Persaingan AI China-AS: China Tolak 'Perlumbaan Sifar' Sambil Tawar Kerjasama Global

Ketika dunia menyaksikan teknologi kecerdasan buatan (AI) merevolusikan setiap sektor, dua kuasa besar dunia, China dan Amerika Syarikat, menawarkan dua visi yang sangat bertentangan untuk masa depannya. Satu pihak lantang menyeru 'perlumbaan' yang mesti dimenangi, manakala satu lagi menolak keras naratif persaingan sifar tersebut.

Pendirian Rasmi China: AI Bukan Untuk Dikuasai Negara Besar

China secara konsisten menolak untuk merangkaikan hubungan AI China-AS sebagai satu pertandingan untuk dominasi. Pada 5 Jun 2026, Jurucakap Kementerian Luar, Mao Ning, dengan tegas menyatakan, "AI tidak seharusnya dimiliki oleh negara-negara besar, apatah lagi didominasi oleh pertandingan dan persaingan." Sebaliknya, beliau menyeru kepada "keterbukaan dan keterangkuman" . Ini adalah penolakan retorik langsung terhadap rangka kerja "menangi perlumbaan" yang digembar-gemburkan oleh Washington.

Pendekatan Beijing dibina di atas tiga tiang institusi utama:

• Pelan Tindakan Tadbir Urus AI Global (Julai 2025): Semasa Persidangan Kecerdasan Buatan Dunia (WAIC) ke-8 di Shanghai, Premier Li Qiang melancarkan pelan hala tuju 13 perkara untuk tadbir urus AI antarabangsa dan mencadangkan penubuhan sebuah Pertubuhan Kerjasama AI Dunia (WAICO) . Pelan ini mendesak "pembentukan awal rangka kerja global dan peraturan yang mempunyai konsensus meluas" .
• Dasar "AI Plus" (Ogos 2025): Majlis Negara China mengeluarkan arahan dasar ini untuk mempercepatkan penggunaan AI di semua sektor ekonomi, dengan tumpuan kepada model sumber terbuka dan penyelesaian mampu milik untuk negara-negara Selatan Global .
• WAIC 2026 (22–24 Julai, Shanghai): Edisi ke-9 persidangan ini akan menampilkan landasan akademik baharu, WAICA, yang dipengerusikan oleh saintis komputer terkemuka, YAO Qizhi. Ia secara jelas mengalu-alukan penyelidik global dan menawarkan kumpulan hadiah Anugerah SAIL melebihi USD $280,000 . Temanya kekal kepada kerjasama global.

China membingkaikan kelebihannya—portfolio paten AI terbesar di dunia, lebih 6,200 syarikat AI, dan industri teras AI bernilai 1.2 trilion yuan—sebagai bukti kapasitinya untuk menyumbang kepada pembangunan AI global, bukan sebagai ancaman sifar .

Bingkai "Perlumbaan": Seruan AS untuk Menang

Bekas Setiausaha Negara AS, Condoleezza Rice, telah menjadi salah satu suara paling lantang yang berhujah bahawa AS mesti memenangi persaingan AI secara muktamad:

• Dalam ucapan di Jabatan Negara pada Februari 2025, Rice menyatakan secara terus terang: "Kita mesti menangi perlumbaan ini" kerana teknologi baru muncul akan mentakrifkan masa depan kenegaraan AS .
• Beliau membingkaikannya sebagai "perlumbaan dua kuda" di mana demokrasi—bukan negara autoritarian—harus menang, dengan alasan masyarakat tertutup seperti China akan menyembunyikan risiko AI seperti cara mereka mengendalikan COVID-19 .
• Rice menyokong penyahkawalseliaan yang minimum untuk memelihara ekosistem inovasi AS dan memberi amaran bahawa pemotongan universiti AS serta tindakan birokrasi yang melampau berisiko menyerahkan pendahuluan .
• Pandangan ini selaras dengan pendirian dwipartisan kerajaan AS: pendengaran Senat pada akhir 2025 menyimpulkan "Amerika perlu menewaskan China dalam perlumbaan AI" sebagai isu keselamatan ekonomi dan negara , dan White House mengeluarkan perintah eksekutif pada Disember 2025 untuk menghapuskan peraturan peringkat negeri yang mungkin melambatkan inovasi AI AS .

Kontras Utama Antara Dua Kem

Dimensi	Pendirian Rasmi China	Posisi Dominan Rice / AS
Rangka Kerja	Menolak "pertandingan dan persaingan"; menyeru tadbir urus bersama	"Kita mesti menangi perlumbaan ini"; sifar
Model Tadbir Urus	Mencadangkan WAICO, badan kerjasama pelbagai hala ala PBB	Model pakatan pimpinan AS dengan negara rakan kongsi, kawalan eksport
Haluan Pembangunan AI	Sumber terbuka, penggunaan "AI Plus", mampu milik untuk Selatan Global	Kelebihan sumber tertutup, infrastruktur swasta berskala besar
Falsafah Pengawalseliaan	Peraturan etika berpandukan negara, pelabelan, peraturan global	Peraturan domestik minimum, kawalan eksport agresif ke atas China

Konteks Lebih Luas: Kawalan Eksport dan Dialog

AS telah mengekalkan dan mengetatkan kawalan eksport ke atas cip AI canggih dan peralatan semikonduktor kepada China sepanjang 2025–2026, yang secara konsisten ditentang China sebagai "cubaan untuk meningkatkan ketenteraan dan menyekat pembangunan" . Kementerian Luar China berulang kali menyatakan ia terbuka kepada kerjasama AI dengan AS dan menyatakan bahawa AI telah dibincangkan di sidang kemuncak pemimpin China-AS baru-baru ini, namun tiada rangka kerja tadbir urus AI dua hala formal yang diumumkan secara terbuka .

Dalam senario yang semakin kompleks ini, jelas bahawa persaingan AI bukan sekadar soal algoritma dan data, tetapi satu pertarungan naratif yang sama pentingnya. China bertaruh pada naratif keterangkuman dan kerjasama global untuk membentuk masa depan AI, sementara AS menekankan keperluan mendesak untuk mengekalkan pendahuluan teknologinya dalam apa yang disifatkan sebagai pertarungan eksistensial antara sistem pemerintahan. Sama ada kedua-dua visi ini boleh mencari titik persamaan, atau sama ada dunia akan menyaksikan pemecahan landskap AI global, masih menjadi persoalan terbuka yang kritikal.