Latihan Rahsia dan Perang Dagang: Bagaimana Sokongan Tersembunyi China kepada Rusia Meruntuhkan Hubungan EU

Program ini dirasmikan dalam perjanjian ketenteraan dwi-bahasa Rusia-China yang ditandatangani di Beijing pada 2 Julai 2025, sebuah dokumen yang kata Reuters telah disemaknya secara langsung. Laporan dalaman tentera Rusia yang disebut dalam cerita yang sama menunjukkan bahawa latihan berlangsung di kemudahan China di Beijing dan bandar timur Nanjing . Sumber perisikan mengatakan sebahagian askar yang menamatkan kursus itu kemudiannya kembali bertempur di Ukraine .

Menjelang 11–12 Jun 2026, EU telah beralih daripada perkongsian risikan secara berhati-hati kepada pengesahan awam. Seorang pegawai kanan EU memberitahu wartawan bahawa “latihan askar Rusia oleh pihak China telah disahkan oleh perkhidmatan kami” dan menyatakan bahawa “ratusan” anggota terlibat . Parlimen Eropah telah pun meletakkan asas politik: dalam resolusi April 2026, ia secara rasmi melabel China sebagai “pemboleh utama usaha perang Rusia” .

Beijing dan Moscow menafikan laporan tersebut. Kremlin menyifatkannya sebagai tidak berasas sejurus selepas berita Reuters tersebar, dan China secara terbuka mendakwa ia mengekalkan pendirian neutral . Tetapi kedudukan EU adalah jelas—para pegawai mengatakan risikan itu adalah konklusif dan secara langsung bercanggah dengan jaminan awal China .

Bagaimana hubungan diplomatik runtuh sebelum pendedahan latihan

Pendedahan latihan itu tidak memulakan kemerosotan; ia mempercepatkan kemerosotan yang sudah curam. Defisit perdagangan barangan EU dengan China mencecah €359.9 bilion pada 2025, peningkatan tahun ke tahun sebanyak 2.7% yang mengatasi defisit €312.2 bilion pada 2024 . Walaupun angka itu kekal di bawah rekod defisit €397.3 bilion pada 2022, para pegawai Eropah semakin melihat ketidakseimbangan itu sebagai tidak mampan secara struktur .

Keretakan simbolik berlaku pada Julai 2025. Satu sidang kemuncak EU-China yang telah lama dirancang untuk menandakan 50 tahun hubungan diplomatik dipendekkan secara tiba-tiba dari dua hari kepada satu hari atas permintaan China. Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen keluar dari mesyuarat tegang di Beijing untuk mengisytiharkan bahawa hubungan perdagangan telah mencapai "titik perubahan yang pasti" . Latar belakangnya adalah sekatan eksport nadir bumi yang baru dikenakan China, yang dilihat oleh pemimpin Eropah sebagai satu tekanan yang disengajakan .

Pada awal 2026, satu percubaan penetapan semula diplomatik yang dirancang runtuh sepenuhnya. Euronews kemudian menyifatkan pendirian EU sebagai fasa "jangan buat mudarat"—penglibatan yang berhati-hati dan defensif selepas ugutan nadir bumi Beijing menghancurkan sebarang muhibah yang tinggal . Secara dalaman, Suruhanjaya mengadakan kebanyakan pesuruhjayanya untuk satu perbahasan orientasi rasmi bagi menangani dinamik perdagangan yang kini dilabelnya secara terbuka sebagai "tidak mampan" .

Satu gabungan lima negara anggota—Sepanyol, Itali, Belanda, Perancis, dan Lithuania—sejak itu mendesak polisi yang lebih ketat menyasarkan lebihan kapasiti industri China . Kenyataan Suruhanjaya sendiri selepas perbahasan orientasi mengatakan China kekal sebagai "rakan kritikal," tetapi menegaskan hubungan perdagangan semasa tidak boleh berterusan dalam bentuknya sekarang .

Senjata nadir bumi dan langkah balas rantaian bekalan EU

Dominasi China ke atas nadir bumi—17 elemen penting untuk segala-galanya dari motor EV hingga sistem panduan peluru berpandu—telah lama menjadi kelemahan bagi Eropah. EU bergantung kepada China untuk lebih daripada 90% bekalan nadir buminya . Kebergantungan itu menjadi senjata pada tahun 2025.

Pada 4 April 2025, China mengenakan keperluan lesen eksport ke atas tujuh nadir bumi berat—samarium, gadolinium, terbium, disprosium, lutetium, skandium, dan yttrium—serta magnet kekal yang dibuat daripadanya . Gelombang kedua yang lebih agresif menyusul pada 9 Oktober 2025, menambah lima lagi elemen dan memperkenalkan peraturan produk langsung asing yang dimodelkan berdasarkan sekatan A.S. Peraturan itu memerlukan lesen China walaupun untuk produk buatan asing yang mengandungi sekurang-kurangnya 0.1% nadir bumi asal China .

Brussels bertindak balas di tiga barisan polisi:

• ReSourceEU (Disember 2025). Suruhanjaya Eropah melancarkan strategi bernilai €3 bilion (~$3.5 bilion) yang direka untuk membina kapasiti pemprosesan domestik, mewujudkan stok penimbal strategik, dan membangunkan infrastruktur kitar semula untuk bahan mentah kritikal. Pelan itu, sebahagian daripada strategi keselamatan ekonomi yang lebih luas, juga mencadangkan Pusat Bahan Mentah Kritikal Eropah yang baharu untuk menyelaraskan bekalan mineral dan pelaburan bersama negara anggota .
• Sekatan eksport ke atas sisa (awal 2026). EU mengklasifikasikan sisa magnet nadir bumi dan "jisim hitam" bateri sebagai bahan berbahaya, melarang eksportnya ke negara bukan OECD. Matlamatnya adalah untuk mengekalkan bahan suapan nadir bumi yang boleh dikitar semula di dalam Eropah .
• Rangka kerja Akta Bahan Mentah Kritikal (CRMA). Peraturan baharu menetapkan keperluan pelesenan untuk mengeksport bahan nadir bumi boleh kitar semula dan mewujudkan sasaran yang mengikat untuk pengekstrakan, pemprosesan, dan kitar semula mineral kritikal domestik .

Parlimen Eropah telah mengekalkan tekanan berterusan ke atas Suruhanjaya. Satu resolusi Julai 2025 menyeru pelaksanaan CRMA yang dipercepatkan, projek perlombongan dan penapisan bersama EU, dan pembangunan stok penimbal strategik . Sementara itu, Bank Pusat Eropah (ECB) memberi amaran bahawa sekatan China berisiko menyebabkan "kerugian output dipacu bekalan dan inflasi yang lebih tinggi" di kawasan euro .

Di mana kedudukan hubungan sekarang

Menjelang pertengahan 2026, hubungan EU-China tidak lagi ditakrifkan oleh sebarang pertikaian tunggal. Program latihan rahsia telah mengalihkan konfrontasi ke medan pertahanan dan perisikan; defisit perdagangan telah menjadikan hubungan ekonomi sebagai toksik secara politik di dalam blok; sekatan nadir bumi telah memaksa Brussels untuk menganggap kedaulatan rantaian bekalan sebagai projek kewujudan.

Kedudukan China kekal bahawa laporan latihan adalah palsu, kawalan eksportnya adalah langkah keselamatan negara yang sah, dan aduan perdagangan EU bermotifkan politik. Kedudukan EU adalah bahawa ketiga-tiga krisis adalah simptom masalah yang sama: hubungan yang dibina atas kebergantungan yang Beijing sanggup jadikan senjata. Strategi ReSourceEU, Akta Bahan Mentah Kritikal, dan konsensus politik yang semakin meningkat untuk pendekatan lebih keras dalam perdagangan semuanya mencerminkan sebuah blok yang telah berhenti mengharapkan penetapan semula dan mula membina pengaruh sebaliknya.