Algoritma dan Autoritarian: Mengapa Kongres AS Anggap Kekalahan dalam Perlumbaan AI kepada China Sebagai Risiko Keselamatan Negara yang Tidak Boleh Diterima

Ruang pendengaran di Washington bergema dengan konsensus yang amat jelas pada Jun 2026. Semasa sesi Jawatankuasa Khas Dewan Perwakilan mengenai Persaingan Strategik Antara Amerika Syarikat dan Parti Komunis China, pegawai dari kedua-dua parti bukan sekadar menyatakan bahawa Amerika harus mendahului dalam kecerdasan buatan (AI)—mereka berhujah bahawa kalah dalam perlumbaan ini adalah ancaman wujud kepada keselamatan dan masa depan ekonomi negara. Bertajuk "Algoritma dan Autoritarian: Mengapa AI AS Mesti Mendahului," pendengaran itu menghablurkan pandangan dasar yang menganggap AI bukan sebagai sektor komersial, tetapi sebagai medan konflik kuasa besar baharu .

AI sebagai Barisan Hadapan dalam "Perang Dingin Baharu"

Pengerusi Jawatankuasa John Moolenaar menetapkan nada dengan melabelkan persaingan itu sebagai "Perang Dingin baharu," meletakkan AI di pusatnya. Beliau menyatakan bahawa teknologi itu "akan membentuk ekonomi, ketenteraan, diplomasi, dan keselamatan negara kita untuk beberapa dekad akan datang" dan menyebutnya "aset strategik penentu abad ke-21" . Pembingkaian ini melangkaui perbincangan dasar teknologi biasa, meletakkan kepimpinan AI sebagai tonggak asas kuasa negara.

Konsensus adalah bahawa kelebihan AS wujud tetapi rapuh. Pengerusi Moolenaar menyatakan bahawa AS kini mendahului "dalam bakat, penyelidikan, dan infrastruktur AI," tetapi segera memberi amaran bahawa pendahuluan ini berada di bawah "tekanan tanpa henti" daripada usaha sistematik China untuk merapatkan jurang .

Keperluan Keselamatan Negara dan Ketenteraan

Mungkin testimoni paling tegas datang daripada bekas Timbalan Penasihat Keselamatan Negara AS, Matt Pottinger, yang memperincikan kaitan langsung antara pengkomputeran AI termaju dengan keupayaan medan perang. Beliau memberi keterangan bahawa menjual cip AI termaju kepada China akan membantu Beijing "memperhebatkan pemodenan ketenteraannya," secara khusus meningkatkan keupayaannya dalam senjata nuklear, perang siber, dron autonomi, peperangan elektronik, dan peperangan angkasa, antara lain .

Perspektif ini disuarakan oleh Pengerusi Brian Mast dari Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan dalam pendengaran berkaitan, yang menyatakan dengan ringkas, "Adalah satu fakta bahawa perlumbaan senjata AI secara langsung memberi kesan kepada daya saing ketenteraan kita dengan China. Itu tidak boleh dipertikaikan" . Testimoni itu menjelaskan bahawa cip yang menggerakkan model bahasa besar juga merupakan enjin kepada rangkaian perintah-dan-kawalan generasi akan datang serta sistem autonomi yang akan mengubah peperangan .

Taruhan Tinggi Dominasi Ekonomi

Pendengaran itu secara konsisten menggandingkan keselamatan ketenteraan dengan kemakmuran ekonomi. Senator Jim Banks merangkum keperluan dwi ini, memberitahu jawatankuasa bahawa "negara yang mendahului dalam AI akan menetapkan syarat ekonomi dunia dan menguasai tampuk tertinggi dalam kuasa ketenteraan" . Para saksi memberi amaran bahawa membenarkan syarikat subsidi kerajaan China mendahului akan menjejaskan bahagian pasaran AS dalam apa yang mungkin menjadi "pasaran paling bernilai dalam sejarah manusia" . Mesej menyeluruh adalah bahawa menyerahkan kepimpinan AI bermakna menyerahkan kawalan terhadap peraturan dan piawaian ekonomi global untuk abad ke-21.

Garis Pertempuran: Cip vs. Pelaksanaan

Walaupun AS mengekalkan kelebihan jelas dalam model dan cip yang menjadi tajuk utama, testimoni daripada pendengaran lain dalam tempoh yang sama menyerlahkan realiti yang lebih rumit. Satu analisis yang dibentangkan kepada Jawatankuasa Keselamatan Dalam Negeri menunjukkan satu asimetri berbahaya: "Amerika Syarikat memenangi perlumbaan AI pada dimensi yang kita boleh lihat — model dan cip. Kita kalah pada dimensi yang akhirnya akan menentukan keputusan: data dan pelaksanaan" .

Penilaian ini memberi amaran bahawa strategi China tertumpu kepada kemenangan melalui penggunaan berskala besar dan penyebaran teknologinya ke seluruh dunia, satu pendekatan yang boleh menafikan pendahuluan teknikal semasa Amerika dalam jangka masa panjang . Persaingan dua kelajuan ini—satu untuk inovasi tulen dan satu lagi untuk dominasi praktikal—adalah tema berulang yang menambahkan urgensi kepada seruan tindakan penggubal undang-undang.

Preskripsi Dasar: Kepentingan Utama Kawalan Eksport

Respons dasar yang disokong oleh para saksi adalah bersatu dan tanpa kompromi. Syor utama adalah larangan sepenuhnya terhadap penjualan cip AI termaju dan peralatan pembuatan semikonduktor kepada China. Saksi berhujah bahawa kelebihan AS dalam pengkomputeran termaju adalah titik sekatan asas yang menghalang China daripada mendahului, menjadikan kawalan eksport sebagai tuas persaingan strategik yang paling berkesan . Oren M. Cass, Ketua Ekonomi di American Compass, memberi keterangan secara langsung bahawa untuk "mengekalkan dan mengembangkan kelebihan kita dalam AI... Amerika Syarikat mesti melarang semua penjualan cip AI termaju dan peralatan pembuatan semikonduktor kepada China" .

Fokus strategik terhadap kuasa pengkomputeran ini bukan hanya tentang masa kini tetapi tentang menghalang China daripada menutup jurang kritikal. Seorang saksi lain memberi amaran bahawa "tidak sepatutnya ada lesen yang diberikan untuk cip AI termaju kepada China, titik" . Menggemakan sentimen ini, Ahli Kongres Michael McCaul membincangkan kepentingan ENFORCE Act beliau, sebuah rang undang-undang yang direka untuk melakukan perkara itu—mencegah penjualan teknologi AI gred ketenteraan kepada China .

Pengerusi Moolenaar memperkenalkan satu lagi alat perundangan, Akta Keselamatan Cip (Chip Security Act), yang akan memerlukan pengesahan lokasi pada cip AI termaju untuk menghalangnya daripada dialihkan ke China melalui negara ketiga atau rangkaian penyeludupan . Ini menangani penemuan terperinci jawatankuasa mengenai kempen pelbagai serampang China untuk memperoleh teknologi AS melalui kecurian harta intelek, penyeludupan cip haram, dan subsidi negara yang agresif .

Pendengaran Jun 2026 menunjukkan bahawa bagi penggubal dasar AS, persaingan AI dengan China bukanlah soal dasar perindustrian tetapi cabaran keselamatan negara teras. Testimoni itu mencipta naratif yang jelas: membenarkan pesaing strategik mendahului dalam AI adalah keputusan dengan akibat langsung dan segera terhadap pertahanan negara, kesihatan ekonomi, dan kedudukan negara di dunia.