가자 휴전 협상 난항 속 아랍연맹 “폭발 직전” 경고…트럼프-네타냐후 회담 주목

가자지구 휴전이 발효된 지 9개월이 지났지만, 합의의 핵심인 2단계 이행은 여전히 요원한 상황이다. 아랍연맹은 도널드 트럼프 미 대통령과 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 회담을 앞두고 “중동이 폭발 직전”이라며 강력한 경고음을 울렸다. 가자지구 내에서는 휴전 합의에도 불구하고 양측의 위반과 공격이 이어지며 인도주의적 위기가 갈수록 악화되고 있다.

아랍연맹의 경고: “이제는 폭발 직전”

2026년 7월 26일, 아랍연맹의 나빌 파흐미 사무총장은 트럼프 대통령에게 네타냐후 이스라엘 정부의 소위 ‘극단적 야망’을 제지해 줄 것을 촉구했다. 그는 “중동 상황이 매우 위험한 지점으로 치닫고 있으며, 여러 측면에서 폭발 직전의 순간에 다가서고 있다”고 경고하며, 정체된 가자 평화 계획의 돌파구를 마련해야 한다고 강조했다. 파흐미 사무총장은 이번 트럼프-네타냐후 회담을 추가 폭발을 막을 중요한 분수령으로 규정했다.

이에 앞서 2026년 6월, 당시 아랍연맹 사무총장이었던 아흐메드 아불 게이트도 이스라엘의 시리아 내 반복된 행동이 더 큰 지역 분쟁을 촉발할 수 있다고 우를 표명한 바 있다.

가자 휴전 2단계, ‘진전 없는 답보 상태’

트럼프 대통령의 ‘20개항 계획’에 기반한 가자 휴전 2단계는 거의 의미 있는 진전을 보지 못하고 있다. 주요 내용을 살펴보면:

• 2단계 선언: 미국은 2026년 1월, 비무장화, 기술관료 주도의 통치, 재건에 초점을 맞춘 2단계 진입을 선언했다.
• 카이로 중재 회의: 이집트, 카타르, 튀르키예 정보기관장들은 7월 27일 카이로에서 회동해 2단계 이행 방안을 논의했다. 하마스 대표단도 7월 28일 카이로에 도착해 이집트 중재자들과 추가 협상을 진행했다.
• 하마스의 ‘낙관론’: 하마스는 협상이 “긍정적인 진전”을 보이고 있으며, 2단계 로드맵에 대한 통일된 국가적 입장이 형성되고 있다고 밝혔다.
• 그러나: 미국 진보 성향 싱크탱크인 J스트리트의 4~7월 평가 보고서는 2단계 이행에 있어 “거의 진전이 없었다”고 결론지었다. 이스라엘군의 완전 철수와 하마스의 무장 해제 등을 포함한 합의 조건을 두고 양측은 계속해서 상대방의 위반을 비난하고 있다.

지속되는 휴전 위반과 인도주의적 참상

여러 경로를 통해 휴전 위반 사례가 지속적으로 보고되고 있다.

• 이스라엘의 위반: 가자지구 정부 언론청은 휴전 첫 6개월(2025년 10월~2026년 4월) 동안 최소 2,400건의 이스라엘 위반 행위를 기록했다. 여기에는 1,109건의 공습 및 포격과 921건의 민간인 대상 총격 사건이 포함됐다.
• 계속되는 사상자: 7월 6일 이스라엘의 공습으로 팔레스타인 주민 최소 6명이 사망하고 20명 이상이 부상했다. 1월 말 하루 동안의 공습으로는 23명의 팔레스타인인이 희생됐다.
• 영토 장악: 휴전 9개월째인 현재, 이스라엘은 가자지구의 약 70%를 통제하고 있다.
• 국제사회 평가: 유엔 평가 보고서는 가자 휴전이 “실패하고 있다”고 진단했다. 인질 석방과 적대 행위의 강도가 줄어든 것은 사실이나, 공격이 계속되고 전체적인 틀이 유지되지 못하고 있다는 것이다. 휴먼라이츠워치(HRW) 역시 휴전 기간 동안 이스라엘이 구호품 반입을 계속해서 막고 민간인을 살해하고 있다고 기록했다.
• 양측의 비난: 이스라엘 또한 하마스 등 팔레스타인 무장 세력이 로켓 및 소총 공격으로 휴전을 위반했다고 주장한다.

지역 외교적 압박과 트럼프-네타냐후 회담

• 트럼프-네타냐후 회담 (2026년 7월 28~29일): 이번 회담은 미-이스라엘-이란 전쟁 이후 두 정상의 첫 만남이다. 백악관 의제에는 이란 분쟁, 미국-이스라엘-레바논 3자 협정, 아브라함 협정 확대 등이 포함되어 있다. 주목할 점은 이번 회담에 공개 사진 촬영 일정이 잡히지 않았다는 것이다. 일부 트럼프 측근들은 이 회담이 미국을 이란과의 전쟁으로 더 깊이 빠뜨릴 수 있다고 우려하고 있다.
• 이란 변수: 트럼프 대통령은 사적인 자리에서 네타냐후 총리에게 이란과의 적대 행위 재개를 경고한 것으로 알려졌다.
• 카이로 중재 협상: 이집트, 카타르, 튀르키예는 2단계 협상을 적극적으로 중재하고 있으며, 이스라엘과 이집트 군 당국 간 별도의 안보 협상도 카이로에서 진행 중이다.
• 인도주의적 위기: CNN은 합의 이행이 지연되면서 가자지구에서 시신이 수거되지 못하고 쥐가 득실거리는 등 상황이 극도로 악화되고 있다고 보도했다. 한편 트럼프가 의장을 맡은 평화위원회(BoP)는 2026년 5월 첫 번째 반기 보고서를 유엔 안전보장이사회에 제출했다.