부패 수사와 전시 선거론 겹친 우크라이나…젤렌스키의 통치 위기 커지나

하루 사이 겹친 두 사건, 우크라이나 정국을 흔들다

우크라이나의 정치적 긴장은 2026년 8월 18~19일 이틀 사이 급격히 높아졌다. 미하일로 페도로프 전 국방장관이 러시아의 전면 침공이 계속되는 상황에서도 선거를 재개할 수 있는 합법적이고 안전한 방안을 마련해야 한다고 촉구한 데 이어, 다음 날 반부패 수사기관이 1억5,000만 흐리브냐(약 340만 달러) 규모의 자금세탁 의혹 수사를 발표했다.

수사 과정에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령실 부실장 이리나 무드라와 관련된 장소가 수색됐다는 보도가 나왔고, 젤렌스키 대통령은 같은 날 무드라를 해임했다.

두 사건이 거의 동시에 발생하면서 파장은 커졌다. 페도로프가 제기한 ‘통치 위기’ 주장이 대통령실을 겨냥한 수사라는 새로운 배경을 얻게 된 것이다. 다만 현재 공개된 보도만으로는 페도로프의 선거 요구와 반부패 수사가 사전에 조율됐거나 직접 연결됐다고 볼 근거는 없다.

반부패 수사에서 제기된 의혹은

우크라이나 국가반부패국(NABU)과 특별반부패검찰청(SAPO)은 고위 공직자와 정치인, 그 밖의 영향력 있는 인사들이 연루된 범죄 조직을 밝혀내기 위한 특별 수사를 진행하고 있다고 밝혔다. 수사기관은 약 1억5,000만 흐리브냐가 세탁됐으며, 이 돈이 우크라이나 국영 원자력 기업과 관련된 별도 부패 사건 피고인의 보석금으로 사용됐다고 의심하는 것으로 전해졌다.

보도에 따르면 수색 대상에는 무드라와 국회의원 바딤 스톨라르와 연결된 장소가 포함됐다. 무드라는 이번 수사에서 대통령실과 관련된 인사 중 가장 고위급으로 지목된 인사다. 젤렌스키 대통령의 해임령은 발표됐지만 구체적인 사유는 담기지 않았다.

현재 확인된 내용은 수사기관이 제기한 의혹이다. 관련자들이 유죄 판결을 받은 것은 아니며, 수사기관이 추가 증거를 제시하거나 법원이 이를 심리하는 과정에서 사건의 내용이 달라질 가능성도 남아 있다.

젤렌스키에게 더 큰 정치적 부담이 된 이유

이번 수사는 젤렌스키 대통령 주변의 고위 인사들을 둘러싼 기존 부패 의혹이 해소되지 않은 가운데 대통령의 정치적 영향권 안쪽까지 번졌다. 젤렌스키 대통령의 전 비서실장 안드리 예르마크는 반부패 수사관들이 자택과 사무실을 수색한 뒤 자리에서 물러났으며, 이후 별도의 자금세탁 혐의를 받았다. 예르마크는 해당 혐의를 부인했다.

이런 전후 맥락 때문에 이번 사건은 단독 사건으로 받아들여지지 않았다. 대통령과 가까운 고위 인사가 잇따라 수사 대상이 될수록, 단순한 해임만으로는 책임을 다했다는 설명이 부족하다는 지적이 커질 수밖에 없다. 독립적이고 투명한 수사를 요구하는 목소리도 함께 커진다.

다만 지금까지의 보도는 젤렌스키 정부가 누적된 책임성 문제에 직면하고 있음을 보여줄 뿐, 각각의 사건이 하나의 단일한 범죄 계획으로 연결돼 있다는 점을 입증하지는 않는다.

페도로프가 요구한 것은 무엇인가

지난 7월 국방장관직에서 해임된 페도로프는 영상 연설에서 “민주주의가 러시아에 인질로 잡혀서는 안 된다”고 말했다. 그는 장기화된 전쟁 속에서도 우크라이나가 민주적 절차를 회복할 수 있도록 “합법적이고, 안전하며, 현실적인 메커니즘”을 찾아야 한다고 주장했다.

러시아의 전면 침공 이후 주요 우크라이나 정치인이 전시 선거를 공개적으로 요구한 것은 사실상 처음으로 받아들여졌다. 이는 현행 전시 법체계 아래에서는 선거를 치를 수 없다는 젤렌스키 대통령의 입장에 대한 직접적인 정치적 도전이기도 했다.

페도로프는 해임 이후 이어진 항의 시위와 자신의 대중적 인지도, 전시 통치에 대한 비판을 결합해 상당한 정치적 파급력을 얻었다. 그러나 유력한 야권 인물로 부상할 가능성과 공식적인 대선 출마 선언은 별개의 문제다. 현재 공개된 보도는 페도로프가 대선 후보 출마를 공식 선언했다고 전하지 않는다.

전시 선거가 어려운 법적·현실적 이유

핵심 법적 장애물은 계엄령이다. 우크라이나 법은 계엄령이 유지되는 동안 선거 실시를 금지하고 있으며, 러시아의 전면 침공 이후 계엄령이 계속 적용되고 있다. 따라서 이를 단순히 ‘헌법이 절대적으로 금지한 선거’라고 표현하기보다는, 계엄령 아래 법률상 선거가 금지되는 상황에 헌법적·안보적·행정적 제약이 겹쳐 있다고 설명하는 편이 정확하다.

전국 단위 선거를 치르려면 군인, 국내 피란·이주민, 해외 체류 우크라이나인, 러시아가 점령한 지역 주민의 투표권을 어떻게 안전하고 공정하게 보장할지도 정해야 한다. 러시아의 공격과 계속되는 전선 상황은 선거운동, 투표소 운영, 개표와 선거 결과의 신뢰성에도 위험을 제기한다.

페도로프는 이런 문제를 해결해야 한다고 촉구했지만, 구체적으로 합의된 법적 절차를 제시한 것은 아니다.

국방장관 교체로도 갈등은 끝나지 않았다

이 시기 우크라이나 국방 체계에도 변화가 생겼다. 의회는 젤렌스키 대통령이 페도로프의 후임으로 지명한 예브헤니 흐마라를 국방장관으로 승인했다. 로이터통신은 흐마라가 국가안보 분야에서 고위직을 지낸 인사로, 러시아의 공격이 계속되는 정치적 혼란 속에서 핵심 국방 부처를 맡게 됐다고 전했다.

이번 인사는 국방부 운영을 안정시키려는 조치로 볼 수 있지만, 페도로프 해임의 정당성이나 그의 복귀를 요구한 시위를 종식시키지는 못했다. 대통령에게 권한이 얼마나 집중돼야 하는지, 반부패 기관이 얼마나 독립적으로 활동할 수 있는지, 장기 침공 속에서 우크라이나가 민주적 정당성을 어떻게 유지할지는 여전히 남은 질문이다.

젤렌스키에게 남은 시험대

이번 사건들이 보여주는 핵심은 숨은 공조 여부가 아니라 정치적 효과다. 페도로프의 선거 요구는 젤렌스키 대통령의 정치적 권위에 도전했고, 무드라를 둘러싼 수사는 대통령이 측근과 고위 관료의 책임 문제에 어떻게 대응할지 시험했다. 국방장관 교체는 러시아의 공격이 계속되는 가운데 군사 지도부를 관리해야 하는 부담을 다시 부각했다.

선거 요구와 부패 수사는 약 하루 간격으로 발생해 비판 세력이 이를 ‘체제적 위기’의 증거로 묶어 해석할 수 있는 환경을 만들었다. 그러나 현재까지의 보도가 뒷받침하는 결론은 두 사건 사이의 입증된 작전상 연결이 아니라, 우연히 겹친 사건들이 젤렌스키 대통령에게 누적된 정치적 압박을 키웠다는 것이다.