러시아의 유럽 ‘하이브리드 전쟁’, 이미 시작됐나…발트 3국이 주목한 징후들

방화나 각종 시설 교란, 허위정보 유포는 상대국의 물류와 핵심 인프라에 비용을 부과하고 대중의 불안을 키울 수 있다. 동시에 공격 규모를 제한하면 러시아가 책임을 부인할 여지도 남는다. 이런 방식은 군사적 충돌의 문턱을 넘지 않으면서도 정부의 대응력과 사회의 정치적 인내심을 시험할 수 있다.

드론은 ‘값싼 정찰 도구’이자 방공망 시험대

유럽 군 당국이 특히 주목하는 분야는 드론이다. 독일군 수뇌부는 러시아가 드론을 활용해 유럽의 방공망을 체계적으로 탐색하고 취약점을 찾고 있다고 평가했다.

드론 활동은 감시 체계, 저고도 방공망, 대드론 장비가 실제 상황에서 얼마나 효과적으로 작동하는지 드러낼 수 있다. 따라서 드론 자체가 곧 대규모 공격의 전조라는 뜻은 아니지만, 상대의 탐지·요격 능력과 대응 절차를 떠보는 수단이 될 수 있다는 의미다. 방화, 사이버공격, 허위정보와 결합될 경우 사회적 혼란과 안보 부담은 더 커질 수 있다.

칼리닌그라드 통과 규정과 리투아니아의 6시간 제안

칼리닌그라드와 러시아 본토를 연결하는 리투아니아의 간소화 통과 제도는 2003년 유럽연합이 채택한 조치에 뿌리를 두고 있다. 관련 체계는 통과 시간을 제한하도록 설계됐으며, 현재 알려진 일반적인 상한은 24시간이다.

리투아니아 세이마스 의원이자 전 국방장관인 아르비다스 아누샤우스카스는 러시아 국적자의 리투아니아 내 통과 허용 시간을 6시간으로 줄이도록 국경법을 바꾸자고 제안했다. 그는 이 조치가 유럽연합 법을 일방적으로 다시 쓰는 것은 아니라고 주장한다.

제안의 배경으로는 통과 규정 위반 증가가 거론된다. 보고된 위반 건수는 2024년 360건에서 2025년 1,493건으로 늘었고, 2025년에는 러시아 등록 차량 약 1만3,000대가 간소화 통과 서류를 이용했다.

이 수치는 24시간이라는 허용 시간이 감독을 어렵게 만들고, 허가받지 않은 활동이 발생할 여지를 넓힐 수 있다는 주장을 뒷받침한다. 그러나 통과 이용자의 규정 위반 수치만으로 그들이 간첩 행위나 사보타주에 관여했다고 결론 내릴 수는 없다. 핵심 쟁점은 처벌이나 차단의 정치적 구호보다 국경 감시와 검증 체계를 얼마나 촘촘하게 만들 것인지다.

미국 정보평가가 제기한 또 다른 시나리오

최근 미국 정보평가를 인용한 보도는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 향후 몇 년 안에 사이버공격부터 소규모 지상 침투까지 다양한 방식으로 나토를 시험할 수 있다고 전했다.

보도된 가능 시기는 이르면 2026년 가을부터 2029년까지이며, 발트 지역과 폴란드가 가장 개연성 있는 무대로 거론됐다. 제한적인 도발이라면 나토의 집단방위 조항인 제5조를 시험하면서도 즉각적인 대규모 전쟁은 피하려 할 수 있다는 설명이다.

그러나 이 같은 평가는 기밀 정보에 기초한 여러 가능성을 판단한 것이지, 공격이 반드시 일어난다는 예측은 아니다. 또한 러시아가 ‘우크라이나 드론’을 이용해 유럽 핵심 인프라를 공격할 것이라는 구체적 주장은 현재 공개 정보만으로 뒷받침하기 어렵다. 보다 신중한 결론은 값싸고 개조가 쉬운 드론이 이미 확인된 취약점이며, 이에 대한 대비가 각국의 우선 과제가 됐다는 것이다.

발트 3국과 폴란드가 취할 수 있는 대응

라트비아·리투아니아·에스토니아·폴란드에 필요한 정책은 전면전이 이미 시작됐다고 선언하는 것이 아니라, 하이브리드 공격의 성공 가능성을 낮추는 공동 위험 관리다.

• 국경과 칼리닌그라드 통과 흐름을 공동으로 감시하고 정보를 신속히 공유하기
• 방공망과 대드론 체계를 통합해 저고도 위협의 빈틈 줄이기
• 핵심 인프라와 물류망의 물리적·디지털 보안 강화하기
• 사보타주와 사이버공격 관련 정보를 동맹국 간 즉시 교환하기
• 국가별 규정의 허점을 악용하지 못하도록 유럽연합 차원의 공통 기준 마련하기

목표는 러시아가 책임을 부인하기 쉬운 방식으로 나토의 약한 고리를 시험하는 일을 어렵게 만드는 데 있다. 하이브리드 공격에 대한 경계는 필요하지만, 그것을 임박한 재래식 침공의 증거로 과장해서는 안 된다.