베트남의 뉴욕행, 미·베 협약 29건 예고…하지만 확정 거래는 아직

베트남의 또 럼 공산당 서기장 겸 국가주석이 계획 중인 뉴욕 방문은 확정된 무역협정 체결 정상회의라기보다, 대미 경제협력 의지를 부각하는 상업·외교 일정에 가깝다. 관계자와 내부 계획 문건을 인용한 보도에 따르면 9월 23일 비즈니스 콘퍼런스에서 에너지, 항공, 기술, 금융 분야를 아우르는 최대 29건의 기업 협약이 발표될 수 있다. 다만 이 가운데 상당수는 법적 구속력이 없는 합의일 것으로 예상된다. 6

이 차이는 작지 않다. 양해각서(MOU), 협력 기본합의, 리스 추진안은 미국 상품·서비스에 대한 미래 수요를 보여줄 수 있다. 그러나 이는 이미 체결된 구매계약, 자금조달이 끝난 사업, 또는 미·베 관세협상 타결과는 다르다.

뉴욕 일정에서 확인된 것과 확인되지 않은 것

로이터는 또 럼 주석이 유엔 관련 행사와 뉴욕의 기업 미팅을 위해 미국을 방문한 뒤 캐나다로 향할 계획이라고 보도했다. 29건의 잠재적 발표는 그가 참석하는 것으로 알려진 9월 23일 뉴욕 비즈니스 콘퍼런스에서 나올 가능성이 거론된다. 16

다만 전체 일정과 양자 회담 여부는 보도 당시 유동적이었다. 특히 도널드 트럼프 미국 대통령과 또 럼 주석의 회담은 공개적으로 확정된 일정이 없었다. 따라서 두 정상의 만남이나 개별 행사의 최종 시간은 공식 발표 전까지 확정 사안으로 봐서는 안 된다. 1

‘29건’은 성과 집계가 아니라 대미 신호

보도된 내부 계획 문건에는 발표 가능 협약 29건이 담겼다. 로이터는 베트남이 미국의 관세 압박을 완화하기 위해 이들 합의를 활용해 왔으며, 다수가 비구속적일 것으로 예상된다고 전했다. 6

실질적 무게는 9월 23일 공개될 세부 내용에 달려 있다.

• 법적 구속력이 있는 계약인지, MOU인지, 탐색 단계의 협력안인지
• 구매 물량, 금융 조건, 납기, 투자 약정이 명시되는지
• 당사자들이 이행 일정과 구체적 조건을 공개하는지

따라서 현 단계에서 29건을 모두 확정 투자나 수출 성과로 계산하는 것은 과도한 해석이다.

에너지: 페트로베트남·머피오일·셰브론·엑슨모빌

발표 후보에는 국영 페트로베트남과 미국 에너지 기업 머피오일, 셰브론 간의 협력안이 포함된 것으로 알려졌다. 엑슨모빌은 베트남 정유·석유화학공사와 협약을 발표할 예정이며, 이 회사는 보도에서 베트남 두 번째 규모의 정유사로 소개됐다. 6

이는 베트남이 미국 기업과 에너지 관계를 확대하려 한다는 신호가 될 수 있다. 그러나 공개된 보도만으로는 최종 상업 조건, 구매량, 사업 이행 여부가 확정됐다고 볼 수 없다. 에너지 분야에서는 초기 공급·협력 합의가 실제 화물 구매나 자본투자로 이어지지 않을 가능성도 있다.

항공·위성 인터넷: 비엣젯의 리스 및 스타링크 구상

비엣젯은 4개 리스사로부터 최대 22대의 항공기를 빌리는 방안을 검토하는 것으로 전해졌다. 구성은 보잉 737 17대와 에어버스 A321neo 5대다. 미국 엔진 정비 기업들과의 MOU도 후보에 포함됐다. 또 스페이스X와의 협약을 통해 비엣젯 항공기 120대에 스타링크 위성 인터넷을 제공하는 방안도 거론된다. 6

이는 기존의 미국 연계 항공 금융 활동과는 구분해야 한다. 비엣젯은 2월 그리핀 글로벌 애셋 매니지먼트와 보잉 737-8 6대의 금융조달 계약을 체결했다고 밝힌 바 있지만, 이는 이번 뉴욕 발표 후보 묶음과 별개의 사안이다. 10

기술·통신·금융·문화 협력의 빈칸

잠재적 협약 목록에는 메타와 베트남 문화부 간 협약, 퀄컴과 베트남우정통신그룹(VNPT) 간 협력안도 포함된 것으로 전해졌다. 비자, 마스터카드, 씨티은행은 베트남의 금융·호텔업 파트너와 각각 협약을 맺을 가능성이 거론됐다. 다만 로이터 보도는 이들 협약의 구체적 조건을 밝히지 않았다. 6

결제 인프라, 기술 도입, 교육, 시장 접근, 상업 서비스 가운데 무엇이 핵심인지도 아직 알 수 없다. 발표가 실제로 이뤄진다면 세부 내용을 통해 판단해야 하며, 현 단계에서 협력 범위를 미리 단정할 수는 없다.

관세 협상에서 왜 중요한가

이번 기업 발표 구상은 미·베트남 간 ‘상호적·공정하며 균형 잡힌 무역에 관한 협정’ 프레임워크와 맞물려 있다. 이 프레임워크에서 베트남은 사실상 모든 미국산 공산품 및 농산물에 우대적 시장 접근을 제공하고, 미국은 베트남산 상품에 20% 상호관세를 유지하되 무관세 적용 대상 품목을 식별하기로 했다.

이 문서는 향후 협정의 방향과 조건을 제시한 프레임워크다. 모든 이행 세부 사항이 최종 확정됐다는 의미는 아니다. 미국 무역대표부(USTR)는 비관세장벽, 디지털 무역, 서비스·투자, 지식재산권, 노동, 환경, 통관, 공급망 회복력 등도 향후 협정의 대상이라고 설명했다.

하노이 입장에서는 미국과의 대형 상업 관계를 가시화해 미국산 구매 확대, 투자 연계, 시장 접근 확대 의지를 보여줄 수 있다. 반면 워싱턴이 중시할 지점은 발표 건수보다 집행 가능한 약정과 시장 접근 조항의 실제 이행 근거다.

주목할 네 가지

1. 계약인가, MOU인가: 구매·리스·금융조달·이행 계약은 비구속적 의향서보다 무게가 크다.
2. 수치가 공개되는가: 물량, 금액, 인도 일정, 자금조달 조건이 있어야 협력안이 실제 사업 단계인지 판단할 수 있다.
3. 무역 프레임워크의 진전: 무관세 적용 품목과 상호 시장 접근 약속을 구체화한 공식 문서는 기업 협약 추가 발표보다 더 큰 의미를 가질 수 있다.
4. 외교 일정의 공식 확인: 트럼프 대통령과의 회담을 포함한 고위급 양자 접촉 여부는 예비 일정 보도가 아니라 공식 발표로 확인해야 한다.

현재로서 가장 신중한 결론은 이렇다. 베트남은 까다로운 대미 무역 관계를 뒷받침하기 위해 폭넓은 대미 기업 협력 패키지를 준비하는 것으로 보인다. 정치적 메시지로는 유용할 수 있지만, 경제적 의미는 제안된 협약 중 얼마나 많은 것이 구속력 있는 거래로 전환되는지, 그리고 관세 프레임워크가 최종적으로 이행 가능한 협정으로 나아가는지에 달려 있다. 6