폭스바겐·스텔란티스·르노, EU에 강력한 '메이드 인 유럽' 자동차 정책 요구

유럽의 3대 대중 완성차 브랜드가 한 치의 물러섬 없는 선을 그었다. 지난 금요일, 유럽연합(EU) 내 차량 생산량의 60% 이상을 책임지는 폭스바겐(Volkswagen), 스텔란티스(Stellantis), 르노(Renault) 는 EU 의원들에게 '메이드 인 유럽(Made in Europe)'이라는 통합 프레임워크를 요구하는 공동 서한을 발송했다 . 이 제안의 핵심은 간단하지만 공격적이다. 정부 보조금을 받기 위해서는 EU 역내에서 판매되는 차량의 70%가 27개 회원국 내에서 70% 이상의 가치를 창출해야 한다는 것이다 .

이는 저렴한 중국산 전기차의 홍수에 맞서기 위한 업계의 압박 수위가 크게 높아졌음을 의미하며, 유럽연합 집행위원회(European Commission)가 광범위한 산업 가속화법(Industrial Accelerator Act) 을 준비하는 가운데 격렬한 입법 싸움의 막을 올렸다 .

70% 룰과 배터리 주권 확보 전쟁

이 제안의 가장 큰 헤드라인은 전체 가치 사슬에 걸쳐 적용되는 엄격한 70% 현지 부품 의무 비율이다. 세 완성차 업체는 이것이 단순한 방어 수단이 아니라 공정한 경쟁과 전략적 회복탄력성을 위한 필수 조건이라고 주장한다 . 이들은 특히 무엇이 '유럽산 부품'인지에 대한 “단순하고 현실적이며 견고한” 정의를 요구하며, 모호한 규정이 정책의 실효성을 떨어뜨릴 것이라고 경고하고 있다 .

단순 조립을 넘어, 이 서한은 공급망의 심각한 취약점으로 배터리 셀을 지목한다. CEO들은 값싼 배터리를 수입해야 하는 단기적 압박과 전략적 독립이라는 장기적 목표 사이의 갈등을 공개적으로 인정했다. 이들은 EU에 납세자의 돈을 배터리 전체 가치 사슬에 걸쳐 “유럽 현지 생산을 촉진하기 위한 표적 방식으로” 사용할 것을 촉구하며, 이러한 지원 없이는 저가형 전기차에 대한 현지 콘텐츠 목표 달성이 불가능할 것이라고 밝혔다 .

전기차 전환을 위한 규제 유연성 요구

이 제안은 현지 콘텐츠 의무화에만 의존하지 않는다. 완성차 업체들은 특히 전기차의 가격을 낮추기 위한 규제 유연성 또한 강력히 요구하고 있다. 이들은 비용 부담을 줄이기 위해 EU 규정을 정비하지 않으면, 70% 목표가 마진이 가장 적고 값싼 배터리를 수입하려는 유혹이 가장 큰 대중차 시장에 불균형적으로 타격을 줄 것이라고 주장한다 . 이는 앞서 폭스바겐과 스텔란티스의 CEO가 '메이드 인 유럽' 라벨이 붙은 차량에 한해 이산화탄소(CO₂) 보너스를 적용해야 한다고 공동 주장하며, 사실상의 이중 인센티브 체계를 만들려는 움직임과 맞닿아 있다 .

입법 배경: 산업 가속화법

이러한 요구들을 담을 입법 도구는 EU가 제안한 산업 가속화법이다. EU 집행위원회는 신규 배터리 전기차, 하이브리드차, 연료전지차에 대한 국가 구매 인센티브를 EU 내 조립 및 현지 부품 조달과 연계하는 규칙 초안을 마련해 왔다 . 광범위한 자동차 부문 구조 개혁 패키지의 핵심이 될 이 규정 초안은 전기차가 EU에서 최종 조립되어야 하고, 부품의 최소 70%를 현지에서 조달해야 보조금을 받을 수 있도록 할 예정이다 .

깊어지는 업계 분열과 무역 전쟁의 유령

폭스바겐, 스텔란티스, 르노의 공동 전선은 업계 전체의 합의는 아니다. 이 제안은 보호무역이 초래할 나비효과를 우려하는 주요 제조사들의 거센 반발을 불러일으키며 글로벌 자동차 산업 내 깊은 균열을 드러냈다.

도요타(Toyota)와 재규어 랜드로버(JLR) 는 이러한 규정이 비용을 높이고 복잡한 글로벌 공급망을 교란시켜 투자와 일자리를 위협할 것이라고 명시적으로 경고했다 . BMW 역시 이 시스템이 초래할 비용 증가와 행정적 부담에 대해 우려를 표명했다 . 이 균열은 중국산 수입차로부터 가장 직접적인 타격을 받는 유럽 대중차 브랜드와, 공급망의 유럽 의존도가 낮은 글로벌 프리미엄 또는 비유럽계 제조사들 사이에서 크게 나타나고 있다 .

무역 보복의 위험은 이론에 그치지 않는다. 로이터(Reuters) 통신은 엄격한 현지 콘텐츠 체제가 미국 및 중국과 같은 주요 교역국들의 반발을 살 위험을 감수하면서 EU가 "미묘한 길"을 걷고 있다고 보도했다 . 업계 내부의 망설임도 분명하다. 올해 초 많은 완성차 업체들은 EU 담당 집행위원의 '메이드 인 유럽' 전략 초기 구상에 대한 지지를 거부했는데, 이는 무역 전쟁을 촉발하지 않으면서 중국과의 경쟁에서 살아남는 방법에 대한 심각한 의견 대립을 보여준다 . 심지어 현재 70% 제안의 공동 서명자인 르노조차도 과거에 부품 의무 비율이 너무 높으면 완성차 업체들이 달성하기 불가능한 수준이 될 수 있다며 기준치를 너무 높게 설정하는 것에 대해 경고한 바 있다 .