美 ‘제재 해제’ vs 俄 ‘군사기지’… 시리아가 꺼낸 승부수는?

2026년 8월 4일, 로이터 통신은 다마스쿠스가 러시아산 원유 수입을 극적으로 줄이는 조건을 미국에 제안했다고 보도했습니다. 이는 시리아를 미국의 테러지원국(SST) 명단에서 제외하기 위한 협상의 일환입니다 . 미국의 요청에 시리아 측이 동의한 이번 합의는 트럼프 대통령이 7월 8일 SST 지정 철회 의사를 의회에 통보한 지 불과 몇 주 만에 이뤄졌으며, 이후 45일간의 사전 통보 기간이 시작됐습니다 . 이번 조치는 단순한 외교적 제스처가 아닙니다. 이는 시리아를 러시아의 에너지 의존에서 떼어내고, 궁극적으로 시리아 내 러시아 군사 기지의 발판을 축소하려는 미국의 광범위한 전략의 핵심입니다.

왜 ‘원유 수입 감축’이 중요한가

러시아는 오랫동안 할인된 원유 공급을 시리아 내 정치적·경제적 영향력을 유지하기 위한 도구로 사용해 왔습니다. 소식통에 따르면 미국 관리들은 시리아 측에 “러시아산 원유 구매를 중단하면 SST 지정 해제가 빠르고 장애 없이 이뤄질 가능성이 높아진다”고 전달했습니다 . 워싱턴은 이를 공식적인 전제 조건이라고 명시하지는 않았지만, 그 메시지는 분명했습니다. ‘정상화를 원한다면 모스크바의 돈줄을 끊어야 한다’는 것입니다 .

시리아로서는 이 약속이 즉각적인 에너지 공급 공백을 의미합니다. 시리아는 러시아 원유에 크게 의존해 왔으며, 로이터 통신에 따르면 러시아는 아사드 정권 붕괴 후 영향력을 유지하기 위해 2026년 시리아에 대한 원유 공급량을 75% 늘려 하루 약 6만 배럴에 달하게 했습니다 . 이 수입을 줄이기로 합의하면서 다마스쿠스는 대체 공급처를 긴급히 찾아야 하는 상황에 놓였고, 바로 이 지점이 서방 에너지 기업들이 진출하는 계기가 됐습니다.

서방 파트너를 향한 시리아 에너지 노선 전환

2025년 말 이후, 시리아는 자국의 탄화수소 부문을 러시아와 이란의 영향력에서 벗어나게 하는 일련의 획기적인 계약을 체결했습니다:

코노코필립스 & 노바테라 (가스 개발). 2025년 11월, 시리아석유공사(SPC)는 코노코필립스 및 노바테라와 천연가스 협력을 위한 양해각서(MoU)를 체결했습니다 . 이는 2026년 6월 신규 가스전 탐사와 기존 가스전 생산량 증대를 위한 본계약으로 격상됐고 , 같은 해 7월 23일 다마스쿠스에서 최종 가스 부문 개발 계약이 체결됐습니다 . 이 계약에 따라 시리아는 지분의 56%를, 두 투자 회사는 나머지 44%를 보유하게 됩니다 .

토탈에너지스, 카타르에너지 & 코노코필립스 (해상 Block 3). 2026년 5월 12일, 세 회사는 라타키아 인근 해상 블록 3 탐사를 위한 MoU에 서명했습니다. 이는 수년 만에 처음으로 서방 주도 컨소시엄이 시리아 영해에 진입하는 중요한 사건입니다 .

이러한 계약들은 중요한 전환점을 의미합니다. 미국과 유럽의 에너지 메이저들이 시리아 에너지 인프라에서 러시아와 이란이 한때 담당했던 역할을 대체하거나 보충하기 시작한 것입니다. 이는 다마스쿠스에 수익과 함께 외교적 전환을 위한 명분을 제공합니다.

미 의회, 러시아 군사 기지를 겨냥하다

원유 수입 감축 약속이 러시아의 경제적 입지를 약화시키는 동안, 미 의회는 모스크바의 시리아 내 전략적 군사 발판을 줄이기 위한 법안을 적극적으로 추진하고 있습니다.

하원 군사위원회 수정안 (2026년 6월). 공화당 조 윌슨 하원의원은 2027 회계연도 국방 예산에 러시아의 시리아 내 군사 주둔을 겨냥한 수정안 패키지를 제출했습니다 . 이 수정안은 펜타곤에 타르투스 해군 기지와 흐메이밈 공군 기지에 대한 러시아의 접근 및 작전 능력을 축소하기 위한 방안을 평가하도록 지시합니다 . 2026년 12월 31일까지 러시아의 시설 사용을 제한하고 종료할 수 있는 메커니즘을 요약한 보고서를 제출해야 합니다 .

헬싱키 위원회 청문회 (2026년 2월). ‘시리아의 전환을 확보하고 러시아의 영향력을 축소하는 방안’이라는 제목의 청문회에서는 모스크바의 군사 기지권을 어떻게 축소할 것인지가 정확히 논의됐습니다 . 의회의 우려는 러시아가 이 기지들을 이용해 하마스, 헤즈볼라, 후티 반군을 무장시키고 중동 전역을 불안정하게 만드는 데 초점이 맞춰져 있습니다 .

상원 SST 서한 (2026년 7월). 샤힌, 윌슨, 워런 상원의원 등 초당파 의원들은 루비오 국무장관에게 SST 철회를 진행하면서도 시리아가 “러시아의 군사 주둔을 제한하고 종국적으로 종식시키기 위해 신뢰할 수 있는 조치를 계속 취할 것”을 촉구했습니다 .

러시아는 2026년 7월, 타르투스에 있는 두 개의 계류장 중 하나를 상업 물류 허브로 전환하고 다른 하나에는 군사 주둔을 유지하는 방식으로 대응했습니다 . 그러나 의회의 압력은 명확한 궤도를 형성하고 있습니다. 미국과 시리아의 추가적인 관계 정상화는 모스크바의 군사 발판을 줄이는 데 있어 가시적인 진전에 달려 있다는 것입니다 .

미국 전략의 세 가지 축

증거는 조율된 3단계 접근법을 보여줍니다:

1. SST 명단 제외는 ‘보상’이 아닌 ‘레버리지’로 사용됩니다. 워싱턴은 최종 제외 전에 원유 수입 감축 및 에너지 부문 재편이라는 구체적인 양보를 얻어내고 있습니다 .

2. 경제적 분리가 군사적 철수에 선행합니다. 러시아 원유와 이란의 영향력을 서방의 에너지 투자로 대체함으로써, 미국은 모스크바가 기지를 유지해야 할 경제적 명분을 약화시키고 있습니다 .

3. 의회는 이 목표를 제도화하고 있습니다. 국방수권법(NDAA) 수정안과 헬싱키 위원회 청문회는 양원 모두 시리아 내 러시아의 존재 축소를 단순한 행정부의 선호가 아닌 공식적인 정책 목표로 보고 있음을 보여줍니다 .

이러한 움직임은 아사드 정권 붕괴 이후 시리아의 지정학적 정렬에서 가장 중요한 변화를 나타냅니다. 원유 수입 감축 약속은 러시아의 군사 주둔을 지탱해 온 경제적 유대를 끊고, 시리아의 미래 에너지 파트너십이 모스크바가 아닌 서방과 함께 하도록 만들기 위한 광범위한 노력의 선봉에 서 있습니다.