Bagaimana puak garis keras Iran didakwa menggagalkan rundingan AS melalui serangan di Selat Hormuz

Tafsiran yang paling berhati-hati terhadap serangan di Selat Hormuz pada Julai ialah sebuah puak dalam Iran mungkin bertindak di luar saluran politik dan ketenteraan biasa untuk menggagalkan ruang diplomasi dengan Amerika Syarikat. Serangan ke atas tiga kapal dagang itu disusuli tindakan balas ketenteraan serta ekonomi oleh Washington, dan menonjolkan pertikaian tentang siapa yang menentukan hala tuju strategi Iran. 123

Apa yang dilaporkan berlaku

The New York Times, yang memetik sumber dalaman rejim Iran, melaporkan bahawa penentang perjanjian dengan Washington menggunakan operasi sulit untuk menyerang perkapalan komersial di Selat Hormuz. Salah sebuah kapal itu ialah kapal pengangkut gas asli cecair (LNG) milik Qatar, Al Rekayyat, yang dilaporkan diserang di perairan luar pantai Oman. Laporan pada ketika itu menyatakan tiga kapal telah diserang ketika penghantaran minyak dan gas melalui laluan tersebut baru mula pulih secara rapuh. 12

Kesan luarannya berlaku dengan pantas. Amerika Syarikat berkata Iran telah menyerang tiga kapal komersial, sebelum melancarkan serangan terhadap sasaran di Iran dan menarik balik pengecualian yang membolehkan jualan minyak Iran. Komando Pusat AS menyatakan sasarannya termasuk pertahanan udara, rangkaian perintah dan kawalan, radar pesisir, keupayaan antikapal serta bot kecil Kor Pengawal Revolusi Islam Iran (IRGC). 3

Iran tidak mengaku secara terbuka bertanggungjawab atas serangan terhadap kapal-kapal itu. 4

Dakwaan operasi yang memintas kepimpinan rasmi

Menurut laporan yang memetik lima pegawai Iran dan dua anggota IRGC, Presiden Masoud Pezeshkian mengetahui serangan itu hanya selepas ia berlaku. Beliau dilaporkan menghubungi Ahmad Vahidi, panglima tertinggi IRGC, dalam keadaan marah untuk menuntut penjelasan. Vahidi pula dikatakan menjawab bahawa beliau tidak pernah meluluskan operasi tersebut dan tidak mengetahui mengenainya lebih awal. Majlis Keselamatan Negara Tertinggi Iran juga dilaporkan tidak dimaklumkan, begitu juga sebahagian besar kepimpinan negara. 1924

Inilah inti pati dakwaan tentang operasi tidak terkawal itu: bukan bukti teknikal awam yang menerangkan cara kapal-kapal berkenaan diserang, tetapi dakwaan bahawa keputusan tersebut dikurung dalam kelompok tertentu dan dibuat di luar pengetahuan presiden, ketua rasmi IRGC serta majlis keselamatan negara.

Laporan yang tersedia tidak menjelaskan jenis senjata yang digunakan, unit yang menjalankan serangan, rantaian komunikasi, atau cara pelaku mengelak daripada dikesan. Perkara-perkara itu tidak boleh dianggap terbukti hanya kerana pegawai kanan didakwa tidak mengetahui operasi berkenaan terlebih dahulu.

Mengapa nama Hossein Taeb menjadi tumpuan

Menurut laporan yang mengulas siasatan Times, siasatan oleh badan kerajaan dan keselamatan Iran mengaitkan keputusan menyerang kapal-kapal itu dengan Hossein Taeb, seorang ulama dan tokoh bekas perisikan yang menentang perjanjian dengan Amerika Syarikat. 2633

Taeb kemudian dilantik mengetuai Basij, pasukan separa tentera Iran. Beberapa laporan menyifatkan pelantikan itu sebagai kepulangannya ke jawatan keselamatan penting, manakala Ahmad Vahidi disahkan secara rasmi sebagai panglima tertinggi IRGC. 3941

Namun, pelantikan tersebut dengan sendirinya tidak membuktikan sebab Taeb diberi peranan baharu, bukannya dikenakan tindakan. Ia sekurang-kurangnya selari dengan realiti politik yang dilaporkan: golongan garis keras yang menolak kompromi dengan Washington telah secara terbuka berusaha menggagalkan perjanjian melalui tekanan politik, demonstrasi, aktiviti media serta kenyataan terbuka dan tertutup. 18

Laporan dan analisis juga menggambarkan Taeb sebagai rapat dengan lingkungan kepimpinan yang terbentuk di sekitar Mojtaba Khamenei. Namun, sejauh mana pengaruhnya dan proses sebenar pembuatan keputusan tidak dapat dipastikan secara bebas berdasarkan bahan yang dibekalkan. 3437

Apa maknanya kepada perebutan kuasa di Iran

Serangan yang dilaporkan itu mendedahkan perbezaan besar antara pegawai yang melihat diplomasi sebagai jalan untuk mengurangkan tekanan terhadap Iran, dengan golongan garis keras yang menganggap konsesi berkaitan Selat Hormuz dan hubungan dengan Washington tidak boleh diterima. 1831

Pertarungan dalaman itu memberi kesan melangkaui Tehran. Serangan terhadap kapal meningkatkan risiko kepada aliran minyak dan gas, manakala trafik di selat itu merosot dengan ketara ketika ketegangan memuncak. Satu laporan merekodkan hanya 13 kapal melalui Selat Hormuz pada hari penuh pertama sekatan semula tentera laut AS terhadap trafik ke dan dari pelabuhan Iran pada Julai. 8 Menjelang September, Times melaporkan sekurang-kurangnya 23 kapal telah terkena serangan di laluan air itu sepanjang Julai dan Ogos. 6

Perkara yang masih belum pasti

Beberapa dakwaan lebih luas berkaitan episod ini — termasuk persoalan tentang kemunculan awam Mojtaba Khamenei, kesahihan arahan yang dikeluarkan atas namanya, atau dakwaan perancangan yang melibatkan kumpulan bersenjata serantau, lokasi di Laut Merah atau infrastruktur tenaga — tidak dapat dibuktikan melalui bahan sumber yang disediakan.

Kesimpulan yang paling jelas adalah lebih terhad: menurut laporan berkenaan, cabaran dalaman daripada kelompok garis keras terhadap diplomasi membantu menukar persefahaman AS-Iran yang masih rapuh kepada konfrontasi ketenteraan semula. Kesan terhadap keselamatan maritim adalah nyata dan didokumenkan, tetapi rantaian penuh tanggungjawab bagi operasi sulit itu masih bergantung pada keterangan pegawai Iran tanpa nama dan belum diperlihatkan kepada umum secara terperinci melalui bukti forensik. 1219