러시아 ‘그림자 함대’에 가해지는 압박…제재 선박 절반 운항 중단, EU 해군 직접 나포

러시아가 국제사회의 원유 가격 상한제를 우회하고 석유 수출 수익을 확보하기 위해 운용해온 이른바 ‘그림자 함대(Shadow Fleet)’를 겨냥한 국제 제재가 2026년에 들어 급격히 강화되고 있다. EU의 21차 제재 패키지, 영국의 공격적인 제재 지정, 스위스의 첫 산업·국방 분야 제재 확대, 그리고 지중해에서의 활발한 해군 나포 작전까지, 제재 집행 방식은 2024년의 ‘서류상 규제’와는 질적으로 다른 국면에 접어들었다는 평가다.

제재 선박 약 700척 중 절반가량 사실상 운항 중단

업계 보고에 따르면, 미국, 영국, EU가 지정한 약 700척의 선박 중 절반가량이 나포나 억류 위험을 감수하기보다 사실상 운항을 중단한 것으로 나타났다 . EU는 2024년 중반만 해도 25척에 불과했던 제재 대상을 2026년 7월 기준 671척으로 늘렸다 . 영국은 2026년에만 러시아 제재 체계 아래 약 500명의 개인, 법인 및 선박을 제재했다 . 미국은 이에 앞서 2025년 1월, Gazprom Neft와 Surgutneftegas를 겨냥한 조치의 일환으로 180척이 넘는 선박을 별도로 지정한 바 있다 .

스위스, 사상 처음으로 산업·국방 분야 제재 확대

2026년 8월 11~12일, 스위스는 사상 처음으로 러시아 산업 및 국방 분야 대표자들을 겨냥한 새 제재를 발표했다 . 스위스 경제사무국(SECO)은 로스테크(Rostec)의 올레그 예브투셴코 전무이사, United Shipbuilding Corporation의 알렉세이 라흐마노프 전 대표, 사업가 타히르 가라예프 등 45개 조직과 9명의 개인을 블랙리스트에 추가했다 . 이는 스위스가 기존에 금융 및 개인 제재에 집중해 온 것에서 크게 선회한 조치로 평가된다 . 새로운 제한 조치는 8월 11일 현지 시간 23시부터 발효됐다 .

EU 해군, 제재 유조선 직접 나포·검색

2026년 8월 2일, 이탈리아가 주도하는 EU 해군 임무대 EUNAVFOR MED IRINI는 시칠리아 판텔레리아 섬 서쪽 지중해에서 원유 운반선 Toa Payoh 호에 승선해 선적 국적과 서류를 확인했다 . 이 유조선은 베냉에서 이스탄불로 항해하던 중, 항해 도중 명확하지 않았던 선적을 카메룬으로 변경한 것으로 알려졌다 . 선장이 처음에 협조를 거부하자, 이탈리아 해군 대원들은 헬리콥터에서 로프를 타고 내려와 선박에 진입해 검사를 완료했다 .