Di Sebalik Pendengaran Jun 2026: Mengapa Kongres AS Kata Memenangi Perlumbaan AI Menentang China Adalah Tidak Boleh Berkompromi

Sepanjang Jun 2026, satu siri pendengaran kongres berprofil tinggi telah mengkristalkan satu mesej dwipartisan yang jelas: perlumbaan kecerdasan buatan (AI) global menentang China bukanlah senario masa depan yang jauh—ia adalah kecemasan keselamatan negara yang mendesak dengan akibat segera untuk dominasi ekonomi dan ketenteraan. Penggubal undang-undang dan saksi berulang kali kembali kepada tema yang sama, menggambarkan AI sebagai teknologi penentu yang akan membentuk ekonomi, ketenteraan, dan geopolitik untuk generasi akan datang.

Hujah teras: Dominasi AI sama dengan kelangsungan negara

Rangkaian paling langsung datang daripada Jawatankuasa Pilihan Dewan mengenai Persaingan Strategik pada 25 Jun 2026, semasa pendengaran bertajuk "Memenangi Perlumbaan Senjata AI menentang Parti Komunis China." Dalam kenyataan pembukaan, penggubal undang-undang mengisytiharkan bahawa AI "akan membentuk ekonomi kita, ketenteraan kita, diplomasi kita, dan keselamatan negara kita untuk dekad yang akan datang" . Mesej yang sama telah disampaikan beberapa bulan lebih awal, pada 14 Januari 2026, apabila Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan Brian Mast membuka pendengaran dengan penegasan bahawa "memenangi perlumbaan senjata AI adalah kunci kepada keselamatan negara Amerika dan keselamatan ekonomi kita" dan perlumbaan itu secara langsung mempengaruhi daya saing ketenteraan antara kedua-dua negara secara "hitam putih" .

Ini bukanlah retorik partisan. Dalam pendengaran Jawatankuasa Perbankan Senat pada 11 Jun 2026—bertajuk "AI dan Impian Amerika: Mempromosi Inovasi, Keterjangkauan, dan Dominasi Amerika"—Pengerusi Tim Scott menyuarakan satu visi di mana melaksanakan AI dengan betul bermakna "mengekalkan Amerika mendahului China dan musuh kita" di samping mengukuhkan ekonomi domestik . Senator Angela Alsobrooks mengukuhkan bahawa Amerika Syarikat mesti mendahului dunia dalam pembangunan AI .

Ancaman pemodenan ketenteraan: Cip sebagai senjata

Testimoni yang paling membimbangkan datang daripada saksi yang memperincikan hubungan langsung antara cip AI canggih dan keupayaan ketenteraan China. Matt Pottinger, bekas Timbalan Penasihat Keselamatan Negara AS, memberi keterangan bahawa memberi lesen kepada Nvidia untuk menjual cip AI H200nya kepada China akan "membantu China memperhebat pemodenan ketenteraannya" merentasi senarai domain yang luas: senjata nuklear, pengumpulan risikan dan pengawasan, perang siber, dron dan kenderaan autonomi, perang elektronik, sistem serangan tepat, perang biologi, rangkaian perintah dan kawalan, perang angkasa, dan simulasi termaju untuk latihan dan perancangan operasi .

Pottinger selanjutnya memberi amaran bahawa cip yang sama akan membolehkan syarikat China yang disubsidi besar-besaran bersaing dengan pemaju AI Amerika dan penyedia perkhidmatan awan, meletakkan kelebihan ekonomi AS dalam risiko . Bahaya dwi-guna ini—di mana teknologi komersial secara langsung menyemarakkan kemajuan ketenteraan—menjadi tema berulang dalam semua pendengaran.

Medan perang data: Kelebihan asimetri China

Walaupun Amerika Syarikat mengekalkan pendahuluan dalam model AI dan kuasa pengiraan, saksi mengetengahkan satu kelemahan kritikal. Testimoni di hadapan Jawatankuasa Keselamatan Dalam Negeri menyatakan bahawa China telah mewujudkan "kelebihan ketara dalam data dan penggunaan berskala besar" . Ini mewujudkan asimetri asas: AS memberi tumpuan kepada keunggulan teknologi, manakala China bertujuan untuk menang melalui pelaksanaan dan penyebaran teknologinya di seluruh dunia .

Amaran ini membawa implikasi yang mengerikan: model AI yang sedang dilatih dengan data China dan disepadukan ke dalam platform hari ini boleh menjadi "calon untuk digunakan di rumah, pelabuhan, hospital, gudang, dan kemudahan pertahanan Amerika esok" .

Masalah kecurian: Membeli apa yang boleh, mencuri apa yang tidak boleh

Pada pendengaran 16 April 2026 yang bertajuk "Kempen China untuk Mencuri Kelebihan AI Amerika," Pengerusi John Moolenaar menyatakan secara terus terang bahawa China "sanggup membeli apa yang mereka boleh, dan mencuri apa yang mereka tidak boleh, untuk memajukan cita-cita AI mereka" . Pendengaran ini, walaupun mendahului Jun selama dua bulan, secara langsung menyemarakkan kesegeraan perundangan musim panas itu.

Saksi Yusuf Mahmood menyifatkan China sebagai "musuh yang pantas mengekori" dengan cita-cita besar untuk memotong Amerika Syarikat menjelang 2030, tetapi menyatakan bahawa kelemahan dalam modal, bakat, dan semikonduktor memaksa China untuk "semakin bersaing melalui cara yang tidak sah" . Jawatankuasa Pilihan mendokumentasikan bagaimana ekosistem AI China bergantung pada peralatan pembuatan semikonduktor Barat, cip AI Barat, dan model AI Barat untuk membangunkan keupayaan mereka sendiri .

Tindak balas dasar: Kawalan eksport dan perlindungan tindanan teknologi

Mike Flynn dari Majlis Industri Teknologi Maklumat (ITI) memberi keterangan di hadapan Jawatankuasa Perbankan Senat, mendesak Kongres untuk melindungi tindanan teknologi AS dan memperkukuh kepimpinan AI Amerika . Flynn secara khusus meminta agar Biro Industri dan Keselamatan (BIS) dipastikan mempunyai sumber yang mencukupi untuk menguatkuasakan kawalan eksport .

Desakan untuk kawalan eksport yang lebih kukuh ini bergema di seluruh jawatankuasa. Perdebatan semakin sengit apabila Senator Elizabeth Warren menjemput Ketua Pegawai Eksekutif Nvidia, Jensen Huang, untuk memberi keterangan mengenai penjualan cip ke China dan implikasi keselamatan negara daripada peraturan eksport semasa .

Konsensus asas

Apa yang muncul daripada pendengaran Jun 2026 bukanlah perdebatan tentang sama ada perlumbaan AI itu penting, tetapi konsensus mendesak bahawa taruhannya bersifat kewujudan. Penilaian risikan mengukuhkan pandangan ini: Penilaian Ancaman Seluruh Dunia 2026 Pejabat Pengarah Perisikan Negara mengenal pasti AI sebagai "teknologi penentu untuk abad ke-21" dan menamakan China "pesaing paling berkebolehan" kepada Amerika Syarikat . Matlamat nyata China untuk menjadi "kuasa AI paling berpengaruh di dunia menjelang 2030" dianggap oleh penggubal undang-undang bukan sebagai aspirasi tetapi sebagai ancaman .

Pendengaran itu menjelaskan bahawa bagi Kongres pada pertengahan 2026, persaingan AI dengan China telah melangkaui dasar teknologi dan menjadi prinsip penganjuran pusat untuk strategi keselamatan negara. Persoalannya bukan lagi sama ada perlumbaan itu harus dimenangi, tetapi sama ada alat yang ada—kawalan eksport, pembiayaan penyelidikan, dan pembinaan pakatan—mencukupi untuk mengekalkan pendahuluan yang digambarkan oleh saksi sebagai "di bawah tekanan tanpa henti" .