Revolusi Gaji dan Kontrak: Bagaimana Ukraine Cuba Selesaikan Krisis Tenaga Manusia dalam Perang

Selepas lebih empat tahun perang habis-habisan, Ukraine sedang melaksanakan peringkat pertama transformasi menyeluruh Angkatan Pertahanannya untuk menangani kekurangan anggota yang teruk, kelesuan, serta semangat juang yang rendah. Pada 12 Jun 2026, Presiden Volodymyr Zelensky mengumumkan satu set pembaharuan ketenteraan yang mengubah secara asas bagaimana tentera dibayar, berapa lama mereka berkhidmat, dan siapa yang boleh menyertai perjuangan ini .

Daripada sekadar membuat perubahan kecil, baik pulih ini menandakan peralihan ke arah pasukan profesional berasaskan kontrak yang direka untuk menarik rekrut dengan syarat yang jelas, gaji yang jauh lebih tinggi, dan laluan keluar yang boleh dijangka daripada perkhidmatan.

Inti Pati Reformasi: Bagaimana Gaji Infantri Berubah

Perubahan yang paling segera dan ketara ialah hampir dua kali ganda pampasan kewangan untuk tentera dalam tugas paling berbahaya. Prinsip panduan, seperti yang dinyatakan oleh Zelensky, adalah mudah: "Lebih banyak misi tempur, lebih tinggi paras bayaran" .

Bagi anggota bukan tempur yang berkhidmat di kawasan belakang, gaji pokok minimum dinaikkan daripada 20,000 kepada 30,000 hryvnia sebulan . Kenaikan ini menyamai purata gaji bulanan negara, yang telah meningkat secara stabil sepanjang perang .

Bagi askar infantri barisan hadapan, lonjakannya jauh lebih dramatik. Purata pampasan kini ialah kira-kira 300,000 hryvnia sebulan, meningkat daripada kira-kira 170,000 hryvnia . Dengan bonus tempur tambahan diambil kira, beberapa laporan menyatakan bahawa jumlah gaji bulanan untuk infantri di barisan hadapan boleh mencecah sehingga 460,000 hryvnia .

Kerajaan telah pun komited untuk mula mengagihkan bayaran yang lebih tinggi ini pada Jun 2026, dengan Jemaah Menteri meluluskan mekanisme pelaksanaan terakhir .

Kontrak Tempoh Tetap Gantikan Perkhidmatan Tanpa Had

Pembaharuan struktur paling ketara ialah pengenalan kontrak perkhidmatan tentera jangka tetap, yang secara berkesan menamatkan era perkhidmatan "tanpa had" di bawah undang-undang tentera untuk anggota infantri dan serangan .

Sistem baharu ini menawarkan tiga jenis kontrak berbeza dengan tarikh tamat yang jelas :

• Kontrak Infantri-Serangan (10 atau 14 bulan)
• Kontrak Tempur (24 bulan)
• Kontrak Asas (24 bulan)

Ini digambarkan sebagai kontrak yang "jauh lebih kukuh", menawarkan gaji terjamin yang lebih tinggi dan insentif yang terikat secara langsung dengan prestasi tempur . Tentera akan menerima penangguhan terjamin daripada mobilisasi selanjutnya selepas menamatkan syarat kontrak mereka . Seluruh proses kontrak boleh dilengkapkan secara digital melalui aplikasi Army+, mempercepatkan pengambilan dan mengurangkan birokrasi .

Reformasi ini juga merangkumi mekanisme pemulangan pantas khusus untuk tentera yang telah meninggalkan tugas tanpa izin (AWOL)—salah satu masalah perang yang paling berterusan dan melemahkan semangat—membolehkan mereka menandatangani kontrak baharu dan menyertai semula unit mereka di bawah syarat-syarat yang lebih baik .

Laluan Keluar yang Boleh Dijangka: Pelepasan Berperingkat untuk Tentera Lama Berkhidmat

Satu tuntutan utama daripada tentera dan keluarga mereka ialah penamat perkhidmatan yang jelas. Reformasi ini memperkenalkan mekanisme untuk demobilisasi dan pelepasan beransur-ansur anggota yang telah berjuang paling lama . Walaupun jadual tepat masih ditakrifkan oleh Kementerian Pertahanan, prinsipnya telah ditetapkan: mereka yang telah menanggung beban paling berat selama bertahun-tahun akhirnya akan mempunyai laluan yang boleh dijangka kembali ke kehidupan awam .

Membuka Barisan: Pengambilan Sukarelawan Asing

Zelensky secara jelas mengarahkan kerajaan untuk melancarkan kempen khusus bagi merekrut sukarelawan asing secara aktif untuk menyertai Angkatan Tentera Ukraine . Kerajaan akan meluluskan mekanisme khusus untuk inisiatif ini, dan yang penting, sukarelawan asing akan berkhidmat di bawah terma dan syarat kontrak yang sama persis seperti anggota Ukraine . Ini menandakan usaha untuk memprofesionalkan dan menyeragamkan peranan Legiun Antarabangsa dalam struktur pasukan.

Bagaimana Ia Dibiayai: Belanjawan Rekod dan Pinjaman EU

Kuasa tembak kewangan di sebalik reformasi ini datang daripada belanjawan pertahanan yang mencatat rekod. Pada 10 Jun 2026, Verkhovna Rada meluluskan pindaan yang meningkatkan belanjawan keselamatan dan pertahanan 2026 kepada angka yang belum pernah berlaku sebelum ini, iaitu 4.4 trilion hryvnia (kira-kira €85–98 bilion), peningkatan sebanyak 1.56 trilion hryvnia (kira-kira $34.7 bilion) daripada belanjawan asal .

Daripada jumlah yang besar ini, 2.3 trilion hryvnia diperuntukkan untuk perolehan senjata dan peralatan ketenteraan, dan lebih daripada 1.45 trilion hryvnia didedikasikan semata-mata untuk gaji tentera .

Perluasan belanjawan ini hanya mungkin kerana pinjaman EU €90 bilion untuk 2026–2027. Diluluskan oleh Parlimen Eropah pada 11 Februari 2026, dan dimuktamadkan oleh Majlis EU pada April, pinjaman itu dibahagikan kepada €60 bilion untuk pertahanan dan €30 bilion untuk sokongan makro-kewangan dan belanjawan . Ukraine menjangka menerima €45 bilion dalam pengeluaran tahun ini sahaja, dengan €31.8 bilion akan disalurkan terus kepada keperluan pertahanan dan keselamatan . Pinjaman ini distrukturkan sebagai pinjaman rekursa terhad, dengan Ukraine hanya bertanggungjawab untuk memulakan pembayaran balik setelah menerima ganti rugi daripada Rusia .

Ukraine juga sedang mendapatkan tambahan $20 bilion daripada sekutunya untuk perolehan senjata di samping jumlah yang telah dibelanjawankan .

Apa Maknanya Ini untuk Usaha Perang Ukraine

Reformasi ini mewakili baik pulih paling menyeluruh terhadap sistem perkhidmatan tentera Ukraine sejak pencerobohan berskala penuh bermula. Ia secara langsung menangani cabaran dalaman perang yang paling serius: mengekalkan infantri yang cukup terlatih dan bermotivasi dalam pertempuran.

Dengan menawarkan wang yang jauh lebih banyak, garis masa perkhidmatan yang jelas, dan tarikh tamat yang dijamin, kerajaan menyasarkan untuk meningkatkan pengekalan tentera berpengalaman sambil menarik sukarelawan baharu. Penambahan pejuang asing di bawah kontrak rasmi menambah dimensi baharu kepada penjanaan pasukan. Ujian utama kini adalah pelaksanaan—secara khusus, seberapa cepat kerajaan, Kementerian Pertahanan, dan komando tentera boleh mengoperasikan jenis kontrak baharu, memulakan pembayaran yang dinaikkan pada bulan Jun, dan menguruskan logistik rumit demobilisasi berperingkat sambil meneruskan operasi tempur aktif .