멜로니·프레데릭센, EU 역외 제3국 송환센터 설치 공동 추진…'통제 불능 이민' 거부

멜로니-프레데릭센 공동 이민정책 추진 (2026년 8월 10일)

8월 10일, 멜로니 총리와 덴마크 메테 프레데릭센 총리는 소셜미디어에 동시에 공동성명을 게시하며 '통제 불능 이민'(uncontrolled immigration)을 거부하고 다음을 촉구했습니다 :

• EU 역외 제3국 송환센터 설치: 망명이 기각된 사람들을 EU 밖에 마련된 시설로 보내자는 구상
• 추방 대폭 강화: 불법 이민과 유럽 내 범죄·성폭력 증가를 직접 연결
• '유럽의 기독교 가치' 수호: 대규모 이민이 유럽 정체성을 위협한다는 프레이밍

멜로니는 강경 우파 정당인 이탈리아 형제당 출신이고 프레데릭센은 덴마크 중도좌파 사회민주당 총리라는 점에서 정치적 스펙트럼을 넘나든 이례적 연대라는 평가가 나옵니다 .

덴마크의 국경 폐쇄 경고와 솅겐 갈등

덴마크는 이미 2026년 7월 12일부터 11월 11일까지 한시적 국경 통제를 시행 중이었습니다 . 8월 12일 세우타 위기 관련 덴마크 의회 긴급 토론에서 프레데릭센 총리는 "이민 흐름이 재개되면 국경을 닫겠다" 고 경고했습니다(완전 폐쇄는 최후의 수단) . 아울러 덴마크의 솅겐 잔류를 지지하면서도 EU 이민 규정의 전면 개혁과 EU 역외 송환센터 추진을 강조했습니다 .

덴마크 의회는 8월 12일 솅겐 긴급 토론을 열어 외부 국경 안보와 덴마크의 솅겐 참여 전반을 점검했습니다 . 한편 덴마크는 러시아가 세우타 사태에 대한 공포를 확산시키기 위해 2,000건의 가짜 뉴스와 수많은 소셜미디어 봇을 유포하는 하이브리드 전쟁을 벌였다고 비난했습니다 .

EU의 긴급 대응과 내부 분열

• EU 22개 회원국이 공동 서한을 내고 조율된 EU 차원의 대응과 외부 국경 강화를 촉구했습니다. 서한은 세우타 사태를 "불법 입국이 가능하다는 인식을 심어주려는 하이브리드 위협"이라고 규정했습니다 .
• EU는 긴급 내무장관 회의를 소집했습니다 .
• 유럽인민당(EPP) 대표는 아프리카에 EU 지원 송환 허브를 설치하자고 제안하며 멜로니-프레데릭센 모델에 힘을 실었습니다 .
• 그러나 깊은 균열도 드러났습니다. 이탈리아와 덴마크가 제3국 센터를 주장한 강경 블록을 주도한 반면, 스페인의 산체스 총리는 국내 정치적 역풍에 시달렸습니다. 위기는 결국 회원국들이 EU 차원의 조율보다 일방적 국경 통제를 선택하면서 솅겐 연대를 심각하게 훼손시켰습니다.

종합적 의미

2026년 8월의 일련의 사태는 수년 만에 가장 심각한 솅겐 위기로 기록됩니다. 멜로니-프레데릭센 축(軸)이 EU 망명 정책을 역외 처리 허브 쪽으로 재편할 가능성이 있지만, 이탈리아와 덴마크의 일방적 국경 조치는 EU 공동 이민 관리에 대한 신뢰가 이미 붕괴되었음을 보여줍니다.