칼리닌그라드 접경 드론이 드러낸 나토의 동부 영공 딜레마

작은 드론 하나가 왜 나토급 문제가 되나

드론이 폭발물을 싣지 않았더라도 안보상 의미가 사라지는 것은 아니다. 정찰용으로 의심되는 장비라면 영상을 수집하거나, 감시망의 빈틈을 시험하거나, 현지 경찰·국경 당국·군 수사 인력을 움직이게 만들 수 있다 . 문제는 이런 상황에서 원점과 의도를 곧바로 확인하기 어렵다는 데 있다.

나토 동부 회원국 입장에서는 선택지가 모두 부담스럽다. 대응을 늦추면 감시나 탐색 활동을 사실상 방치했다는 비판을 받을 수 있다. 반대로 너무 강하게 대응하면 출처가 불분명한 사건에 군사적·정치적 무게를 실어 확전 위험을 키울 수 있다. 이른바 회색지대 위협의 전형이다.

정치적 파장도 빠르게 커질 수 있다. 앞서 폴란드 영공에서 러시아 드론 침범이 반복된 뒤, 리투아니아 보도는 나토 회원국들이 나토조약 4조에 따른 협의를 진행하고 있다고 전했다. 4조는 회원국이 자국 안보가 위협받는다고 판단할 때 동맹국들과 협의를 요청할 수 있는 절차다 . 즉 무인기 사건은 단순한 방공 기술 문제가 아니라 동맹 전체의 판단 문제가 될 수 있다.

2025년 9월 침범이 보여준 대응 규모

오세카 드론 보도는 더 큰 배경 위에 놓여 있다. 2025년 9월, 나토는 러시아발 다수의 드론이 폴란드 영공을 침범했고 동맹 방공망이 가동됐다고 밝혔다. 당시 대응에는 폴란드 F-16, 네덜란드 F-35, 이탈리아 AWACS 공중조기경보기, 나토 다목적 공중급유기, 독일 패트리엇 방공체계가 포함됐다고 나토는 설명했다 .

보도마다 집계에는 차이가 있었다. ABC는 도날트 투스크 폴란드 총리를 인용해 최소 19대의 러시아 드론이 폴란드 영공에 들어왔고, 그중 최소 3대가 격추됐다고 전했다 . Arms Control Association은 투스크 총리 발언을 토대로 21대가 탐지됐으며 주로 벨라루스 쪽에서 날아왔다고 보도했고, 폴란드와 네덜란드 항공기가 최소 3대를 격추했다고 전했다. 폴란드 내 사상자는 보고되지 않았지만, 나토 공대공 요격체에서 나온 것으로 보이는 낙하 잔해가 루블린 인근 주택을 손상시켰다고도 했다 .

중요한 것은 숫자의 미세한 차이만이 아니다. 드론 침범 하나가 전투기, 공중 감시 자산, 공중급유 지원, 지상 방공체계, 동맹 간 정치 조율까지 요구할 수 있다는 점이다 . 값싼 무인기가 고가의 방어 자산과 복잡한 의사결정을 끌어내는 비대칭성이 나토의 고민을 키운다.

일회성 출격에서 상시 태세로

9월 침범 뒤 나토는 동부 국경을 강화하기 위한 다국적 작전 이스턴 센트리를 시작했다고 Helsinki Times가 보도했다. 이 작전은 폴란드가 9월 9~10일 밤 19대의 러시아 드론이 자국 영토에 들어왔다고 밝힌 뒤 시작됐으며, 여러 나토 회원국의 전투기와 방공체계가 관련 지역에 배치되는 내용이었다 .

이런 긴장은 하루짜리 사건으로 끝나지 않았다. ABC News는 이후 러시아가 우크라이나를 상대로 드론과 미사일 공격을 벌이는 동안 폴란드와 루마니아가 전투기를 긴급 출격시켰다고 보도했다. 해당 상황에서 폴란드는 자국 영공 침범은 기록되지 않았다고 밝혔다 . 침범이 확인되지 않은 경우에도 전투기가 뜬다는 사실은, 우크라이나 전쟁이 나토 동부 회원국에 반복적인 방공 경보를 만들어내고 있음을 보여준다 .

칼리닌그라드 접경 드론이 남긴 세 가지 과제

가장 신중한 결론은 이렇다. 오세카에서 발견됐다는 드론은 공개 정보만으로 러시아 국가 통제를 입증하지 않는다. 그러나 민감한 국경 부근에서 출처와 목적이 불명확한 무인기 사건을 나토가 더 자주, 더 빠르게 처리해야 할 수 있음을 보여준다 .

첫째, 식별 속도다. 당국은 민간 드론, 범죄 행위, 군 정찰 장비, 기만용 표적, 공격용 드론을 가능한 한 빨리 구분해야 한다. 그래야 영공을 보호하면서도 증거가 뒷받침하지 않는 결론으로 뛰어가지 않을 수 있다 .

둘째, 다층 대응이다. 2025년 9월 사례는 드론 침범이 전투기와 공중 감시, 공중급유, 지상 방공을 동시에 끌어낼 수 있음을 보여줬다 . 이스턴 센트리는 나토가 동부 전선에서 이런 대응을 임시방편이 아니라 보다 지속적인 태세로 만들려 한다는 신호로 읽힌다 .

셋째, 확전 관리다. 앞선 침범 뒤 나토조약 4조 협의가 이뤄졌다는 보도는 무인기 사건이 전술적 방공 문제를 넘어 동맹 정치의 의제가 될 수 있음을 보여준다 . 나토로서는 신뢰할 만한 억제력을 유지하되, 모든 불명확한 장치를 같은 수준의 위협으로 취급하지 않는 정교한 기준이 필요하다.

결국 칼리닌그라드 접경 드론의 의미는 ‘누가 범인인가’라는 단일 질문으로 끝나지 않는다. 더 큰 질문은 이것이다. 나토는 점점 더 작아지고 모호해지는 공중 위협을 어떻게 지속적으로 감시하고, 얼마나 빨리 원점을 가려내며, 불완전한 증거 위에서 어느 정도의 대응을 선택할 것인가. 동부 영공 방어의 난도는 바로 그 지점에서 높아지고 있다 .