메카 공동방위협정, 이란은 왜 엇갈린 신호를 보냈나

8월 10일이 되자 공식적인 어조는 누그러졌습니다. 에스마일 바가에이(Esmaeil Baghaei) 외무부 대변인은 기자들에게 "이 조약이 이란을 겨냥한 것이라고 걱정할 이유가 전혀 없다"고 말했습니다. 그는 이 협정을 이슬람 연대를 위한 긍정적 단계라고 평가하면서, "중동 국가들이 안보는 거짓된 안보 중개인에게서 살 수 있는 상품이 아니라는 것을 깨달았다"는 점을 보여주는 증거라고 해석했습니다 .

가장 강력한 경고는 **8월 10일 자 이란 강경파 일간지 케이한(Kayhan)**이 전했습니다. 케이한은 분명한 '빨간선'을 그었습니다. 만약 이 협정이 예멘의 후티 반군을 포함한 이란과 연계된 '저항축(Axis of Resistance)' 세력들을 겨냥하는 데 사용된다면, "전장에서 단호한 대응(decisive response on the battlefield)"을 받게 될 것이라고 경고한 것입니다 .

한편, 이란 국영 매체들은 이 협정을 다른 각도에서 조명하기도 했습니다. 이들은 이 협정을 '그레이터 이스라엘(Greater Israel, 확장 이스라엘)'에 반대하는 동맹이자, 미국이 주도하는 기존 중동 안보 체제에서 벗어나려는 움직임으로 묘사했습니다 .

종합해 보면, 이란 정부의 공식 노선은 이 협정을 '위협적이지 않다'고 평가절하하는 쪽이었지만, 강경파의 비판은 매우 날카로웠으며, 분석가들은 이란이 이 동맹을 자신들을 겨냥한 것으로 보는 시각이 많다고 전했습니다 .

협정의 주요 방어 및 구조적 특징

메카 공동방위협정은 1년 전 체결된 사우디-파키스탄 간 양자 협정을 튀르키예까지 확대한 것입니다 . 주요 내용은 다음과 같습니다.

• 집단방위 조항: 공동 성명서는 서명국 중 하나에 대한 무력공격은 "전체에 대한 공격으로 간주된다(shall be regarded as an attack on them all)"고 명시했습니다 . 튀르키예의 하칸 피단(Hakan Fidan) 외무장관은 이 조항이 기술적으로 나토(NATO)의 5조와 같다고 설명했습니다 .
• 구체적 의무 없음: 공동 성명서는 병력 제공, 구체적 대응 의무, 발동 요건 등에 대한 세부 내용은 담고 있지 않습니다 . 일부 분석가들은 '간주된다(shall be regarded)'는 표현이 군사 행동을 강제하는 의무 조항은 아니라고 지적했습니다 .
• 제도적 구조: 협정 이행을 감독하기 위해 **장관급 위원회(Ministers' Committee)**와 **사우디에 본부를 둔 사무국(General Secretariat)**을 설립합니다 .
• 확장 가능성: 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령은 이 동맹의 확대를 원한다고 밝혔으며, 이집트가 잠재적 미래 회원국으로 거론됩니다 .
• 나토와의 병행: 튀르키예는 이 협정이 나토 회원국으로서의 기존 의무와 충돌하지 않는다고 밝혔습니다 .

튀르키예와 파키스탄의 잇단 해명

앙카라(튀르키예)와 이슬라마바드(파키스탄)는 모두 이 협정이 이란 또는 특정 국가를 겨냥한 것이 아니다라는 점을 공개적으로 분명히 했습니다.

• 하칸 피단 튀르키예 외무장관: 협정이 "방어적이며 이란을 겨냥한 것이 아니다"라고 말했습니다. 사우디가 원하는 것은 호르무즈 해협의 분쟁 종식이지 테헤란과의 갈등이 아니라고 강조했습니다 .
• 제브데트 이을마즈(Cevdet Yilmaz) 튀르키예 부통령: 이 협정은 "절대 이란을 겨냥한 구조로 봐서는 안 된다"고 말하며, 순수한 억지 메커니즘일 뿐이라고 설명했습니다 .
• 튀르키예 정부 공식 성명: 이 협정은 "특정 국가를 겨냥한 것이 아니다"라고 밝혔습니다 .
• 에르도안 대통령: 사회관계망서비스를 통해 협정이 "어떤 국가도 표적으로 삼지 않으며", 평화와 안정을 원하는 모든 국가의 참여에 열려 있다고 강조했습니다 .
• 이샤크 다르(Ishaq Dar) 파키스탄 외무장관: 이 협정은 "순전히 방어적인 성격"이며 어느 국가도 겨냥하지 않는다고 말했습니다. 또한 원칙을 지킬 의향이 있는 다른 지역 국가들에게 문호가 열려 있다고 확인했습니다 .