외교관들이 재정비하는 동안, 협상 테이블에서 멀리 떨어진 곳에서는 또 다른 위기가 깊어지고 있다. 수년간의 제재로 이미 휘청이던 이란 경제는 정치적 결과와 무관하게 수백만 명을 빈곤으로 몰아넣을 초인플레이션식 붕괴와 대량 실직 국면에 진입했다 .

잠정적 MoU에 담긴 내용

Axios를 비롯한 매체들이 미국 관리를 인용해 보도한 바에 따르면, 이 합의 초안은 즉각적인 군사적 대치를 완화하고 더 넓은 협상을 위한 공간을 만들기 위한 60일간의 신뢰 구축 조치로 구성됐다 . 핵심 조항은 다음과 같다.

• 60일 휴전 연장: 적대 행위의 일시 중단, 상호 합의 시 갱신 가능 .
• 호르무즈 해협 정상화: 이란은 배치한 기뢰를 제거하고 통행료를 부과하지 않으며 무제한 상업 통행을 허용한다. 그 대가로 미국은 이란 항구에 대한 해상 봉쇄를 해제한다 .
• 제한적 석유 수출: 이란은 휴전 기간 동안 자유롭게 석유를 판매할 수 있으며, 이는 중대한 경제적 생명줄이다 .
• 핵 협상 프레임워크: 고농축 우라늄 비축량을 포함해 이란의 핵 프로그램을 억제하기 위한 후속 협상이 '성과에 따른 구제(relief for performance)' 모델 하에 시작된다. 이는 검증 가능한 조치와 제재 면제가 연계되는 방식이다 .
• 제재 완화 및 동결 자산: 초안에는 제재 면제와 이란 동결 자산 해제 메커니즘에 대한 논의가 포함되었으나, 그 정확한 범위는 논란의 핵심이었다 .

미국 관리들은 이 문서가 마지막 단계에 있으며, 이란이 내부 검토를 진행 중이라고 설명했다 . 그러나 그 검토는 곧 워싱턴의 사건들에 의해 추월당했다.

합의가 교착된 이유: 트럼프의 레드라인

트럼프가 합의가 “대체로 협상됐다”고 말한 지 24시간도 지나지 않아 마찰 조짐이 나타났다 . 뉴욕타임스는 트럼프가 상황실에서 2시간 회의를 가진 후 초안을 수정 사항과 함께 돌려보내며 사실상 협상을 재개했다고 보도했다 .

세 가지 주요 장애물이 수면 위로 떠올랐다.

1. 동결 자산 해제: 트럼프는 동결된 이란 자금을 해제하는 조항에 깊은 우려를 표명했다. 그는 2015년 핵 합의 당시 버락 오바마 행정부가 취했던 바로 그 조치를 신랄하게 비판해왔다 . 이것이 가장 큰 걸림돌로 보인다.
2. 고농축 우라늄 처리: 트럼프는 미국이 이란의 기존 고농축 우라늄 비축량을 어떻게 그리고 언제 확보하거나 무력화할지에 대해 더 엄격한 조건을 요구했다 .
3. 해협 집행 관련 문구: 대통령은 호르무즈 해협 재개방에 있어 예외 없이 국제 공해로 유지되도록 더 강력한 표현을 원했다 .

백악관은 모든 변경 사항을 공개적으로 밝히지 않았지만, 트럼프는 폭스 뉴스와의 인터뷰에서 자신은 "서두르지 않는다"며 원하는 것을 얻지 못하면 "다른 방식으로 끝내겠다"고 위협했다 . 이란 측은 준공영 매체를 통해 미국이 특히 제재 완화 메커니즘과 120억 달러 규모의 동결 자산 해제에 관한 이전의 이해에서 물러서고 있다고 주장했다 .

경제적 현실: 전쟁보다 깊은 위기

정치적 교착 상태는 암울한 진실을 가린다. 전쟁은 이미 이란 경제를 무너뜨렸다. 이 나라는 국제통화기금(IMF)이 전쟁의 완전한 종식을 전제로 해도 회복까지 최소 2027년이 걸릴 것이라고 말하는 스태그플레이션 위기에 직면해 있다 .

경제 위축과 초인플레이션
세계은행이 2024/25년에 완만한 성장을 전망했던 것과 달리, 최신 데이터는 완전히 다른 그림을 보여준다. 세계은행은 이란의 국내총생산(GDP)이 2025/26 이란 회계연도에 2.7% 위축된 것으로 추정하며, IMF는 2026년에 6.1%의 추가 위축을 전망한다 . 일부 분석가들은 전쟁으로 인해 경제 규모가 최대 10%까지 줄어들 수 있다고 예상한다 .

인플레이션은 이미 임계점을 넘어섰다. 이란 통계청은 전년 동월 대비 물가 상승률을 71.8%로 확인했으며, 2026년 3월까지의 12개월 평균 상승률은 53.7%에 달했다 . IMF는 올해 평균 인플레이션이 68.9%에 이를 것으로 예측한다 .

대량 실직과 심화되는 빈곤
인적 피해는 충격적이다. 이란 관리들과 현지 추정치에 따르면, 2026년 2월 이후 약 200만 개의 일자리가 사라졌으며, 이 중 100만 개는 전쟁에 의한 직접적 실직이고 100만 개는 그 파급 효과로 인한 것이다 .

유엔개발계획(UNDP)은 이번 충돌로 인해 최대 410만 명이 추가로 빈곤해질 수 있다고 경고한다 . 이란의 독립 경제학자들은 올해에만 350만~450만 명이 빈곤선 아래로 추가 전락할 것으로 예측한다 . 전쟁 전에도 이미 이란 국민의 22%에서 최대 50%가 빈곤 상태에 있었던 것으로 추정되기에, 총 빈곤 인구는 곧 4천만 명을 넘어설 수 있다 .

가속화된 '잃어버린 10년'의 쇠퇴
현재의 위기는 길었던 경제 쇠퇴의 폭력적 종착점이다. 이란의 1인당 국민 소득은 인플레이션, 부패, 제재로 인해 2012년 약 8,000달러에서 2024년 5,000달러로 붕괴했다 . 세계은행은 2011년부터 2020년 사이 1인당 GDP 성장률이 연평균 마이너스 0.6%를 기록하는 이른바 '잃어버린 10년'을 문서화한 바 있다 .

전쟁은 무역로를 혼란시키고, 인터넷 및 통신 마비를 초래하며, 호르무즈 해협을 통한 석유 공급선을 끊어놓으며 상황을 악화시켰다 . 노동 인구의 절반 이상을 고용하는 서비스 부문은 이러한 혼란으로 심각한 타격을 입었다 . 세계은행은 또한 수입 식품에 대한 의존도가 해운 차질과 맞물려 식량 안보 위험을 크게 높였다고 경고한다 .

외교관들이 재정비하는 동안, 협상 테이블에서 멀리 떨어진 곳에서는 또 다른 위기가 깊어지고 있다. 수년간의 제재로 이미 휘청이던 이란 경제는 정치적 결과와 무관하게 수백만 명을 빈곤으로 몰아넣을 초인플레이션식 붕괴와 대량 실직 국면에 진입했다 .

잠정적 MoU에 담긴 내용

Axios를 비롯한 매체들이 미국 관리를 인용해 보도한 바에 따르면, 이 합의 초안은 즉각적인 군사적 대치를 완화하고 더 넓은 협상을 위한 공간을 만들기 위한 60일간의 신뢰 구축 조치로 구성됐다 . 핵심 조항은 다음과 같다.

• 60일 휴전 연장: 적대 행위의 일시 중단, 상호 합의 시 갱신 가능 .
• 호르무즈 해협 정상화: 이란은 배치한 기뢰를 제거하고 통행료를 부과하지 않으며 무제한 상업 통행을 허용한다. 그 대가로 미국은 이란 항구에 대한 해상 봉쇄를 해제한다 .
• 제한적 석유 수출: 이란은 휴전 기간 동안 자유롭게 석유를 판매할 수 있으며, 이는 중대한 경제적 생명줄이다 .
• 핵 협상 프레임워크: 고농축 우라늄 비축량을 포함해 이란의 핵 프로그램을 억제하기 위한 후속 협상이 '성과에 따른 구제(relief for performance)' 모델 하에 시작된다. 이는 검증 가능한 조치와 제재 면제가 연계되는 방식이다 .
• 제재 완화 및 동결 자산: 초안에는 제재 면제와 이란 동결 자산 해제 메커니즘에 대한 논의가 포함되었으나, 그 정확한 범위는 논란의 핵심이었다 .

미국 관리들은 이 문서가 마지막 단계에 있으며, 이란이 내부 검토를 진행 중이라고 설명했다 . 그러나 그 검토는 곧 워싱턴의 사건들에 의해 추월당했다.

합의가 교착된 이유: 트럼프의 레드라인

트럼프가 합의가 “대체로 협상됐다”고 말한 지 24시간도 지나지 않아 마찰 조짐이 나타났다 . 뉴욕타임스는 트럼프가 상황실에서 2시간 회의를 가진 후 초안을 수정 사항과 함께 돌려보내며 사실상 협상을 재개했다고 보도했다 .

세 가지 주요 장애물이 수면 위로 떠올랐다.

1. 동결 자산 해제: 트럼프는 동결된 이란 자금을 해제하는 조항에 깊은 우려를 표명했다. 그는 2015년 핵 합의 당시 버락 오바마 행정부가 취했던 바로 그 조치를 신랄하게 비판해왔다 . 이것이 가장 큰 걸림돌로 보인다.
2. 고농축 우라늄 처리: 트럼프는 미국이 이란의 기존 고농축 우라늄 비축량을 어떻게 그리고 언제 확보하거나 무력화할지에 대해 더 엄격한 조건을 요구했다 .
3. 해협 집행 관련 문구: 대통령은 호르무즈 해협 재개방에 있어 예외 없이 국제 공해로 유지되도록 더 강력한 표현을 원했다 .

백악관은 모든 변경 사항을 공개적으로 밝히지 않았지만, 트럼프는 폭스 뉴스와의 인터뷰에서 자신은 "서두르지 않는다"며 원하는 것을 얻지 못하면 "다른 방식으로 끝내겠다"고 위협했다 . 이란 측은 준공영 매체를 통해 미국이 특히 제재 완화 메커니즘과 120억 달러 규모의 동결 자산 해제에 관한 이전의 이해에서 물러서고 있다고 주장했다 .

경제적 현실: 전쟁보다 깊은 위기

정치적 교착 상태는 암울한 진실을 가린다. 전쟁은 이미 이란 경제를 무너뜨렸다. 이 나라는 국제통화기금(IMF)이 전쟁의 완전한 종식을 전제로 해도 회복까지 최소 2027년이 걸릴 것이라고 말하는 스태그플레이션 위기에 직면해 있다 .

경제 위축과 초인플레이션
세계은행이 2024/25년에 완만한 성장을 전망했던 것과 달리, 최신 데이터는 완전히 다른 그림을 보여준다. 세계은행은 이란의 국내총생산(GDP)이 2025/26 이란 회계연도에 2.7% 위축된 것으로 추정하며, IMF는 2026년에 6.1%의 추가 위축을 전망한다 . 일부 분석가들은 전쟁으로 인해 경제 규모가 최대 10%까지 줄어들 수 있다고 예상한다 .

인플레이션은 이미 임계점을 넘어섰다. 이란 통계청은 전년 동월 대비 물가 상승률을 71.8%로 확인했으며, 2026년 3월까지의 12개월 평균 상승률은 53.7%에 달했다 . IMF는 올해 평균 인플레이션이 68.9%에 이를 것으로 예측한다 .

대량 실직과 심화되는 빈곤
인적 피해는 충격적이다. 이란 관리들과 현지 추정치에 따르면, 2026년 2월 이후 약 200만 개의 일자리가 사라졌으며, 이 중 100만 개는 전쟁에 의한 직접적 실직이고 100만 개는 그 파급 효과로 인한 것이다 .

유엔개발계획(UNDP)은 이번 충돌로 인해 최대 410만 명이 추가로 빈곤해질 수 있다고 경고한다 . 이란의 독립 경제학자들은 올해에만 350만~450만 명이 빈곤선 아래로 추가 전락할 것으로 예측한다 . 전쟁 전에도 이미 이란 국민의 22%에서 최대 50%가 빈곤 상태에 있었던 것으로 추정되기에, 총 빈곤 인구는 곧 4천만 명을 넘어설 수 있다 .

가속화된 '잃어버린 10년'의 쇠퇴
현재의 위기는 길었던 경제 쇠퇴의 폭력적 종착점이다. 이란의 1인당 국민 소득은 인플레이션, 부패, 제재로 인해 2012년 약 8,000달러에서 2024년 5,000달러로 붕괴했다 . 세계은행은 2011년부터 2020년 사이 1인당 GDP 성장률이 연평균 마이너스 0.6%를 기록하는 이른바 '잃어버린 10년'을 문서화한 바 있다 .

전쟁은 무역로를 혼란시키고, 인터넷 및 통신 마비를 초래하며, 호르무즈 해협을 통한 석유 공급선을 끊어놓으며 상황을 악화시켰다 . 노동 인구의 절반 이상을 고용하는 서비스 부문은 이러한 혼란으로 심각한 타격을 입었다 . 세계은행은 또한 수입 식품에 대한 의존도가 해운 차질과 맞물려 식량 안보 위험을 크게 높였다고 경고한다 .