Bolehkah AI dan Reformasi Hukou Selamatkan 301 Juta Pekerja Migran China—dan Sasaran Pertumbuhan 2035?

Jurang produktiviti adalah ketara. Pertanian masih menggaji kira-kira 22% daripada tenaga buruh China tetapi hanya menjana kira-kira 7% daripada KDNK, membayangkan produktiviti jauh di bawah satu pertiga daripada purata ekonomi . Mengagihkan semula walaupun sebahagian kecil buruh ini ke sektor bandar berproduktiviti lebih tinggi akan memberikan lonjakan sekali gus yang besar kepada keluaran agregat.

Model pertumbuhan Solow DBS mengunjurkan pertumbuhan KDNK tahunan purata perlahan kepada sekitar 3.7% dari 2025–2030 dan 3.0% dari 2030–2035, didorong terutamanya oleh AI dan pengimbangan automasi kepada penurunan populasi usia bekerja . PwC menyatakan sasaran 2035 China berlabuh dalam rangka kerja sokongan fiskal yang mencatat rekod, tetapi momentum pertumbuhan telah sederhana—daripada 5.0% pada 2024 kepada anggaran 4.9% pada 2025 dan unjuran 4.4% pada 2026 . Mencapai sasaran penggandaan memerlukan pertumbuhan tahunan purata kira-kira 4.7% sehingga 2035 .

Jurang bentuk K adalah masalah teras

Ekonomi China ditakrifkan oleh divergensi bentuk K struktur: AI dan pembuatan teknologi tinggi adalah lengan atas yang berkembang pesat, manakala penggunaan isi rumah dan sektor tradisional adalah lengan bawah yang terbantut . Analisis Citi pertengahan 2026 mendapati bahawa "kitaran super AI" China mengukuhkan sisi kukuh—meningkatkan pengeluaran, eksport, dan pelaburan teknologi tinggi—manakala manfaat kepada permintaan isi rumah kekal terhad dan mungkin terpencil berbanding tersebar luas .

Arahan "AI Plus" Politburo Ogos 2025 secara jelas bertujuan mempercepatkan penggunaan AI merentas semua industri, tetapi pelaksanaan awal lebih tertumpu kepada pembuatan dan R&D tajaan negara berbanding perkhidmatan pengguna atau pertanian . Rancangan Lima Tahun ke-15, dikeluarkan pada Mac 2026, menyebut AI lebih 50 kali dan termasuk "pelan tindakan AI+" yang menyeluruh, dengan langkah khusus termasuk bereksperimen dengan robot untuk melaksanakan pekerjaan dalam sektor yang mengalami kekurangan buruh .

Tiga senario pekerjaan migran untuk 2035

Senario 1: Reformasi hukou + penyebaran AI luas (konvergensi tinggi). Di bawah laluan ini, reformasi hukou Mei 2026 yang meningkatkan akses migran kepada perkhidmatan awam bandar dipercepatkan . Migran berpindah lebih kekal ke bandar, penggunaan mereka meningkat ke arah purata bandar, dan alat AI merebak ke peruncitan, logistik, hospitaliti, dan pertanian ketepatan—sektor di mana kebanyakan migran bekerja. Ini akan meningkatkan produktiviti di separuh bawah ekonomi bentuk K, meluaskan asas cukai, dan menjana permintaan dalam negeri yang diperlukan untuk mengekalkan pertumbuhan ~4.5–5.0%. China mungkin akan mencapai sasaran penggandaan 2035.

Senario 2: Reformasi separa dengan AI tertumpu di teknologi tinggi (bentuk K berterusan). Reformasi hukou berjalan secara berperingkat; migran kekal sementara, menghantar pendapatan ke kawasan luar bandar, dan menggunakan pada kadar yang rendah. Penggunaan AI kekal tertumpu pada pembuatan termaju berorientasikan eksport, semikonduktor, dan tenaga—sektor "lengan atas" yang dikenal pasti oleh Citi, KPMG, dan CCPIT . Produktiviti dalam perkhidmatan intensif migran dan pertanian terbantut. Ekonomi berkembang pada 3.5–4.0% setahun, bentuk K berterusan atau melebar, dan sasaran penggandaan 2035 terlepas dengan margin yang ketara. Ini boleh dianggap sebagai trajektori semasa.

Senario 3: Anjakan automasi tanpa penempatan semula (divergensi). Penggunaan AI dengan cepat mengautomasikan pekerjaan pembuatan dan perkhidmatan rutin yang kini dipegang migran, tetapi sistem hukou dan ketidakpadanan kemahiran menghalang pekerjaan semula ke sektor baharu. Pengangguran migran meningkat—kadar pengangguran bandar yang disurvei untuk pekerja migran sudah 4.7% pada 2025 . Pengagihan semula buruh luar bandar ke bandar berbalik. Keuntungan produktiviti dalam teknologi tinggi wujud bersama dengan penyertaan tenaga buruh yang jatuh dan permintaan agregat yang tertekan. Pertumbuhan jatuh di bawah 3.5%, dan sasaran 2035 menjadi tidak dapat dicapai.

Apa yang ditunjukkan oleh bukti tentang laluan yang mungkin

Bukti paling kukuh yang ada menunjukkan Senario 2 sebagai hasil yang paling mungkin. Divergensi bentuk K diterangkan oleh pelbagai sumber sebagai ciri struktur yang menentukan ekonomi semasa China, bukan turun naik jangka pendek . Kitaran super AI mengukuhkan daripada membetulkan ketidakseimbangan ini . Kira-kira 165 juta migran telah menetap di bandar dan memperoleh kediaman tetap sepanjang dekad lalu , tetapi kadarnya beransur-ansur, dan integrasi bandar penuh untuk 301 juta orang masih bertahun-tahun lagi.

Ketidakpastian utama yang boleh mengubah hasil:

• Kapasiti fiskal untuk perkhidmatan sosial. Kerajaan bandar, yang sudah dibebani oleh hutang tempatan—yang dikenal pasti oleh David Daokui Li dari Tsinghua sebagai "penarik sebenar" kepada ekonomi —mesti menyerap kos melanjutkan pendidikan, penjagaan kesihatan, dan perumahan kepada berjuta-juta penduduk bandar baharu.
• Kesan penggantian buruh vs pelengkap buruh AI dalam perkhidmatan. Jika AI terutamanya mengautomasikan tugas berkemahiran rendah, anjakan mendominasi; jika ia mewujudkan peranan baharu dalam logistik, penghantaran batu terakhir, dan perkhidmatan berasaskan platform (seperti yang dilakukan oleh ekonomi digital China), pelengkap mendominasi.
• Pemodenan produktiviti pertanian. China telah melabur dalam "daya pengeluaran pertanian baharu berkualiti"—pembiakan biologi, pertanian ketepatan, dan teknologi pertanian—dan output sektor itu berkembang pada purata 4.9% setahun dari 2021–2025 , masih jauh di bawah kadar yang diperlukan untuk menutup jurang produktiviti dengan sektor teknologi tinggi.

Kesimpulan

Sasaran penggandaan KDNK 2035 China hanya boleh dicapai jika 301 juta pekerja migran boleh beralih daripada pertanian berproduktiviti rendah dan kerja bandar tidak formal kepada pekerjaan formal berproduktiviti lebih tinggi—dan menggunakan pada kadar bandar. Corak bentuk K semasa, di mana keuntungan dipacu AI terkumpul kepada sektor teknologi tinggi manakala penggunaan dan perkhidmatan berat migran ketinggalan, adalah ancaman paling serius kepada peralihan itu. Reformasi hukou 2025–2026 adalah syarat perlu tetapi tidak mencukupi; pemboleh ubah yang menentukan ialah sama ada strategi "AI Plus" China sampai kepada pekerjaan sektor perkhidmatan dan pertanian di mana migran sebenarnya bekerja, atau kekal sebagai dasar perindustrian teknologi tinggi yang terselindung. Berdasarkan bukti yang ada, divergensi bentuk K lebih cenderung mengecil perlahan-lahan daripada tertutup sepenuhnya menjelang 2035, meletakkan sasaran penggandaan pada risiko yang ketara—tetapi tidak mustahil untuk diatasi.