Di Sebalik Perjanjian Nuklear AS-Iran: Badai Politik Israel, Syarat Utama, dan Respons Netanyahu

Badai politik sedang melanda Israel ketika Amerika Syarikat dan Iran semakin hampir untuk menandatangani satu perjanjian nuklear yang penting. Dengan sasaran tarikh 14 Jun, syarat perjanjian yang dilaporkan telah mencetuskan kecaman tajam daripada pemimpin pembangkang Israel, Yair Lapid, sementara Perdana Menteri Benjamin Netanyahu melalui laluan yang rumit antara solidariti awam dengan Washington dan kebimbangan peribadi mengenai kelemahan keselamatan perjanjian itu.

Kecaman Pedas Yair Lapid

Pemimpin pembangkang, Yair Lapid, telah melancarkan serangan tajam terhadap perjanjian yang sedang dirangka ini, menyifatkannya sebagai "kegagalan sepenuhnya" dan "salah satu kegagalan paling mengejutkan dalam dasar luar dan keselamatan Israel" . Kritikannya tertumpu kepada empat hujah utama:

Kegagalan mencapai objektif perang Israel. Lapid berhujah bahawa perjanjian ini membiarkan kepimpinan Iran kekal berkuasa, program peluru berpandu balistiknya tidak terusik, dan kapasitinya untuk membina semula program nuklear masih utuh . Seperti yang diringkaskannya di media sosial, "Rejim itu terus hidup, program peluru berpandu kekal di tempatnya, dan Iran boleh membina semula program nuklearnya" .

Kesalahan peribadi terhadap Netanyahu. Pemimpin pembangkang itu telah menjelaskan dimensi politik secara eksplisit, dengan menyatakan kegagalan ini adalah "sepenuhnya di atas tanggungan Netanyahu" dan menuduh perdana menteri itu "tua" dan "letih," tidak mampu mendapatkan hasil yang lebih baik . Lapid mendakwa Netanyahu "menjual senario yang terlalu optimis kepada pihak Amerika tanpa menunjukkan sepenuhnya risiko yang terlibat, dan kehilangan kepercayaan mereka di tengah-tengah perang" .

Satu preseden yang berbahaya. Lapid berulang kali menggambarkan perjanjian itu sebagai "buruk untuk Israel, buruk untuk rantau ini, buruk untuk rakyat Iran," sambil memberi amaran ia memastikan "ini bukan pusingan terakhir perang" . Dia membingkai perjanjian itu bukan sebagai jalan menuju keamanan, tetapi sebagai jeda sementara yang menjamin konflik di masa depan.

Mendesak kebebasan tindakan ketenteraan. Tidak kira apa yang dipersetujui Washington dengan Tehran, Lapid telah mendesak bahawa Israel mesti mengekalkan hak bebasnya untuk bertindak secara ketenteraan . Ini mencerminkan keraguan yang berakar umbi bahawa mana-mana rangka kerja diplomatik boleh mengekang cita-cita serantau Iran secukupnya.

Syarat Utama Perjanjian Yang Bakal Termeterai

Menurut laporan dari New York Times dan CNN, rangka kerja yang sedang dibentuk merangkumi beberapa komponen yang saling berkaitan :

Penggantungan nuklear dan penghentian pengayaan. Amerika Syarikat mendesak penghentian pengayaan uranium selama 20 tahun, manakala Iran menawarkan 10 tahun. Kompromi sekitar 15 tahun nampaknya menjadi hasil yang paling mungkin . Jalan tengah ini kekal sebagai titik pusat rundingan.

Penyingkiran uranium yang diperkaya. Perjanjian itu memerlukan stok uranium diperkaya sedia ada Iran untuk dijadikan tidak boleh digunakan dan dikeluarkan dari negara itu—satu peruntukan yang melangkaui sekadar penghentian pengayaan mudah .

Pembukaan semula Selat Hormuz. Komponen ekonomi dan strategik yang kritikal melibatkan pemulihan laluan percuma melalui selat itu dan penarikan sekatan tentera laut AS ke atas pelabuhan Iran . Ini akan membolehkan Iran menyambung semula eksport minyak di pasaran antarabangsa.

Pelepasan ekonomi berfasa. Pelepasan sekatan dan akses kepada aset yang dibekukan akan diberikan secara bertahap, terikat kepada pematuhan nyata Iran terhadap peruntukan nuklear perjanjian itu .

Skop serantau. Rangka kerja ini digambarkan sebagai "perjanjian damai serantau yang luas" yang merangkumi Lubnan dan negara-negara Teluk, walaupun mekanisme untuk menangani sokongan Iran terhadap kumpulan proksi seperti Hizbullah masih kabur .

Isu Utama Yang Belum Selesai

Walaupun terdapat kemajuan dalam rangka kerja, beberapa perkara genting berpotensi menggagalkan perjanjian akhir:

Jurang tempoh pengayaan. Perebutan tiga penjuru mengenai garis masa pengayaan—10 tahun (Iran), 15 tahun (jangkaan kompromi), dan 20 tahun (permintaan AS)—masih belum diselesaikan .

Program peluru berpandu tidak termasuk. Mungkin jurang yang paling ketara dari perspektif Israel adalah pengecualian sepenuhnya keupayaan peluru berpandu balistik Iran. Rangka kerja yang tertumpu pada nuklear ini tidak menangani peluru berpandu yang berupaya membawa kepala peledak .

Penguatkuasaan terhadap kumpulan proksi. Walaupun bahasa dalam perjanjian damai serantau menyebut tentang sokongan Iran terhadap Hizbullah dan militia lain, tiada mekanisme penguatkuasaan yang konkrit .

Akses kepada dana yang dibekukan. Berapa banyak dan berapa cepat Iran boleh mengakses asetnya di luar negara kekal menjadi titik pertikaian utama .

Mekanisme pengesahan. Butiran mengenai rejim pemeriksaan dan 'snapback sanctions'—peruntukan untuk mengenakan semula penalti jika Iran melanggar perjanjian itu—masih dimuktamadkan .

Keraguan Iran sendiri. Tehran tidak mengesahkan penyertaan penuhnya dalam perjanjian itu, melabelkan kenyataan awam Presiden Trump sebagai "spekulasi" dan menuduh AS mengubah tuntutannya .

Perselisihan pendapat teras. Pada 13 Jun, ketua perunding Iran, Abbas Araghchi, menyatakan bahawa beberapa tuntutan nuklear AS adalah "tidak boleh diterima," walaupun perkara spesifik pertikaian masih tidak jelas .

Tindakan Imbangan Netanyahu

Perdana Menteri Netanyahu telah mengambil pendekatan dwi—menunjukkan perpaduan awam dengan Presiden Trump sambil secara peribadi memberi isyarat keresahan yang mendalam terhadap syarat-syarat yang sedang dibentuk.

Penyelarasan awam dengan Washington. Netanyahu menyatakan bahawa beliau dan Trump "sepenuhnya bersetuju" bahawa Iran tidak boleh memperoleh senjata nuklear, dan mana-mana perjanjian akhir mesti "menamatkan sepenuhnya ancaman nuklear" . Beliau memuji "komitmen" Trump untuk menggagalkan cita-cita nuklear Iran .

Memperkecilkan kepentingan Israel. Dalam satu langkah retorik yang ketara, pejabat Netanyahu menekankan bahawa Israel "bukan pihak" kepada perjanjian yang bakal termeterai ini, bertujuan menjauhkan Baitulmaqdis daripada sebarang kesan politik jika perjanjian itu gagal memenuhi tuntutan Israel .

Mengekalkan pilihan ketenteraan. Perdana menteri itu berulang kali menegaskan bahawa "Iran tidak akan memiliki senjata nuklear" sepanjang pengawasannya dan menyifatkan konflik itu sebagai berterusan—"perang belum berakhir" . Beliau secara jelas enggan menolak kemungkinan tindakan ketenteraan unilateral.

Kebimbangan peribadi. Di sebalik tabir, sumber menunjukkan Netanyahu semakin "bimbang" bahawa AS mungkin menerima perjanjian yang jauh daripada memenuhi tuntutan keras Israel . Pentadbiran AS telah mengakui terdapat "sedikit keraguan dari Israel" mengenai syarat perjanjian yang dilaporkan .

Tuntutan teras Netanyahu kekal kepada pelucutan sepenuhnya infrastruktur nuklear Iran—bukan sekadar menghentikan pengayaan, tetapi penghapusan fizikal jentera dan kemudahan yang membolehkan pengayaan itu sendiri . Sama ada perjanjian akhir memenuhi ambang ini mungkin akan menentukan sejauh mana kekangan awam Israel akan berterusan.

Ketika tarikh akhir 14 Jun semakin menghampiri, jurang antara tuntutan keselamatan Israel dengan realiti diplomatik di meja rundingan AS-Iran kekal merbahaya lebar.