美 수출통제, ‘自營’ 자충수?…USCBC 긴급조사 “허가 지연에 美 기업들 ‘수백억 달러’ 손실”

시스템에 대한 신뢰 붕괴. 응답 기업 중 30% 만이 BIS가 자체 절차를 '대체로' 또는 '어느 정도' 잘 따른다고 신뢰한다고 답했다 .

소통 부재와 규제 혼선. 57% 는 BIS 담당자의 불규칙한 의사소통을, 48% 는 불명확한 정책 해석을 문제로 지적했다. 업계 피드백 채널인 기술자문위원회(TAC) 회의 대부분이 중단된 점도 신뢰를 떨어뜨렸다 .

미국 기업들이 겪고 있는 7가지 직격탄

이번 조사는 수출통제 체계가 미국 기업에 미치는 7가지 주요 피해를 밝혀냈다.

1. 수백억 달러의 수출 손실과 시장 점유율 하락. 수개월에 걸친 허가 지연으로 미국은 막대한 손실을 보고 있다. 응답 기업의 64% 는 중국 시장 점유율을 잃었고, 73% 는 중국 경쟁사에 매출을 빼앗겼다 .

2. 역효과를 내는 자승자박(自繩自縛)의 통제. 대기 중인 수출허가의 무려 82% 가 이미 중국 또는 제3국 공급업체를 통해 대체 가능한 품목인 것으로 드러났다 . 이는 미국 기업만 시장에서 배제되고, 중국 바이어들은 다른 경로로 제품을 계속 조달하고 있음을 의미한다.

3. 막대한 재정 손실. 36% 의 기업이 허가 지연으로 인해 수천만 달러 이상의 손실을 입었다고 밝혔다. 여러 기업은 수억, 많게는 수십억 달러의 손실을 보고하기도 했다 .

4. R&D(연구개발) 역량 약화. 수익 감소는 연구개발 예산을 압박해 미국의 혁신 능력을 저하시키고 있다 .

5. 평판 악화와 중국의 보복. 장기간의 지연은 미국 기업을 '신뢰할 수 없는 공급자'로 낙인찍고 있다. 실제로 응답 기업 중 27% 는 희토류 승인 등 중국 정부의 보복 조치를 경험했다고 답했다 .

6. 인력 채용 및 운영 차질. 35% 의 기업이 '의제수출허가(Deemed Export License)' 지연으로 외국인 인재 채용과 R&D 프로젝트 인력 구성에 어려움을 겪고 있다 .

7. 규제 사각지대. 엔티티 리스트(Entity List) 연계 기업에까지 규제를 확대하는 '계열사 규칙(Affiliates Rule)'이 잠정 발효 후 중단되는 등 불확실성이 가중됐다. 응답 기업의 85% 는 이 규칙이 부활할 경우 심각하거나 중간 정도의 타격을 입을 것이라고 우려했다 .

더 넓은 맥락: 붕괴 직전의 시스템

이번 긴급 조사 결과는 다른 보도에서도 확인되고 있다. POLITICO의 2026년 7월 분석에 따르면, 상무부의 규칙 제정 속도는 20년 만에 가장 느린 수준이며, 수출허가 신청은 승인되지 않은 채 쌓여만 가고, 정부는 외국 기업 블랙리스트조차 몇 달째 업데이트하지 않고 있다 . USCBC의 더 광범위한 2026년 정례 회원 조사(175개 기업 응답)에서도 약 40% 의 기업이 미국의 수출통제 정책으로 인해 부정적 영향을 받고 있으며, 매출 손실, 고객 관계 단절, '신뢰할 수 없는 공급자'라는 평판 손상을 경험한 것으로 나타났다 .

결론: ‘전략적 레버리지’는커녕 ‘자가 시장 퇴출’

이번 조사의 핵심은 트럼프 행정부의 수출통제 허가 체계가 전략적 이득은 거의 없으면서 미국에 수백억 달러의 수출 손실을 안기고, 글로벌 시장에서 미국 기업의 입지만 약화시키고 있다는 점이다 . 한 분석은 이를 두고 "워싱턴이 중국 고객의 제품 조달을 막지 못하면서 미국 기업만 시장에서 쫓아내고 있다. 이것은 전략적 레버리지가 아니라 자초한 시장 유배"라고 꼬집었다 .