총 54개 조항으로 구성된 이 규정은 2026년 7월 23일 리창 총리가 서명했으며, 지난 25년간 중국 칩 IP 프레임워크의 가장 중요한 개혁을 의미한다 . 베이다이허 회의 시기와 일치하는 이 개정은 통일된 전략적 추진을 강조한다. 중국 국가지식산권국은 이번 개정이 등록, 보호 및 관리를 개선하고, 실무 관행을 성문화하며, 관련 국제 조약과 체계를 정렬하는 데 필요하다고 설명했다
.
세 번째 퍼즐 조각은 글로벌 연구 투자의 이정표다. 구매력 평가(PPP) 기준으로 중국은 2024년 총 R&D 지출에서 미국을 추월했다. 이는 OECD 데이터, 미국 국립과학재단(NSF) 및 여러 독립적인 분석에 따른 것이다 .
NSF의 2026년 5월 과학 및 공학 지표 보고서에 따르면 2024년 중국의 국내 총 R&D 지출(GERD)은 1조 280억 달러로, 미국의 1조 90억 달러를 근소하게 앞질렀다 . 《사이언스(Science)》 저널도 이 이정표를 '오랫동안 예견된 발전'이라고 보도했다 . 미국 대학 협회(AAU)는 중국이 공식적으로 총 R&D 투자에서 미국을 추월했다고 밝혔다 .
적어도 10년 동안 중국은 연간 약 10%씩 전체 연구 지출을 늘려 미국의 증가율을 능가해 왔다 . 중국과 미국은 2024년 전 세계 R&D 성과의 절반 이상을 차지했다 .
주의사항: 이 수치는 PPP 기준 총 R&D 규모를 측정한 것으로, 중국 내 연구 인건비와 재료비가 상대적으로 낮아 지출 대비 효과가 더 크다는 점을 반영한다. 명목(환율) 기준으로는 미국이 여전히 앞선다. 1인당 또는 GDP 대비 투자에서도 미국이 경제 규모에 비해 더 많이 투자하고 있다. 2024년 미국의 R&D 집약도(GDP 대비 R&D 비율)는 3.44%였고, 중국은 2.69%였다 .
베이다이허 초청 명단, 칩 IP 개편, R&D 지출 이정표는 모두 동일한 전략의 세 가지 측면이다. 베이징은 반도체, 양자, AI, 국방 기술, 심해 시추 등 전략적으로 중요하다고 판단되는 기술 분야에 자원을 집중하고 있으며, 총 실질 연구 투자에서 미국과 대등한 수준에 도달했다. 법적 프레임워크, 인사 우선순위, 재정적 약속이 모두 장기적인 자립 추진을 뒷받침하기 위해 정렬되고 있다.
이러한 투자가 상용 반도체 리더십에서 미국과의 격차를 좁힐 획기적인 혁신으로 이어질지는 여전히 미지수다. 하지만 나아가는 방향은 명백하다.