Cara Undang-Undang Keselamatan Dalam Talian Singapura Berfungsi

Kuasa ini juga boleh meliputi pihak lain dalam rantaian penyebaran kandungan. Bergantung pada jenis arahan, penerima arahan mungkin termasuk penyedia akses internet atau perkhidmatan pengedaran aplikasi. Ini memberikan mangsa pilihan selain proses laporan biasa yang disediakan oleh platform, tanpa menutup kemungkinan untuk menggunakan saluran undang-undang lain.

OSRA turut memperkukuh kebertanggungjawaban. Bahan perundangan yang dibekalkan menyediakan mekanisme yang boleh membantu mangsa mendapatkan maklumat untuk mengenal pasti pelaku yang didakwa, tertakluk pada syarat-syarat di bawah Akta tersebut.

2. OCHA menyasarkan aktiviti dalam talian yang membantu jenayah

Akta Kemudaratan Jenayah Dalam Talian (OCHA) mempunyai tujuan yang berbeza. Ia bukan terutamanya remedi yang dimulakan mangsa bagi setiap hantaran berbahaya. Sebaliknya, akta ini membolehkan pegawai yang dilantik campur tangan apabila aktiviti dalam talian dikaitkan dengan, atau menjadi persediaan kepada, perlakuan jenayah tertentu.

Arahan boleh dikeluarkan kepada penyedia perkhidmatan dalam talian, entiti lain atau individu apabila terdapat syak wasangka munasabah bahawa aktiviti dalam talian sedang membantu perlakuan kesalahan yang disenaraikan di bawah Akta tersebut. Rangka kerja ini meliputi kesalahan yang menjejaskan keselamatan negara, keharmonian masyarakat dan keselamatan individu, antara kategori lain.

OCHA menetapkan ambang yang lebih rendah bagi penipuan dan aktiviti siber berniat jahat kerana kemudaratan sedemikian boleh berkembang dengan pantas dan pada skala besar. Arahan boleh mengehadkan pendedahan pengguna kepada aktiviti jenayah, mewajibkan pemberian maklumat, menyekat akaun atau menyahdayakan akses kepada bahan dalam talian. Akta ini juga menyediakan mekanisme untuk menyekat akses dan mengarahkan penyingkiran aplikasi.

Oleh itu, OCHA lebih sesuai untuk mematahkan operasi dalam talian—seperti rangkaian penipuan, laman web jenayah atau kandungan yang digunakan bagi memudahkan kesalahan—daripada menyelesaikan pertikaian persendirian antara dua individu.

3. IMDA boleh bertindak terhadap kandungan yang sangat berbahaya

Pindaan kepada Akta Penyiaran memberikan Penguasa Pembangunan Media Infokom (IMDA) kuasa berasingan untuk mengarahkan penyingkiran dan penyekatan kandungan. IMDA boleh mengarahkan perkhidmatan media sosial supaya menyahdayakan akses pengguna di Singapura kepada “kandungan sangat berbahaya”, termasuk bahan yang menggalakkan atau memberi arahan berkaitan bunuh diri atau mencederakan diri, keganasan fizikal atau seksual, serta keganasan. Bahan penderaan seksual kanak-kanak turut termasuk dalam rangka kerja ini, begitu juga kandungan yang menimbulkan risiko kesihatan awam atau berkemungkinan menyebabkan ketidakharmonian kaum dan agama.

Jika sesuatu perkhidmatan tidak mematuhi arahan, IMDA boleh mengarahkan penyedia perkhidmatan akses internet untuk menyekat akses di Singapura. IMDA pernah menggunakan struktur ini berhubung bahan penderaan seksual kanak-kanak dengan mengarahkan sebuah perkhidmatan menyemak dan membuang halaman serta kumpulan Facebook, selain mengarahkan penyedia internet menyekat laman web yang berkaitan.

Kegagalan mematuhi arahan penyekatan boleh membawa denda sehingga $20,000 bagi setiap hari atau sebahagian hari, dengan jumlah maksimum $500,000 di bawah peruntukan perundangan yang dirujuk.

Perbezaan praktikalnya penting: arahan OSC bertindak balas terhadap kemudaratan dalam talian yang dilaporkan oleh mangsa, manakala kuasa IMDA di bawah Akta Penyiaran menangani kandungan yang dianggap cukup serius untuk memerlukan campur tangan pengawal selia demi perlindungan awam.

4. Kod 2023 menjadikan keselamatan media sosial sebagai tanggungjawab sistem

Kod Amalan Keselamatan Dalam Talian—Perkhidmatan Media Sosial mula berkuat kuasa pada 2023 bagi perkhidmatan yang ditetapkan. Kod ini tidak hanya menumpukan pada penyingkiran hantaran secara individu. Ia mewajibkan langkah pada peringkat sistem untuk mengurangkan pendedahan pengguna kepada kandungan berbahaya, menyediakan mekanisme laporan yang berkesan dan mudah digunakan, serta meningkatkan ketelusan dan kebertanggungjawaban.

Keselamatan kanak-kanak menjadi keutamaan utama. Perkhidmatan yang ditetapkan mesti mengambil langkah proaktif untuk mengesan dan segera membuang bahan penderaan seksual kanak-kanak serta kandungan berkaitan keganasan sebelum pengguna menemuinya.

Kod itu juga mewajibkan perkhidmatan yang ditetapkan menyerahkan laporan keselamatan dalam talian tahunan untuk diterbitkan. Laporan ini memberikan IMDA dan orang awam gambaran tentang sistem penyederhanaan kandungan, pelaporan dan perlindungan yang digunakan oleh platform, menjadikan tahap keselamatan platform lebih telus berbanding hanya melihat keputusan penurunan kandungan secara berasingan.

5. Kod 2025 meluaskan perlindungan kepada gedung aplikasi

Kod Amalan Keselamatan Dalam Talian—Perkhidmatan Pengedaran Aplikasi mula berkuat kuasa pada 31 Mac 2025. Ia meluaskan pendekatan pencegahan Singapura daripada rangkaian sosial kepada gedung aplikasi yang ditetapkan.

Kod ini mewajibkan langkah pada peringkat sistem untuk mengurangkan risiko pengguna terdedah kepada kandungan berbahaya melalui aplikasi, dengan perhatian khusus terhadap kanak-kanak. Rangkanya merangkumi perlindungan berkaitan penarafan umur, keselamatan kanak-kanak, kawalan ibu bapa, saluran pelaporan dan pengesahan umur.

Hasilnya ialah model perlindungan kanak-kanak dua peringkat:

1. perkhidmatan pengedaran aplikasi membantu menentukan perkara yang boleh ditemui atau dimuat turun oleh pengguna, khususnya kanak-kanak; dan
2. perkhidmatan media sosial mengurus kandungan berbahaya serta interaksi pengguna selepas mereka berada di platform.

Perbezaan ini penting kerana pengalaman tidak selamat boleh bermula sebelum seseorang membuka akaun atau melihat hantaran tertentu.

Bagaimana semua mekanisme ini saling melengkapi?

Cara paling jelas untuk menentukan saluran yang sesuai ialah bermula dengan jenis kemudaratan dan hasil yang diperlukan:

• Memerlukan kandungan diturunkan atau akaun disekat segera selepas mengalami kemudaratan peribadi dalam talian? OSC direka untuk kategori tertentu seperti gangguan, doxxing, penghendapan dan penyalahgunaan imej.
• Adakah akaun, laman web atau perkhidmatan digunakan untuk menjalankan jenayah? OCHA membolehkan pegawai yang dilantik mengeluarkan arahan bagi mengehadkan pendedahan, menyahdayakan kandungan atau menyekat akaun dan perkhidmatan.
• Adakah bahan itu termasuk dalam kategori kandungan sangat berbahaya di bawah IMDA? IMDA boleh mengarahkan perkhidmatan menyahdayakan akses dan, jika perlu, mengarahkan penyedia internet menyekat akses di Singapura.
• Adakah kebimbangan melibatkan keselamatan platform secara menyeluruh? Kod untuk media sosial dan pengedaran aplikasi mengenakan jangkaan berkaitan pencegahan, pelaporan, ketelusan dan keselamatan kanak-kanak terhadap perkhidmatan yang ditetapkan.

Mekanisme ini boleh digunakan serentak. Sebagai contoh, mangsa penyalahgunaan imej intim mungkin memohon arahan OSC untuk menghentikan kemudaratan yang berterusan, melaporkan kemungkinan perlakuan jenayah kepada pihak berkuasa dan menggunakan saluran pelaporan platform. Secara berasingan, kuasa kawal selia IMDA mungkin terpakai jika bahan itu termasuk dalam rangka kerja kandungan sangat berbahaya atau jika perkhidmatan yang ditetapkan gagal memenuhi kewajipan keselamatan dalam talian yang lebih luas.

Perubahan paling ketara ialah tanggungjawab tidak lagi diletakkan sepenuhnya pada mangsa untuk melaporkan hantaran berbahaya selepas ia tersebar. Sistem Singapura kini menggabungkan bantuan individu yang lebih pantas, kuasa kerajaan untuk mengganggu aktiviti jenayah dan kewajipan platform secara ex ante—iaitu langkah pencegahan yang direka untuk mengurangkan kemudaratan yang boleh dijangka sebelum ia merebak.