부탄, 비트코인 보유량 87% 매각… 1조원 규모 국가 청산의 진실

2026년 6월 17일, 온체인 분석 플랫폼 아침 인텔리전스(Arkham Intelligence)가 부탄 왕립정부 소유로 라벨링한 지갑들이 총 **533.2 BTC(약 3,452만 달러)**를 바이낸스 거래소로 여러 차례에 걸쳐 전송했습니다. 이로 인해 부탄의 추적 가능한 비트코인 잔고는 1,750 BTC 아래로 떨어졌습니다 . 이는 2024년 10월 최고점인 약 13,000 BTC에 비해 20개월 만에 무려 87%가 청산된 셈입니다 .

온체인 상의 전송 자체는 명백한 사실입니다. 하지만 이것이 부탄 정부가 직접 '매각'한 것인지, 아침이 지갑을 정확히 추적하고 있는지에 대해서는 격렬한 논쟁이 벌어지고 있습니다.

6월 17일 전송과 지속적인 자금 이탈 패턴

6월 17일의 533.2 BTC 전송은 고립된 사건이 아닙니다. 온체인 분석가들이 1년 넘게 추적해 온 꾸준하고 반복적인 자금 이동 패턴의 일부입니다.

• 누적 규모: 2025년 6월 이후 부탄 소유로 추정되는 주소에서 거래소로 이동한 비트코인은 약 **10,451 BTC(약 9억 7,900만 달러)**에 달하며, 평균 매도 가격은 약 93,738달러로 추정됩니다 .
• 최근 대규모 전송: 2026년 3월 519.7 BTC, 4월 319 BTC 및 250 BTC 등 꾸준히 대량 전송이 이어졌습니다 . 많은 자금이 바이낸스 또는 QCP 캐피털 같은 트레이딩 펌과 연결된 지갑으로 이동했습니다 .
• 방식: 아침 인텔리전스는 부탄이 "5~10백만 달러 단위로 정기적으로 비트코인을 매도한다"고 설명했으며, 2025년 9월 중순에는 약 3,500 BTC가 집중적으로 이동했습니다 .
• 공식 발표 부재: 부탄 왕립정부나 DHI는 6월 17일 전송에 대한 특별한 정책적 이유를 공개하지 않았습니다. 시장 상황에 대응하기보다는 공공 서비스, 청년 급여, 인프라 자금 마련을 위한 장기적 재정 전략의 일환으로 보입니다 .

DHI의 부인: "비트코인을 언제 팔았는지 기억나지 않는다"

견고해 보이는 온체인 증거에도 불구하고, 2026년 5월 DHI가 공식적으로 매각 사실을 부인하면서 큰 논란이 일었습니다.

2026년 5월 16일, DHI의 우즈왈 딥 다할(Ujjwal Deep Dahal) CEO는 코인데스크(CoinDesk)에 이메일로 "비트코인을 마지막으로 판 게 언제인지 기억나지 않는다"고 밝혔습니다 . DHI의 다른 부서는 비트코인을 전혀 판 적이 없다고 답변하며, 아침의 분석을 정면으로 반박했습니다 .

괴리를 설명하는 몇 가지 가설

전문가들은 이 괴리를 설명하기 위해 다음과 같은 가능성을 제시합니다.

• 의미론적 차이: DHI는 자금 이동을 '매각(sale)'이 아닌 내부 자산 재조정, 담보 이동, 또는 수탁 기관 변경으로 간주할 수 있습니다. CEO의 '매각 기록 없음'은 DHI 내부 회계 관점에서 기술적으로 사실일 수 있습니다 .
• 제3자 집행: 부탄은 트레이딩 데스크나 OTC 거래상을 통해 매각을 진행하며, 이는 DHI의 장부에 직접적인 매출로 기록되지 않을 수 있습니다. 일부 자금은 바이낸스가 아닌 QCP 캐피털 관련 지갑으로 이동했습니다 .
• 잘못된 라벨링: 아침 인텔리전스는 AI가 생성한 지갑 라벨을 사용해 주소를 특정 기관에 귀속시킵니다. 이 라벨들은 DHI나 부탄 정부의 공식 확인을 받지 않았습니다. 따라서 '부탄 정부'로 태그된 지갑 중 일부는 DHI가 직접 통제하지 않는 제3자 관리 주소나 담보용 주소일 가능성이 있습니다 .

하지만 아침, 엠버 모니터링(Ember Monitoring), 그리고 여러 분석가들의 일관된 온체인 증거(동일한 주소에서 반복적으로 거래소로 BTC가 전송된 점)를 고려할 때, 라벨링이 완전히 잘못되었을 가능성은 낮아 보입니다 .

논란의 결론

가장 합리적인 판단은 온체인 분석가들이 부탄과 연결된 지갑에서 대량의 비트코인이 실제로 유출되었지만, DHI는 이를 '적극적인 매각'이라고 보는 시각에 이의를 제기한다는 점입니다. 모든 자금 이탈이 DHI 내부 기준의 '매각'에 해당하는지는 아직 명확히 해결되지 않았습니다.

부탄, 어떻게 비트코인을 축적했나: '수력-비트코인' 실험

부탄의 비트코인 이야기는 트레이딩 데스크가 아닌 히말라야 강가에서 시작됩니다.

• 기원: 2019년경부터 DHI는 나라의 풍부한 잉여 수력 발전을 비트코인 채굴에 사용하기 시작했습니다 . 그동안 인도에 낮은 가격으로 팔리던 전기가 채굴 데이터 센터 가동에 투입된 것입니다.
• 규모: 2022년까지 부탄은 4개의 국영 채굴 시설을 착공했으며, 위성 사진을 통해 최소 6개 시설이 확인되었습니다 . 수년간 DHI는 13,000 BTC 이상을 채굴하여 부탄은 미국과 중국에 이어 세 번째로 큰 국가 비트코인 보유국이 되었습니다 .
• 경제적 중요성: 2025년 중반, 부탄의 BTC 보유액은 약 **13억 달러로, 국가 GDP의 약 40%**에 해당했습니다 . (부탄의 명목 GDP는 약 30억 달러입니다.)
• 자금 사용: 이 자금은 정부 서비스, 공무원 급여 인상, 청년 고용 프로그램 및 인프라에 사용된 것으로 알려졌습니다. 한 보고서는 채굴 수익으로 공무원 급여가 두 배로 오르고 빈곤이 감소했다고 전합니다 .
• 채굴 둔화: 2026년 초 기준, 온체인 데이터에서 부탄이 10만 달러 이상의 채굴 수익을 기록한 지 1년이 넘었습니다. 이는 수력 발전 기반 비트코인 채굴 작업이 상당히 축소되었거나 중단되었음을 시사합니다 .

핵심 쟁점 요약

쟁점	증거가 보여주는 바
부탄 연계 지갑이 6월 17일 533 BTC를 바이낸스로 보냈는가?	여러 온체인 분석 업체가 확인
DHI가 이를 '매각'으로 간주하는가?	DHI CEO는 매각 기록이 없다고 부인. 논란 중
아침의 라벨이 100% 신뢰할 수 있는가?	AI 기반 레이블이며 DHI의 공식 확인을 받지 않음. 오류 가능성 있음
추적 지갑 내 잔여 BTC는?	아침 기준 약 1,750 BTC 미만 . 레이블 오류 시 실제 보유량은 더 많을 수 있음
왜 비트코인을 인출하는가?	공공 서비스, 급여, 인프라 자금 마련 목적

국가 차원의 비트코인 채택에 주는 시사점

부탄의 사례는 작은 국가가 천연 자원을 변동성 높은 디지털 자산으로 전환한 후, 다시 현금으로 바꿔 국가 재정에 사용하는 실제 실험입니다. 또한 온체인 데이터와 공식 성명 사이의 간극에 대한 경고이기도 합니다. 블록체인은 높은 신뢰도로 활동을 보여줄 수 있지만, 해당 주체의 확인 없이는 이야기는 여전히 논란의 대상으로 남을 수 있습니다.

6월 17일의 전송은 거의 확실한 온체인 활동입니다. 이것이 DHI의 내부 정의에 따른 '매각'인지, 아니면 아침의 라벨이 잘못된 지갑을 특정 기관에 연결한 것인지는 여전히 풀리지 않은 핵심 질문으로 남아 있습니다.