러시아 2026년 재정적자, GDP 대비 2.8%로 급증… 전비(戰費)가 예산 40% 차지

러시아 연방 예산 적자가 당초 목표치를 크게 웃돌며 2026년 7개월 만에 GDP 대비 2.8%(6조 5,000억 루블, 약 790억 달러)에 달했습니다. 주요 원인은 전체 연방 예산의 약 40%를 소비하는 전비(戰費)입니다. 이로 인해 민간 과학 예산이 25% 삭감되고 핵심 기술 프로젝트 예산이 대폭 줄어드는 등 민간 부문의 희생이 불가피해졌습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 상황이 ‘관리 가능’하다고 강조하지만, 인플레이션과 노동력 부족은 심화되고 있습니다.

예상보다 커진 재정 적자

러시아 정부는 당초 2026년 연간 적자를 3조 8,000억 루블(GDP 대비 1.6%)로 계획하며 ‘수용 가능한 수준’이라고 프레이밍했습니다. 하지만 실제 지출은 이를 크게 상회했습니다.

• 1~5월 누적 적자는 이미 6조 100억 루블(GDP 대비 2.6%)로, 연간 목표치의 1.5배에 달했습니다.
• 7개월 누적 적자는 **6조 5,000억 루블(GDP 대비 2.8%)**로 집계됐습니다. 같은 기간 지출은 28조 5,670억 루블에 이르렀고, 세수 증가율(8.8%)은 지출 증가율(14.5%)의 절반 수준에 그쳤습니다.
• 일부 정부 예산 포털 데이터는 2026년 적자가 기존 초과 지출 외에 당초 계획보다 1조 루블(약 128억 5,000만 달러) 이상 더 늘어날 수 있음을 시사합니다.
• 안톤 실루아노프 재무장관은 유출된 서한을 통해 전비가 당초 배정된 예산보다 최소 2조 루블(약 280억 달러) 초과할 것이라고 경고했습니다.

전비 규모

전비는 재정 위기의 핵심 동인입니다.

• 2026년 예산은 국방 및 안보에 **16조 8,400억 루블(약 2,380억 달러) — 전체 예산의 약 40%**를 배정했습니다.
• 전체 지출의 약 30%가 군대 및 군수 산업에 직접 투입되며, 보안 기관까지 합치면 그 비중은 **약 40%**에 육박합니다.
• 2025년 전쟁 및 군사 관련 연방 지원 규모는 약 16조 루블(GDP 대비 7.5%)이었습니다. 2026년 계획된 군사 지출은 GDP 대비 비중이 다소 줄었지만, 절대 금액은 계속 증가하고 있습니다.
• 블룸버그 소식통에 따르면 전비는 2026년 예산 할당액을 추가로 4~5조 루블(예산 대비 약 40% 초과) 초과할 것으로 예상됩니다.

민간 프로그램 및 과학 연구 예산에 미친 영향

전비로 자원이 집중되면서 민간 부문은 큰 타격을 입었습니다.

• 2025년 민간 과학에는 7,921억 루블(약 87억~96억 달러) 이 배정됐는데, 이는 전체 연방 지출의 2.5%에 불과하며 군사 지출의 22분의 1 수준입니다.
• 정부는 2년 동안 민간 연구 예산을 25% 삭감했으며, 응용 연구 부문이 가장 큰 타격을 입었습니다.
• 푸틴 대통령의 8개 ‘기술 리더십’ 프로젝트는 당초 계획된 3,244억 루블(약 39억 5천만 달러 이상) 중 2,019억 루블(약 24억 6천만 달러)만 지원받아 37% 이상 삭감됐습니다.
• 우주 기술 프로젝트는 계획된 100억 루블 대신 단 한 푼도 배정되지 못했습니다. ‘신소재 및 화학’, ‘산업 이동성’ 프로젝트 예산은 약 40% 삭감됐습니다.
• 정부는 군사 및 복지 지출을 제외한 ‘비민감’ 분야 지출 10% 삭감을 준비 중입니다소.

푸틴의 대응과 크렘린의 재정 프레이밍

푸틴 대통령은 재정 부담을 공개적으로 축소해 왔습니다.

• 2026년 6월, 그는 6월 한 달간 예산이 흑자를 기록했다고 주장하며 투자자들에게 경제가 “매우 양호한 상태”이며 성장 둔화는 “의도적이고 통제된 과정”이라고 말했습니다. 하지만 이는 일시적인 흑자였고, 7월에는 7,240억 루블(약 88억 달러)의 적자를 기록했습니다.
• 다섯 번째 전시 ‘러시아 다보스’(상트페테르부르크 국제경제포럼)에서 푸틴은 새로운 성장 전략을 제시하지 못했으며, 기업들은 전쟁의 끝이 보이지 않는다고 느끼고 있습니다소.
• 그는 중앙은행에 금리 인하를 압박했으며, 2026년 7월 두 차례에 걸쳐 금리를 낮춰야 한다고 공개적으로 언급하는 등 통화정책에 이례적으로 직접 개입했습니다소. 러시아 중앙은행은 이에 따라 인플레이션 상승에도 불구하고 기준금리를 **연 14.00%**로 인하했습니다.
• 과학 예산과 관련해 푸틴은 국가 자원이 전쟁으로 전환됨에 따라 민간 기업이 러시아 과학 연구비를 부담해야 한다고 요구했습니다.

광범위한 경제적 과제

인플레이션

• 2026년 연간 인플레이션 공식 전망치는 4.0~5.0%지만, 중앙은행 자체 데이터에 따르면 2026년 1분기 현재 물가 상승률은 **연율 8.7%**로 가속화됐고, 근원 인플레이션은 6.3%를 기록했습니다. 우크라이나의 드론 공격으로 인한 정유소 피해가 연료 공급 차질을 악화시켰습니다.
• 중앙은행의 2026년 평균 기준금리 전망치는 **14.0~14.6%**이며, 2028년까지 점진적인 완화만 예상됩니다.

노동력 부족

• 2026년 상반기 중앙아시아 노동 이민자 유입이 약 15% 감소하여 이미 심각한 인력난을 더욱 악화시켰습니다. 군 동원령과 해외 이탈로 인해 제조업, 건설업, 서비스업 전반에서 노동력이 부족한 상황입니다. 실업률은 사상 최저 수준인 2%에 머물러 있습니다소.

성장

• 2026년 공식 GDP 성장률 전망치는 0.4%에 불과합니다소. 핀란드 은행(BOFIT)은 2026년 성장률이 약 1%에 가깝다가 2028년까지 약 0.5%로 둔화될 것으로 예상합니다. 2026년 1분기 경제는 2023년 이후 처음으로 분기별 역성장(-0.2%)을 기록했습니다소.

재정 궤적

• 적자는 5년 연속 적자 행진을 이어갈 전망이며, 전체 회계 주기 동안 총지출이 총수입을 약 GDP 대비 10% 초과할 것으로 보입니다. EU 안보연구소(ISS)는 러시아가 “국가의 미래를 담보로 하고 있다”며 구조적 경제 취약성이 드러나고 있다고 경고했습니다. 크렘린은 ‘임시방편으로 버티기’를 시도할 가능성이 크지만, 푸틴이 시간이 자신에게 유리하지 않다고 판단할 경우 군사적 확전 가능성도 배제할 수 없다고 분석했습니다소.