Intervensi rekod Jepun berjaya mencapai matlamat segera pihak berkuasa: yen melonjak dan USD/JPY jatuh daripada hampir ¥164 kepada sekitar ¥155—pengukuhan kira-kira 5% bagi yen. Namun, kesannya tidak berkekalan. Menjelang 29 Ogos, yen kembali melemah melepasi paras psikologi ¥160, mencecah sekitar ¥160.2 bagi setiap dolar apabila pengukuhan dolar dan kelebihan hasil aset AS mengatasi kesan awal intervensi.
6
14
42
Intervensi menggerakkan pasaran, tetapi bukan asas ekonomi
Jepun dan Amerika Syarikat melancarkan operasi sokongan yen yang jarang berlaku pada 31 Julai selepas mata wang itu jatuh menghampiri paras terendah dalam kira-kira empat dekad. Tindakan tersebut memaksa pedagang yang memegang posisi jual yen menutup dagangan mereka, sekali gus menolak USD/JPY turun ke pertengahan ¥150-an.
6
11
Kementerian Kewangan Jepun kemudian melaporkan bahawa pihak berkuasa membelanjakan ¥15.4 trilion, atau kira-kira AS$96.5 bilion, antara 30 Julai hingga 26 Ogos. Jumlah itu merupakan intervensi bulanan terbesar yang direkodkan dalam data berkenaan.
18
20 Laporan berasingan pula meletakkan jumlah terkumpul bagi 2026 melebihi ¥27 trilion.
24
Skala sebesar itu menghantar isyarat kuat kepada pasaran. Namun, pembelian yen oleh kerajaan tidak semestinya menghasilkan pemulihan yang berpanjangan. Intervensi boleh mengubah kedudukan pelabur dan kecairan dalam pasaran tukaran asing, tetapi ia tidak menghapuskan kelebihan pulangan yang dijangka daripada memegang aset dolar berbanding aset yen.
Ucapan Warsh di Jackson Hole menguatkan dolar
Tekanan seterusnya datang daripada jangkaan terhadap dasar monetari AS. Dalam ucapan di Jackson Hole, Pengerusi Fed Kevin Warsh berkata bank pusat itu “masih mempunyai kerja yang perlu dilakukan” jika pembuat dasar tidak yakin bahawa inflasi sedang kembali kepada sasaran 2%. Pasaran mentafsir amaran itu sebagai peningkatan kemungkinan kadar faedah AS kekal tinggi—atau dinaikkan lagi—untuk membendung inflasi.
36
Penilaian semula itu mendorong hasil bon Perbendaharaan AS jangka pendek meningkat dan menyokong dolar. Laporan mengenai pergerakan tersebut menyebut hasil bon Perbendaharaan dua tahun meningkat kira-kira 11 mata asas, manakala yen susut kepada sekitar ¥160.16 bagi setiap dolar.
10
42
Urutan peristiwa ini penting. Intervensi Julai memang menghasilkan lonjakan yen yang ketara, tetapi mesej Warsh kemudian memberikan dorongan baharu kepada dolar. Kembalinya USD/JPY melepasi ¥160 bukan bermakna intervensi itu tidak berkesan langsung; sebaliknya, kesan awalnya telah ditenggelami tumpuan pasaran terhadap kadar faedah AS dan perbezaan dasar monetari kedua-dua negara.
Jurang kadar faedah terus menarik dagangan carry
Masalah asas yen ialah jurang antara kadar faedah Jepun dan AS. Kadar dasar Bank of Japan (BOJ) dilaporkan pada 1.00%, berbanding julat sasaran Fed sebanyak 3.50% hingga 3.75%. Walaupun BOJ menaikkan kadar kepada 1.25%, perbezaannya masih melebihi dua mata peratusan.
43
Jurang ini memberi insentif kepada pelabur untuk membiayai posisi dalam yen, kemudian membeli aset dolar yang menawarkan hasil lebih tinggi. Apabila tekanan daripada intervensi reda, dana lindung nilai dan peserta pasaran lain boleh membina semula posisi jual yen atau dagangan carry—terutamanya jika data AS terus menyokong pandangan Fed yang tegas terhadap inflasi.
Untuk yen pulih secara lebih berkekalan, pasaran mungkin memerlukan perubahan pada kedua-dua belah jurang tersebut: Fed yang kurang agresif dan BOJ yang bukan sahaja menaikkan kadar, malah memberi isyarat bahawa proses normalisasi akan diteruskan.
Apakah maksud ¥160 sebagai “paras dasar”?
Pedagang sering merujuk kepada ¥160 bagi setiap dolar sebagai “paras dasar”. Namun, istilah itu tidak bermakna pihak berkuasa Jepun telah menetapkan pencetus automatik untuk intervensi tepat pada ¥160. Ia lebih tepat merujuk kepada zon yang dipantau rapi, apabila amaran lisan, pemantauan pasaran dan kemungkinan campur tangan menjadi lebih berkemungkinan.
39
Kelajuan serta keadaan pergerakan sama penting dengan paras angka itu sendiri. Kenaikan pantas kembali ke kawasan sebelum intervensi, iaitu hampir ¥164, akan lebih membimbangkan berbanding pergerakan beransur-ansur melepasi ¥160. Bekas pegawai kanan pertukaran asing Jepun, Naoyuki Shinohara, berkata intervensi tidak mungkin dikaitkan secara mekanikal dengan paras tertentu seperti ¥160 atau ¥162.
32
Oleh itu, pedagang turut memerhatikan ambang politik yang lebih luas di pertengahan ¥160-an, bukan menganggap setiap pergerakan melepasi ¥160 akan segera mencetuskan operasi bersama baharu.
Mengapa Tokyo dan Washington mungkin menunggu?
Intervensi berulang memerlukan kos yang tinggi dan boleh kehilangan kredibiliti jika pasaran segera menolak kadar pertukaran kembali ke paras asal. Tokyo dan Washington mungkin memilih untuk menunggu pencetus yang benar-benar mengubah prospek kadar faedah, khususnya mesyuarat dasar BOJ yang akan datang.
Pasaran telah meningkatkan kebarangkalian kenaikan kadar BOJ pada September—daripada 24% pada 30 Julai kepada 76% pada pertengahan Ogos.
2 Kenaikan kadar semata-mata mungkin hanya memberi kesan terhad. Panduan yang menunjukkan lebih banyak langkah normalisasi akan datang lebih penting kerana ia boleh mengurangkan pulangan dijangka daripada dagangan carry yang dibiayai yen.
Pihak berkuasa juga perlu mengimbangi dasar mata wang dengan risiko pasaran kewangan. Menjual sejumlah besar bon Perbendaharaan AS untuk mendapatkan dolar boleh memberi tekanan kepada pasaran bon tersebut. Sebagai alternatif, AS menyokong akses kepada kecairan dolar melalui kemudahan repo Federal Reserve untuk Foreign and International Monetary Authorities, atau FIMA.
Mengapa menggunakan repo FIMA, bukan menjual bon Perbendaharaan?
Kemudahan FIMA membolehkan institusi rasmi asing yang layak menukar bon Perbendaharaan buat sementara waktu kepada dolar melalui perjanjian beli balik, atau repo. Secara praktikal, bank pusat boleh mendapatkan dolar dengan menggunakan bon Perbendaharaan sebagai sandaran dan kemudian membeli semula bon itu, berbanding menjualnya terus di pasaran terbuka.
45
48
49
Struktur ini memberikan dua kelebihan ketika intervensi:
- Ia menyediakan kecairan dolar sementara untuk operasi tukaran asing.
- Ia mengelakkan sejumlah besar bon Perbendaharaan daripada dilepaskan terus ke pasaran, sekali gus mengurangkan risiko gangguan terhadap fungsi pasaran bon tersebut.
50
Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent berkata kemudahan itu digunakan dalam tindakan bersama berkenaan dan turut menggesa agar sokongan tersebut diperbesarkan.
1
8 Susunan ini menghubungkan usaha menyelamatkan yen dengan kebimbangan yang lebih luas: kejatuhan mata wang yang tidak teratur boleh memaksa Jepun menekan pegangan bon Perbendaharaan AS dan memberi kesan kepada kos pinjaman Amerika.
Ujian seterusnya untuk USD/JPY
Beberapa perkembangan boleh menentukan sama ada yen stabil atau meneruskan kemerosotan:
- Data ekonomi AS: Laporan pekerjaan dan angka inflasi boleh mengukuhkan jangkaan dasar Fed yang lebih ketat, atau mengurangkan kelebihan hasil dolar.
- Mesyuarat BOJ pada September: Kenaikan kadar yang disertai panduan untuk kenaikan lanjut akan memberikan sokongan asas yang lebih kukuh kepada yen berbanding intervensi semata-mata.
- Penyelarasan AS–Jepun: Pertemuan antara Menteri Kewangan Jepun Satsuki Katayama dan Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent boleh memberi petunjuk sama ada Washington akan menyokong operasi bersama baharu.
- Kelajuan kejatuhan yen: Pergerakan pantas menuju pertengahan ¥160-an lebih berkemungkinan mencetuskan kebimbangan rasmi berbanding kelemahan perlahan sekitar ¥160.
Kesimpulannya, intervensi boleh membeli masa, tetapi hala tuju dasar monetari menentukan sama ada masa itu menghasilkan perubahan yang berkekalan. Selagi BOJ belum merapatkan jurang kadar faedah atau prospek Fed belum menjadi kurang tegas, permintaan terhadap dolar boleh kembali dengan cepat—walaupun Jepun telah membelanjakan puluhan trilion yen untuk mempertahankan mata wangnya.