항저우의 T2 로봇 교통경찰, 단속보다 ‘경고’에 집중하는 이유

항저우에서 움직이는 ‘로봇 교통경찰’

중국 저장성 항저우에 등장한 ‘T2 로봇 교통경찰’은 현지 기술기업 SUPCON Information이 개발한 바퀴형 휴머노이드 외형의 공공서비스 로봇이다. 이름과 외형 때문에 경찰 로봇으로 불리지만, 실제 역할은 경찰관을 대체하는 자율 단속이 아니라 반복적인 교통 통제와 시민 안내를 지원하는 데 있다.

T2는 높이 약 1.88m, 무게 약 98kg이다. 다리 대신 바퀴로 이동하며 카메라, 레이더와 탑재 컴퓨팅 시스템을 사용한다. 교차로에서 음성으로 주의를 주고, 교통 신호에 맞춰 팔 동작을 재현하며, 방문객에게 길이나 교통 관련 정보를 안내할 수 있다.

어디서, 어떻게 운용되나

항저우는 2026년 5월 노동절 연휴를 전후해 서호 관광지 일대에 15대 규모의 T2 운용을 시작했다. 이 가운데 일부는 교통량이 많은 신호 교차로에서 차량과 보행자의 흐름을 안내하고 위반 행위를 감지하는 업무를 맡고 있다.

T2의 운용 방식은 대체로 ‘감지-음성 경고-교통 안내’의 순서다. 로봇이 카메라와 레이더로 주변 상황을 파악한 뒤 특정 행위를 위반으로 판단하면 해당 이용자에게 시정을 요구한다. 다만 현장 상황을 강제로 통제하거나 사람을 물리적으로 제지하는 장비는 아니다.

어떤 교통 위반을 감지하나

공개된 제조사 및 보도 내용에 따르면 T2가 감지 대상으로 삼는 행위는 다음과 같다.

• 헬멧을 쓰지 않은 전기자전거·비동력 차량 이용
• 전기자전거에 규정상 허용되지 않는 승객을 태우는 행위
• 차량이나 자전거가 정지선을 넘어 멈추는 행위
• 신호를 위반해 횡단하는 보행자

T2는 위반이 의심되는 이용자에게 경고하고, 팔 동작으로 차량이나 보행자의 이동을 안내할 수 있다.

제조사가 밝힌 성과, 그러나 해석에는 주의가 필요하다

SUPCON은 항저우에서 운용된 로봇들이 2026년 5월 이후 17만 건이 넘는 경고를 발령했으며, 월별 헬멧 미착용과 정지선 위반 사례가 40% 이상 감소하는 데 기여했다고 밝혔다.

다만 이 수치는 제조사가 제시한 결과다. 공개된 자료만으로는 로봇의 도입이 감소의 직접적인 원인이었는지, 다른 교통정책이나 계절적 요인 등이 함께 영향을 미쳤는지 확인할 수 없다. 따라서 ‘17만 건의 경고’는 활동량을 보여주는 지표일 뿐, 로봇의 단속 효과를 독립적으로 입증하는 통계는 아니다.

왜 체포하거나 과태료를 부과할 수 없나

T2에는 무기가 없고, 사람을 체포하거나 물리적으로 제압할 권한도 없다. 과태료나 기타 행정 처분을 직접 발부할 권한 역시 없다. 로봇의 역할은 관찰, 경고, 상황 표시와 안내에 머물며 필요한 경우 사람의 대응으로 넘기는 구조다.

법적으로도 행정 처벌은 권한을 부여받은 행정기관이 법률과 정해진 절차에 따라 내리는 조치다. 중국의 행정처벌법은 행정처벌을 행정기관이 법에 따라 행정관리 질서를 위반한 행위를 제재하는 행위로 규정하고 있다. 따라서 상업용 로봇 자체가 과태료나 자유 제한 같은 법적 결정을 내리는 주체가 될 수는 없다.

즉 T2가 위반을 감지하더라도, 실제 처분이 필요하다면 그 판단과 집행은 권한 있는 공공기관과 담당자가 맡아야 한다. 이 같은 ‘로봇은 경고하고, 법적 처분은 사람이 한다’는 분리는 현재 확인되는 핵심 안전장치다.

기술적으로는 만능 경찰 로봇이 아니다

T2는 복잡한 도시 전체를 돌아다니는 범용 경찰 로봇이라기보다, 교통 신호와 도로 구조가 비교적 명확한 교차로에 배치되는 센서·안내 플랫폼으로 보는 편이 정확하다.

바퀴형 이동 방식은 평탄한 도로와 정해진 구역에서는 실용적이지만, 계단이나 장애물이 많은 공간에서는 제약이 될 수 있다. 또한 카메라와 레이더의 인식 결과, 교통 신호 정보, 주변 환경에 의존하므로 악천후나 복잡한 군중 상황에서 성능이 달라질 가능성이 있다. 사람이 경고에 따르지 않거나 현장에서 위험한 충돌 상황이 발생했을 때 이를 해결할 물리적 권한도 없다.

현재 공개된 자료에서는 T2의 인식 정확도, 오탐률, 충돌 안전성, 사이버보안, 영상·신원정보 보관 기간, 편향 여부를 독립적으로 감사한 결과가 확인되지 않는다. 이 부분은 현 단계에서 근거가 부족하다고 보는 것이 타당하다.

확대 운용에 필요한 법적·운영적 장치

현재까지 확인되는 원칙은 로봇이 위반을 관찰하고 안내할 수는 있지만, 법적 처분은 권한 있는 기관의 절차에 따라야 한다는 점이다.

향후 운용 범위가 넓어지려면 최소한 다음과 같은 장치가 필요하다.

• 과태료나 기타 제재 전 사람의 검토와 승인
• 영상 및 감지 기록의 무결성 검증
• 이용자에 대한 통지와 이의 제기 절차
• 영상·신원 데이터의 수집 및 보관 범위 제한
• 오판이나 사고가 발생했을 때 운영자와 기관의 책임 소재
• 보행자·차량과의 충돌을 막기 위한 안전 기준

다만 현재 공개된 보도에서는 이 모든 내용을 포괄하는 항저우의 별도 로봇 교통경찰 규정은 확인되지 않는다.

중국 내 확산과 해외 진출 가능성

SUPCON은 2026년 8월 기준 T2 계열 로봇 약 50대가 중국 3개 성, 약 8개 도시에서 운용되고 있으며 연말까지 배치 대수가 약 200대에 이를 것으로 예상한다고 밝혔다. 이는 중국 내 지방정부 실증과 상용화가 진행되고 있음을 보여주지만, 아직 초기 단계이며 회사 발표에 기반한 수치다.

회사는 해외 확대 의향도 밝히고 있지만, 현재 공개된 자료에서는 확정된 해외 배치 규모나 수출 실적을 확인할 수 없다. 다른 나라에서 도입하려면 경찰 권한과 공공조달, 개인정보 보호, 인공지능 안전에 관한 현지 규정을 별도로 충족해야 한다.

T2가 보여주는 중국 로봇 산업의 방향

T2의 등장은 휴머노이드 로봇이 곧 경찰을 대체한다는 증거라기보다, 로봇을 제한적이고 반복적인 공공 업무에 먼저 투입해 사업성을 검증하려는 전략을 보여준다.

정해진 교차로에서 눈에 잘 띄는 로봇을 운용하고, 실제 현장 데이터를 축적하며, 지방정부에 활용 사례를 제시한 뒤 배치를 늘리는 방식이다. 다리를 갖춘 완전한 인간형 대신 바퀴를 사용하고, 체포나 제압이 아닌 경고에 집중한 설계도 이동·안전·법적 책임에 대한 부담을 낮추려는 실용적 선택으로 볼 수 있다.

결국 항저우의 T2는 ‘로봇 경찰’이라는 이름보다, 공공장소에서 반복 업무를 수행하는 로봇이 어디까지 권한을 가질 수 있는지를 시험하는 초기 사례에 가깝다.