미국-이란 휴전 협상, 왜 멈춰 섰나… 그리고 이란 경제는 얼마나 심각한가

미국과 이란 사이에 오간 잠정적 양해각서(MoU)가 국제적 관심의 중심에 섰다. 하지만 주목받는 이유는 중대한 돌파구를 마련했다는 점이 아니라, 합의 직전까지 갔다가 결국 익숙한 벽에 부딪혔기 때문이다. 2026년 5월 말 보도된 이 초안은 이란 경제를 황폐화시키고 세계 해운을 마비시켰으며, 더 넓은 지역 전쟁의 불씨를 키웠던 분쟁을 멈추려는 시도였다. 그러나 합의가 대부분 완료됐다고 알려진 지 며칠 만에, 도널드 트럼프 대통령이 더 엄격한 조건을 요구하면서 사실상 협상 테이블에서 밀려났다 .

외교관들이 재정비하는 동안, 협상 테이블에서 멀리 떨어진 곳에서는 또 다른 위기가 깊어지고 있다. 수년간의 제재로 이미 휘청이던 이란 경제는 정치적 결과와 무관하게 수백만 명을 빈곤으로 몰아넣을 초인플레이션식 붕괴와 대량 실직 국면에 진입했다 .

잠정적 MoU에 담긴 내용

Axios를 비롯한 매체들이 미국 관리를 인용해 보도한 바에 따르면, 이 합의 초안은 즉각적인 군사적 대치를 완화하고 더 넓은 협상을 위한 공간을 만들기 위한 60일간의 신뢰 구축 조치로 구성됐다 . 핵심 조항은 다음과 같다.

• 60일 휴전 연장: 적대 행위의 일시 중단, 상호 합의 시 갱신 가능 .
• 호르무즈 해협 정상화: 이란은 배치한 기뢰를 제거하고 통행료를 부과하지 않으며 무제한 상업 통행을 허용한다. 그 대가로 미국은 이란 항구에 대한 해상 봉쇄를 해제한다 .
• 제한적 석유 수출: 이란은 휴전 기간 동안 자유롭게 석유를 판매할 수 있으며, 이는 중대한 경제적 생명줄이다 .

미국 관리들은 이 문서가 마지막 단계에 있으며, 이란이 내부 검토를 진행 중이라고 설명했다 . 그러나 그 검토는 곧 워싱턴의 사건들에 의해 추월당했다.

합의가 교착된 이유: 트럼프의 레드라인

트럼프가 합의가 “대체로 협상됐다”고 말한 지 24시간도 지나지 않아 마찰 조짐이 나타났다 . 뉴욕타임스는 트럼프가 상황실에서 2시간 회의를 가진 후 초안을 수정 사항과 함께 돌려보내며 사실상 협상을 재개했다고 보도했다 .

세 가지 주요 장애물이 수면 위로 떠올랐다.

1. 동결 자산 해제: 트럼프는 동결된 이란 자금을 해제하는 조항에 깊은 우려를 표명했다. 그는 2015년 핵 합의 당시 버락 오바마 행정부가 취했던 바로 그 조치를 신랄하게 비판해왔다 . 이것이 가장 큰 걸림돌로 보인다.
2. 고농축 우라늄 처리: 트럼프는 미국이 이란의 기존 고농축 우라늄 비축량을 어떻게 그리고 언제 확보하거나 무력화할지에 대해 더 엄격한 조건을 요구했다 .
3. 해협 집행 관련 문구: 대통령은 호르무즈 해협 재개방에 있어 예외 없이 국제 공해로 유지되도록 더 강력한 표현을 원했다 .

백악관은 모든 변경 사항을 공개적으로 밝히지 않았지만, 트럼프는 폭스 뉴스와의 인터뷰에서 자신은 "서두르지 않는다"며 원하는 것을 얻지 못하면 "다른 방식으로 끝내겠다"고 위협했다 . 이란 측은 준공영 매체를 통해 미국이 특히 제재 완화 메커니즘과 120억 달러 규모의 동결 자산 해제에 관한 이전의 이해에서 물러서고 있다고 주장했다 .

경제적 현실: 전쟁보다 깊은 위기

정치적 교착 상태는 암울한 진실을 가린다. 전쟁은 이미 이란 경제를 무너뜨렸다. 이 나라는 국제통화기금(IMF)이 전쟁의 완전한 종식을 전제로 해도 회복까지 최소 2027년이 걸릴 것이라고 말하는 스태그플레이션 위기에 직면해 있다 .

경제 위축과 초인플레이션
세계은행이 2024/25년에 완만한 성장을 전망했던 것과 달리, 최신 데이터는 완전히 다른 그림을 보여준다. 세계은행은 이란의 국내총생산(GDP)이 2025/26 이란 회계연도에 2.7% 위축된 것으로 추정하며, IMF는 2026년에 6.1%의 추가 위축을 전망한다 . 일부 분석가들은 전쟁으로 인해 경제 규모가 최대 10%까지 줄어들 수 있다고 예상한다 .

인플레이션은 이미 임계점을 넘어섰다. 이란 통계청은 전년 동월 대비 물가 상승률을 71.8%로 확인했으며, 2026년 3월까지의 12개월 평균 상승률은 53.7%에 달했다 . IMF는 올해 평균 인플레이션이 68.9%에 이를 것으로 예측한다 .

대량 실직과 심화되는 빈곤
인적 피해는 충격적이다. 이란 관리들과 현지 추정치에 따르면, 2026년 2월 이후 약 200만 개의 일자리가 사라졌으며, 이 중 100만 개는 전쟁에 의한 직접적 실직이고 100만 개는 그 파급 효과로 인한 것이다 .

유엔개발계획(UNDP)은 이번 충돌로 인해 최대 410만 명이 추가로 빈곤해질 수 있다고 경고한다 . 이란의 독립 경제학자들은 올해에만 350만~450만 명이 빈곤선 아래로 추가 전락할 것으로 예측한다 . 전쟁 전에도 이미 이란 국민의 22%에서 최대 50%가 빈곤 상태에 있었던 것으로 추정되기에, 총 빈곤 인구는 곧 4천만 명을 넘어설 수 있다 .

가속화된 '잃어버린 10년'의 쇠퇴
현재의 위기는 길었던 경제 쇠퇴의 폭력적 종착점이다. 이란의 1인당 국민 소득은 인플레이션, 부패, 제재로 인해 2012년 약 8,000달러에서 2024년 5,000달러로 붕괴했다 . 세계은행은 2011년부터 2020년 사이 1인당 GDP 성장률이 연평균 마이너스 0.6%를 기록하는 이른바 '잃어버린 10년'을 문서화한 바 있다 .

전쟁은 무역로를 혼란시키고, 인터넷 및 통신 마비를 초래하며, 호르무즈 해협을 통한 석유 공급선을 끊어놓으며 상황을 악화시켰다 . 노동 인구의 절반 이상을 고용하는 서비스 부문은 이러한 혼란으로 심각한 타격을 입었다 . 세계은행은 또한 수입 식품에 대한 의존도가 해운 차질과 맞물려 식량 안보 위험을 크게 높였다고 경고한다 .