ini menikmati sokongan meluas Barat dari segi retorik, tetapi realiti diplomatik adalah lebih rumit. Seperti yang dicatat oleh satu analisis pada November 2025, Ukraine, Eropah, dan AS sedang "menjajarkan tujuh prasyarat penting dan diterima secara meluas untuk mencapai keamanan," termasuk penerimaan bahawa "gencatan senjata akan mewujudkan barisan hadapan yang stabil sebelum perbincangan mengenai pertukaran wilayah bermula, bermula dari garis perhubungan semasa" . Namun penjajaran itu belum diterjemahkan kepada kejayaan dalam rundingan.

Apa Seterusnya?

Sidang kemuncak G7 Évian berakhir tanpa rangka kerja damai Barat yang bersatu. Pelan lima perkara E3+Ukraine wujud, tetapi tanpa sokongan Rumah Putih dan dengan Moscow yang masih menuntut pengiktirafan wilayah, ia kekal sebagai pernyataan niat dan bukannya dokumen rundingan langsung.

Ketiadaan pertemuan bilateral Trump-Zelenskyy adalah isyarat diplomatik dan juga simptom perbezaan yang lebih mendalam. Perhatian Washington terbahagi antara Ukraine, Iran, dan perdagangan, manakala Eropah cuba bertahan pada prinsip kedaulatan dan jaminan keselamatan. Sehingga jurang tersebut ditutup — atau dinamik medan perang berubah — kebuntuan ini berkemungkinan akan berterusan.