호르무즈·비료·엘니뇨가 겹치면… JP모건이 경고한 2027년 식품 인플레이션

JP모건의 보고서 **「식량 안보는 국가 안보다: 누적되는 폭풍」(Food Security Is National Security: A Compounding Storm)**은 전 세계 식품 가격이 여러 충격의 동시 발생으로 다시 크게 오를 수 있다는 조건부 시나리오를 제시했습니다. 런던 소재 선임 글로벌 이코노미스트 노라 센티바이니(Nora Szentivanyi)가 이끄는 연구팀은 비료와 에너지 공급 차질이 강력한 엘니뇨와 겹칠 경우 세계 식품 인플레이션이 2026년 상반기 2.8%에서 2027년 상반기 약 5%로 상승할 수 있다고 분석했습니다.

다만 이는 세계적인 식량 부족이 불가피하다는 예언이 아닙니다. 핵심은 충격이 언제 발생하느냐입니다. 파종이나 비료 살포 시기에 공급이 막히면, 이후 운송이 정상화되더라도 해당 작기의 생산량을 되돌리기 어려울 수 있습니다.

JP모건이 말한 ‘5개의 W’

JP모건은 위험 요인을 **전쟁(War), 날씨(Weather), 창고·비축(Warehousing), 물(Water), 낭비(Waste)**라는 ‘5개의 W’로 정리했습니다. 당장 주목되는 조합은 호르무즈 해협 주변의 운송 차질과 강력한 엘니뇨 가능성입니다. 두 충격이 겹치면 농업 생산능력은 줄어드는 반면 식품 가격 압력은 2027년까지 이어질 수 있다는 설명입니다.

코로나19 이후 이어진 충격이 식량 생산과 물류망의 회복력을 이미 약화시켰다는 점도 보고서의 주요 논지입니다. 새로운 충격은 아무런 문제가 없는 공급망이 아니라, 생산자와 재고·운송 체계가 반복된 압박을 받은 뒤에 찾아올 수 있습니다.

호르무즈 해협의 문제가 식탁 물가로 번지는 경로

질소 비료는 천연가스에 크게 의존하기 때문에 천연가스 가격과 물리적 공급 차질에 모두 민감합니다. 중동은 세계 요소(요소비료) 수출의 약 42%, 암모니아 수출의 27%를 차지하는 주요 공급 지역으로 제시됩니다.

운송로 또는 생산시설이 차질을 빚으면 충격은 다음과 같이 이어질 수 있습니다.

1. 분쟁이 운송과 생산을 막습니다. 비료와 에너지 화물을 운반하기 어려워지거나 운송비가 상승합니다.
2. 가스·원유·경유 비용이 오릅니다. 비료 생산뿐 아니라 농기계, 관개, 운송, 식품 유통 비용까지 영향을 받습니다.
3. 농가의 투입재 조달이 늦어지거나 비싸집니다. 수익성이 낮은 농가는 비료 사용을 줄이거나 구매를 미룰 수 있습니다.
4. 작황이 압박을 받습니다. 중요한 생육 단계에 비료가 부족하면 운송이 재개돼도 그 작기의 생산량을 완전히 회복하기 어렵습니다.
5. 식품 가격이 시차를 두고 상승합니다. 초기 에너지·운송 충격이 발생한 뒤 몇 달 후에 물가 영향이 본격화될 수 있습니다.

세계은행이 인용한 시장 자료에 따르면 질소 비료인 요소 가격은 4월 톤당 850달러를 넘어 2월보다 80% 상승했습니다. 이는 호르무즈 해협과 연관된 공급 차질 이후 나타난 움직임입니다. 유엔 자료도 해당 기간 천연가스 수출이 95%, 요소 수출이 83%, 암모니아 수출이 75% 감소했다고 설명합니다.

이 수치만으로 전 세계 작황이 특정 비율만큼 감소한다고 단정할 수는 없습니다. 중요한 위험은 일시적인 물류 문제가 파종·비료 살포 시기와 겹치면서 생산 차질로 바뀌는 데 있습니다.

복구에 수년이 걸릴 수 있는 이유

분쟁이나 봉쇄가 완화된다고 해서 비료 공급이 곧바로 정상화되는 것은 아닙니다. JP모건은 손상된 비료 생산시설을 최대 생산능력으로 복구하는 데 14년이 걸릴 수 있다고 추정했습니다. 천연가스 생산시설은 유정 손상까지 포함하면 35년이 필요할 수 있습니다.

물론 공급 부족이 반드시 그 기간 내내 지속된다는 뜻은 아닙니다. 다만 생산시설 손상, 원료 부족, 교역로 차질이 겹치면 생산업체가 공급을 빠르게 회복하기 어렵다는 의미입니다. 농업 일정도 문제를 키웁니다. 한가한 시기의 지연보다 파종이나 비료 살포 기간의 지연이 훨씬 큰 피해로 이어질 수 있습니다.

엘니뇨가 더하는 날씨 충격

엘니뇨는 JP모건의 ‘복합 충격’ 시나리오에서 날씨에 해당하는 요소입니다. 강한 엘니뇨가 주요 농업 지역의 기상 패턴을 흔들면 수확량이 감소하거나 변동성이 커질 수 있습니다. 이미 비료·연료·운송 비용이 오른 상황이라면 가격 충격은 더 커질 수 있습니다. JP모건과 관련 보도는 이런 조합이 2027년 상반기까지 식품 인플레이션을 높은 수준에 머물게 할 수 있다고 전했습니다.

다만 제공된 자료만으로는 미국 국립해양대기청(NOAA)의 실제 자문 문구, ‘슈퍼 엘니뇨’가 발생할 확률, 그 현상이 2027년까지 지속될 확률을 독립적으로 확인할 수 없습니다. 엘니뇨 단독 또는 에너지 충격과 결합했을 때의 정확한 물가 기여도 역시 확정된 수치로 보기 어렵습니다.

자료가 뒷받침하는 내용은 두 충격의 상호작용입니다. 날씨 악화가 공급을 줄이는 동시에 에너지·비료 충격이 식품 생산과 운송 비용을 높이면, 어느 한 요인만 발생할 때보다 인플레이션 압력이 커질 수 있습니다. 한 보고서는 에너지 충격과 엘니뇨가 결합할 경우 식품 소비자물가에 약 1.5%포인트의 추가 영향을 줄 수 있다고 전했지만, 이는 JP모건의 시나리오 추정치이지 독립적으로 확인된 결과는 아닙니다.

어느 나라가 먼저 압박을 받을까

신흥국은 일반적으로 가계 지출에서 식품이 차지하는 비중이 더 크고, 농업 생산이 날씨와 수입 투입재에 민감하기 때문에 상대적으로 취약할 수 있습니다. 제공된 보도에서는 인도, 브라질, 인도네시아가 위험에 노출된 시장으로 언급됩니다.

이것이 세 나라에서 반드시 식량 위기가 발생한다는 뜻은 아닙니다. 구체적인 위험 경로는 다음과 같습니다.

• 수입 비료와 연료 비용 상승
• 날씨 악화에 따른 주요 작물 피해
• 식품 가격 상승으로 인한 가계 부담 확대
• 정부가 국내 공급을 우선시할 경우의 수출 제한 가능성

제공된 발췌 자료는 신흥국의 전반적인 취약성을 뒷받침하지만, 인도·브라질·인도네시아에 대한 완전한 국가별 전망을 독립적으로 검증할 자료까지 제시하지는 않습니다.

6~12개월 안에 식량 위기가 확정됐나

아닙니다. JP모건의 표현은 향후 약 1년 동안 위험이 커지고 2027년에 더욱 뚜렷해질 수 있다는 경고에 가깝습니다. 이미 전 세계적인 식량 부족이 불가피하다는 결론은 아닙니다.

현재 보유한 곡물 재고와 국가·지역 단위 비축 물량은 초기 충격을 완화할 수 있습니다. 하지만 재고는 충분한 기간 동안만 가격과 공급을 떠받칠 수 있습니다. 비료 부족과 높은 연료비가 지속되고, 수출 통제·흉작·장기 분쟁까지 이어지면 비축 여력은 점차 줄어들 수 있습니다.

따라서 이번 경고의 핵심은 단일 원인이 아니라 충격의 누적입니다. 운송로가 다시 열리더라도 손상된 생산시설을 즉시 복구하거나, 이미 놓친 비료 살포를 되돌리거나, 흉작을 만회할 수는 없습니다.

현재 자료가 보여주는 것과 보여주지 않는 것

자료에서 비교적 분명하게 확인되는 결론은 다음과 같습니다.

• JP모건은 조건부 시나리오에서 세계 식품 인플레이션이 2026년 상반기 2.8%에서 2027년 상반기 약 5%로 상승할 수 있다고 봅니다.
• 호르무즈 해협 관련 차질은 비료와 에너지 공급망에 영향을 줬고, 질소 비료 가격도 급격히 반응했습니다.
• 비료와 천연가스 인프라의 복구에는 운송로 정상화보다 훨씬 긴 시간이 걸릴 수 있습니다.
• 심각한 엘니뇨가 발생하면 이미 압박받는 농업 시스템에 날씨 충격이 추가될 수 있지만, 정확한 발생 확률과 물가 영향은 제공된 자료만으로 확정하기 어렵습니다.

반면 치울 종자(Qiule Seed), 선눙 종자(Shennong Seed), 진젠 라이스(Jinjian Rice) 등 중국 농업주가 실제로 상승했다는 구체적인 주장은 제공된 자료에서 확인되지 않습니다.

결국 이 사안의 실질적인 의미는 ‘세계 식량 위기가 확정됐다’는 데 있지 않습니다. JP모건은 전쟁, 에너지, 비료, 해상 운송, 날씨가 서로를 강화할 경우 2027년까지 식품 물가가 오르고 작물 생산량이 약화될 수 있다고 경고한 것입니다. 실제 결과는 차질이 얼마나 오래 지속되는지, 대체 공급이 제때 도착하는지, 그리고 다음 파종·수확 주기 전까지 비축 물량이 충격을 흡수할 수 있는지에 달려 있습니다.