네타냐후, 트럼프 지지 가자 평화 계획 거부…'하마스 완전 무장 해제' 후 철수

계획이 왜 무산되었나: '누가 먼저'라는 순서 논쟁

핵심 갈등은 행동의 순서를 둘러싼 이견입니다. 15개항 계획은 하마스의 무장 해제와 이스라엘의 단계적 철수를 맞바꾸는 구도였습니다. 그러나 네타냐후 총리는 극우 연정 파트너들의 요구에 따라 어떤 철수보다 무장 해제가 먼저 완료되어야 한다고 주장해왔습니다.

이스라엘군은 8월 3일 이후 가자지구에서 공격을 사실상 중단했지만, 네타냐후 총리는 이것이 계획 수용을 의미하지는 않는다고 선을 그었습니다. 오히려 공식 거부 직전 주말에는 공습을 크게 늘려 28명의 사망자가 발생하며 가장 치명적인 주말을 기록하기도 했습니다.

드문 미-이스라엘 공개적 균열

이는 최근 기억에 남는 이스라엘 지도자와 미국 대통령 사이의 가장 직접적인 공개적 이견 중 하나입니다. 계획이 발표된 후 일주일 넘게 네타냐후 총리는 침묵을 지켰고, 익명의 이스라엘 관리들만 반대 의사를 흘렸습니다. 그가 마침내 입을 열었을 때는 트럼프 대통령이 '이스라엘이 매우 기뻐한다'고 주장한 내용을 정면으로 반박했습니다.

백악관은 공식적인 반박을 내놓지 않았지만, 트럼프 대통령의 '돌파구' 서사와 네타냐후의 단호한 거부 사이의 간극은 상당한 외교적 마찰을 일으켰습니다. LA타임스에 따르면 네타냐후 총리는 "여전히 워싱턴과 가자 계획에 대해 논의 중"이지만, 공개적 모순으로 인해 외교적 경로는 사실상 교착 상태에 빠졌습니다.

하마스의 입장: 수용했지만 조건부

하마스는 네타냐후의 거부보다 열흘 앞서 카이로에서 이 계획에 합의했으며, 공개적으로는 계획에 계속 전념하고 있습니다. 하마스 고위 관리 바셈 나임은 중재국들이 이스라엘이 이행 계획을 따르도록 보장해야 한다고 밝혔습니다. 그러나 하마스 역시 자체적인 순서 요구를 가지고 있었습니다. 즉, 이스라엘이 '샤름 엘 셰이크 합의'를 이행하고, 공격을 중단하며, 군대를 철수하고, 구호 지원을 늘린 후에야 무기를 보관하겠다는 조건을 내건 것입니다.

결과적으로 양측 모두 상대방이 먼저 움직여야 한다고 주장하는 '진퇴양난'에 빠졌습니다.

극우 연정 압박: 국내적 동인

네타냐후 총리의 거부 배경에는 연정 내부 역학이 크게 작용했습니다. 그의 극우 연정 파트너들 — 재무장관 베잘렐 스모트리히의 종교 시온주의당과 국가안보장관 이타마르 벤그비르의 오츠마 예후디트 — 은 하마스의 완전한 무장 해제 없이 가자지구에서 철수하는 어떤 계획도 수용할 경우 정부를 탈퇴하겠다고 위협했습니다.

이들은 7월 말 이 계획이 처음 발표된 이후로 반란을 시사해왔습니다. 네타냐후 총리의 명시적 거부는 자국 정부 내에서 비판이 며칠간 고조된 후에야 나왔습니다.

10월 총리와 네타냐후의 줄타기

이스라엘은 2026년 10월 선거를 앞두고 있으며, 네타냐후 총리는 자신의 우익 기반을 결집하려 하고 있습니다. 하마스에 대해 너무 약하다고 여겨질 수 있는 계획을 거부함으로써, 더 강경한 경쟁자들로부터 국가 안보를 훼손한다는 비난을 피할 수 있습니다. 동시에 이 교착 상태는 외교적 해결을 선호하는 중도 성향 유권자들을 소외시킬 위험도 있습니다. 네타냐후 총리는 계획을 거부해 연정을 유지하면서도, 치열한 선거를 앞두고 트럼프 행정부와의 관계를 완전히 단절하지 않는 '줄타기'를 하고 있습니다.

더 큰 그림: 교착 상태에 빠진 외교 경로

이번 거부는 가자 전쟁을 끝내기 위한 가장 진지한 미국 중재 외교 경로를 사실상 붕괴시켰습니다. 이 15개항 계획은 2025년 10월에 발효되어 교전을 줄였지만 완전히 종식시키지는 못했던 미국 주도의 휴전 협정의 최신 단계였습니다. 계획의 틀에는 단계적 이스라엘 철수와 하마스 무장 해제 연계, 국제 안정화 군대 배치, 가자지구 기술 관료적 통치 기구 구성 등이 포함되어 있었습니다. 양측이 상대방이 수용할 수 없는 전제 조건을 고수하는 한, 단기간 내 돌파구가 마련될 가능성은 매우 낮아 보입니다.

가자지구 주민들은 이 결정이 "평화로 가는 명확한 길을 남기지 않았다"고 말했으며, 한 주민은 "우리는 후퇴하고 있다"고 토로했습니다. 이 교착 상태는 위험한 진공 상태를 만들고 있습니다. IDF는 대규모 공격은 중단했지만 언제든지 확전할 능력을 보유하고 있으며, 하마스는 무장 상태를 유지하면서 자신들이 합의한 계획에 전념하고 있다며 워싱턴이 네타냐후에게 이행을 압박해야 한다고 주장하고 있습니다.