Trump Ramal 'Kemenangan Mutlak' ke Atas Iran dalam Dua Minggu, Tapi Perjanjian Masih Samar

Jurang Antara Keyakinan Awam dan Realiti Rundingan

Imej awam tentang perjanjian yang hampir selesai bercanggah dengan bukti perselisihan yang mendalam dan sejarah garis masa yang sentiasa berubah. Di sebalik tabir, Trump sendiri telah meminta perubahan kepada perjanjian yang dirunding oleh utusannya sendiri dalam mesyuarat Bilik Situasi pada 30 Mei, menunjukkan perjanjian itu masih jauh daripada selesai . Corak ini bukanlah perkara baru; analisis CNN menyatakan bahawa Trump telah mendakwa perjanjian Iran hampir termeterai berkali-kali sejak gencatan senjata 8 April tanpa sebarang resolusi menjadi kenyataan .

Menurut The New York Times, perunding AS dan Iran dilaporkan telah mengecilkan rundingan kepada empat komponen nuklear utama yang akan menghentikan program Iran selama kira-kira 15 tahun . Namun, Menteri Luar Iran, Abbas Araghchi, secara terbuka menyatakan bahawa "tiada kemajuan ketara" telah dicapai, secara langsung bercanggah dengan penilaian positif Trump .

Beberapa isu teras masih kekal di atas meja rundingan tanpa laluan jelas ke arah penyelesaian:

• Sekatan dan Aset Beku: Trump telah menyatakan AS tidak akan menarik balik sekatan atau membebaskan aset Iran yang dibekukan sehingga perjanjian rasmi dicapai . Iran menuntut AS segera membebaskan asetnya yang dipegang di luar negara, tetapi pegawai AS berkeras untuk mengikat pelepasan sekatan dengan pematuhan Iran, satu titik pergeseran klasik yang telah melengahkan perjanjian .
• Sekatan Laut Selat Hormuz: Sekatan ini, pemacu utama lonjakan harga bahan api global, terus menjadi rungutan utama Iran . Walaupun Trump berkata pada akhir Mei bahawa perjanjian akan merangkumi pembukaan semula selat itu, ia kekal ditutup oleh Iran dan pasukan bersekutu Houthi selama lebih 100 hari .
• Pengayaan Uranium Iran: Program pengayaan Iran kekal pada ketulenan 60%—secara teknikal hampir kepada tahap senjata gred . Trump berkata beliau mahukan peruntukan yang melangkaui konsesi yang dilaporkan Iran, yang masih belum dipersetujui oleh Tehran . Pegawai Iran juga menafikan laporan bahawa mereka menerima konsesi besar mengenai pengayaan uranium .

Gencatan Senjata di Hujung Tanduk: Pertempuran Israel-Iran

Kerapuhan keseluruhan rangka kerja diplomatik terserlah pada 7-8 Jun, apabila gencatan senjata 8 April antara Israel dan Iran berkecai. Serangan Israel ke atas Beirut mencetuskan rentetan pantas yang membimbangkan: Iran melancarkan bedilan peluru berpandu ke arah Israel buat kali pertama dalam dua bulan, dan Israel membalas dengan menyerang kompleks petrokimia Iran .

Peningkatan konflik ini sengit tetapi singkat, berlangsung kurang daripada 24 jam. Kedua-dua pihak dengan cepat berundur selepas Presiden Trump secara langsung merayu untuk meredakan ketegangan . Satu sumber tentera Israel menyatakan bahawa serangan udara ke atas Iran dijeda berikutan permintaan daripada Trump .

Walau bagaimanapun, gencatan senjata ini amat bersyarat. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu berkata dalam kenyataan televisyen bahawa Israel akan "menahan tembakan ke atas Iran buat masa ini," tetapi memberi amaran Israel akan bertindak balas "dengan tegas" jika diserang lagi . Iran juga mengumumkan penamatan operasi ketenteraannya tetapi memberi amaran akan menyambung semula jika Israel meneruskan "tindakan agresif," terutamanya di Lubnan . Walaupun rundingan telah berjalan selama dua bulan, pegawai tidak dapat menukar gencatan senjata awal kepada penyelesaian kekal .

Aktor Utama dan Pendirian Mereka yang Berbeza

Di luar AS dan Iran, pendirian aktor kritikal lain menambah lapisan kerumitan kepada laluan ke arah sebarang perjanjian.

Israel di bawah Netanyahu: Pendirian Israel adalah agresif dan bersyarat. Netanyahu bersetuju untuk menjeda serangan hanya di bawah tekanan jelas AS, dan kekangan Israel adalah secara jelas bersifat sementara. Sambungan semula serangan Israel ke atas Beirut dan wilayah Iran semasa peningkatan 7-8 Jun menggariskan kesediaannya untuk bertindak secara unilateral .

Kepimpinan Iran: Iran terus membingkaikan tindakan ketenteraannya sebagai tindak balas kepada serangan Israel dan sekatan laut AS yang berterusan . Sambil terlibat dalam diplomasi melalui saluran belakang seperti Pakistan, Tehran tidak bersetuju dengan skop konsesi yang didakwa oleh Trump secara terbuka . Menteri luarnya juga menolak negara-negara E3 (UK, Perancis, Jerman) sebagai "tidak relevan" kepada proses semasa, menandakan fokus kepada perjanjian dua hala dengan Washington .

Eropah yang Dipinggirkan: Britain, Perancis, dan Jerman giat mendesak untuk mendapat kerusi rasmi di meja rundingan, yang mana mereka sebahagian besarnya telah dikecualikan . Perwakilan Tinggi EU Kaja Kallas telah memberi amaran bahawa sebarang perjanjian yang dirunding tanpa pakar nuklear di meja rundingan berisiko menjadi lebih lemah daripada Perjanjian Nuklear Iran 2015 yang penting (JCPOA) . Penolakan Iran terhadap E3 sebagai "tidak relevan" mencerminkan betapa terhakisnya pengaruh Eropah sejak keruntuhan perjanjian nuklear asal .

Intinya adalah jurang yang luas dan berbahaya antara persepsi dan realiti. Trump secara terbuka menjanjikan 'kemenangan mutlak' yang pantas dan perjanjian dalam masa beberapa hari hingga dua minggu. Di sebalik tabir, perunding telah mengecilkan beberapa isu nuklear, tetapi perselisihan asas mengenai sekatan, sekatan laut, dan dimensi ketenteraan konflik masih berlarutan. Barisan hadapan Israel-Iran berada dalam keadaan jeda bersyarat dan bersenjata, bukan keamanan, dan Eropah hanya memerhati dari luar gelanggang. Garis masa yang diisytiharkan Trump berdepan dengan realiti konflik pelbagai bidang yang kompleks dan masih jauh daripada sebarang resolusi berkekalan.