2026년 3월 중국 전국인민대표대회에서 승인된 15차 5개년 계획(2026~2030)은 '비상 조치(extraordinary measures)'를 통해 중국을 AI 글로벌 리더로 만들 것을 명시적으로 우선순위에 두고 있다. 이 계획에는 "동부 데이터, 서부 연산(East Data West Computing) 프로젝트를 심화 추진하고, 다층적 연산 인프라 시스템과 국가 통합 연산 네트워크를 구축하라"는 지침이 포함됐다 .
결정적 전환점은 2026년 4월이었다. 중국 공산당 중앙정치국은 연산 네트워크(算力网)를 수도망, 전력망과 동일한 전략적 계층으로 격상시켰다. AI 인프라는 공식적으로 국가 전략 인프라로 분류된 것이다 .
저렴한 재생에너지와 시원한 기후를 갖춘 내몽골은 AI 인프라 투자의 요충지로 급부상하고 있다. AI 스타트업 딥시크(DeepSeek)도 같은 지역에 대규모 AI 데이터센터를 건설 중이며, 이는 울란캅을 중국 국가 컴퓨팅 네트워크의 핵심 노드로 자리매김하게 한다 .
이 지역의 풍부한 풍력 에너지는 저렴한 전기를 제공하고, 시원한 기후는 데이터센터 냉각에 필요한 에너지를 크게 줄여준다. 이는 데이터센터 운영의 주요 비용 항목이다.
레드노트의 데이터센터는 15차 5개년 계획에 따라 국가가 주도하는 대규모 AI 인프라 구축의 일환이라는 더 큰 그림 안에 있다. 중국은 AI 연산 인프라를 수도·전력과 같은 기본 유틸리티 수준의 전략적 자산으로 취급하며, 수천억 달러의 자금(대부분 민간 기업 투자)을 내몽골 같은 에너지 부유한 서부 지역의 데이터센터에 집중적으로 투자하고 있다.