WHO “2025년 10월 휴전 이후에도 가자 보건 시스템 위기 계속”

세계보건기구(WHO)는 2025년 10월 10일 이스라엘–하마스 휴전이 전투 강도를 일부 낮추기는 했지만 가자지구의 인도주의 및 의료 위기를 끝내지는 못했다고 평가하고 있다. 2025년 말부터 2026년까지 이어진 유엔과 WHO 보고에 따르면, 휴전 이후에도 사상자 발생과 의료시설 공격, 의약품 부족, 구호물자 반입 제한 등이 계속되고 있다.

휴전 이후에도 이어진 사망과 부상

WHO는 팔레스타인 보건부 자료를 인용해 휴전 이후에도 폭력이 완전히 멈추지 않았다고 보고했다.

• 2025년 12월 31일 기준, 휴전이 시작된 2025년 10월 10일 이후 가자지구에서 약 416명이 사망하고 1,272명이 부상했다.
• 유엔 안전보장이사회 브리핑에서도 이 휴전이 **“취약한 상태(fragile)”**이며 산발적인 공격과 불안정이 계속되고 있다고 설명됐다.

즉, 전쟁 초기 단계와 비교하면 교전 강도는 낮아졌지만, 치명적인 사건 자체가 완전히 중단된 것은 아니었다는 의미다.

의료시설에 대한 공격 계속

WHO는 의료시설과 의료진에 영향을 미친 폭력도 계속 기록되고 있다고 밝혔다.

• 2025년 한 해 동안 점령된 팔레스타인 지역에서 의료 관련 공격 449건이 보고됐다.
• 그중 216건이 가자지구에서 발생, 112명이 사망하고 305명이 부상했다.

WHO는 이러한 공격이 이미 한계에 가까운 의료 시스템을 더욱 악화시킨다고 경고한다. 2026년에는 가자 북부의 **인도네시아 병원(Indonesian Hospital)**에 대한 공격을 강하게 비판하며, 최근 몇 주 동안 병원 공격이 반복되면서 환자와 의료진이 사망하거나 강제 대피하는 일이 발생했다고 밝혔다.

심각한 상태의 병원 운영

휴전 기간에도 가자지구의 의료 인프라는 크게 파괴된 상태였다.

WHO에 따르면

• 가자지구에서 완전히 정상 운영되는 병원은 하나도 없으며,
• 36개 병원 중 14곳만이 일부 기능을 유지한 채 운영되고 있었다.

많은 병원이 파손되었고 시설 복구도 매우 제한적으로 진행되고 있다.

또한 병원들은 다음과 같은 문제에 동시에 직면해 있다.

• 연료와 전력 부족
• 깨끗한 물 부족
• 의료 인력 부족
• 중환자 치료 장비 부족

이로 인해 수술, 중환자 치료, 만성질환 관리, 산모·신생아 치료 등 기본적인 의료 서비스 제공이 크게 제한되고 있다고 WHO는 설명한다.

의약품과 의료장비 부족

WHO 보고서는 필수 의약품과 의료 장비 부족이 여전히 심각한 문제라고 강조한다.

가자 의료시설에서는 다음과 같은 문제가 보고됐다.

• 필수 의약품 및 의료 소모품 심각한 부족
• 병원 발전기를 가동할 연료 부족
• 장기 분쟁으로 인한 의료 인력과 장비 부족

WHO는 2025년 동안 점령된 팔레스타인 지역에 약 6천만 달러 규모의 필수 의료 물품을 공급했다고 밝혔다. 하지만 필요한 규모에 비해 지원은 여전히 크게 부족하다고 평가된다.

‘이중용도(dual‑use)’ 규정과 구호물자 제한

유엔 인도주의 보고에 따르면 휴전 이후에도 구호물자 반입 절차와 보안 규정이 주요 병목으로 남아 있다.

특히 이스라엘 당국이 군사적으로도 사용될 수 있다고 분류하는 ‘이중용도(dual‑use)’ 물품의 경우 승인 절차가 매우 까다롭다.

이 때문에

• 병원 복구 장비
• 전력·수자원 시설 장비
• 건설 자재

등이 가자지구로 들어오는 데 큰 제약이 발생하고 있다.

또한 유엔은 휴전 이후 한 달 동안 구호물자 반입 요청 100건 이상이 거부됐다고 보고했다.

구호단체 활동에도 영향

이 같은 제한은 국제 구호단체의 활동에도 직접적인 영향을 미쳤다.

• 국경없는의사회(MSF)는 휴전 이후에도 의료 구호물자의 가자 반입 상황이 크게 개선되지 않았다고 밝혔다.
• 유엔 팔레스타인 난민구호기구(UNRWA)는 가자 밖에 몇 달 분량의 식량이 준비돼 있었지만 대규모 반입이 지연되고 있다고 보고했다.

유엔 기관들은 많은 구호물자가 가자 외부에 대기하고 있음에도 행정 절차와 보안 제한 때문에 전달되지 못하는 상황이 이어지고 있다고 설명한다.

유엔 안전보장이사회 논의

가자 휴전 이행 문제는 유엔 안전보장이사회에서도 반복적으로 논의됐다.

• **안보리 결의 2803(2025)**는 가자 분쟁 종식을 위한 포괄적 계획을 지지했다.
• 그러나 이후 브리핑에서 유엔 관계자들은 휴전이 여전히 불안정하고 완전하게 이행되지 않았다고 보고했다.

안보리 논의의 핵심 쟁점은 크게 두 가지였다.

• 휴전을 유지하고 재충돌을 막는 것
• 가자지구에 대한 인도주의적 접근을 대폭 확대하는 것

WHO가 제시한 전체 상황

WHO의 평가를 종합하면, 휴전은 전투 강도를 낮추는 효과는 있었지만 가자지구 보건 위기를 해결하지는 못했다는 결론에 가깝다.

현재 위기를 지속시키는 요인으로는 다음이 꼽힌다.

• 휴전 이후에도 이어진 사망과 부상
• 의료시설에 대한 반복적 공격
• 파괴된 병원과 제한된 의료 서비스
• 의약품·연료·인력 부족
• 구호물자 반입 제한

이러한 요소가 겹치면서 가자지구 보건 시스템은 휴전 상태에서도 여전히 극심한 압박을 받고 있다고 WHO는 강조한다.

인도주의 기관들은 의료 시스템을 복구하려면 지속적인 휴전 유지, 의료시설 보호, 그리고 안정적인 구호 접근 보장이 필수적이라고 보고 있다.