젤렌스키의 세르비아 방문 역풍…코소보, 우크라이나 연대 깃발 철거

이번 사태는 뼈아픈 비대칭성을 드러냈습니다. 코소보는 러시아에 대한 서방의 제재에 동참하고 우크라이나의 전쟁 노력을 공개적으로 지지한 반면, 세르비아는 대러 제재를 거부하고 있음에도 고위급 국빈 방문과 영토 보전 지지 약속이라는 '보상'을 받았습니다 .

방문의 실질적 성과: 무역, 농업, 에너지

논란에도 불구하고, 이번 방문은 양측 모두가 돌파구라고 평가한 몇 가지 구체적인 협력 약속을 도출했습니다.

• 자유무역협정: 두 정상은 20년 넘게 표류해온 자유무역협정을 2026년 말까지 최종 타결하겠다고 약속했습니다 .
• 농업 협력 양해각서: 세르비아 농업부와 우크라이나는 농업, 수의학, 식품 안전 분야 협력에 관한 양해각서를 체결했습니다 .
• 기타 협력 분야: 회담은 인프라, 에너지 회복력, 식량 안보, 공동 EU 통합 노력 등을 다뤘습니다. 세르비아는 2014년 이후 러시아가 점령한 영토를 포함한 우크라이나의 영토 보전에 대한 지지를 재확인했습니다 .
• 부치치 대통령의 줄타기: 알렉산다르 부치치 세르비아 대통령은 국빈 경호 의장대 행사로 젤렌스키 대통령을 맞이하며 점진적인 외교 정책 변화를 시사했습니다. 그러나 그는 EU의 압력에도 불구하고 러시아에 대한 제재 부과를 거부하는 입장을 고수했습니다 .

키이우 고위 관리가 방문 전 AFP에 밝혔듯이, 우크라이나의 목표는 명시적으로 "세르비아를 러시아의 곁에서 떼어놓는 것"이었습니다 . 그 기준에서 볼 때, 이번 방문은 소박하지만 실질적인 진전을 이뤄냈습니다.

우크라이나의 전략적 딜레마: 원칙 vs. 외교적 접근

젤렌스키 대통령의 세르비아 방문은 우크라이나 외교 정책의 핵심 긴장 관계를 생생하게 보여주었으며, 이는 쉬운 해결책이 없는 문제입니다.

• 원칙과 외교의 충돌: 우크라이나가 러시아의 침략에 맞서 싸우는 근간은 영토 보전과 국제법의 불가침성입니다. 우크라이나(러시아와 마찬가지로)가 한 번도 하지 않은 코소보의 일방적 독립 선언을 승인하는 것은 바로 그 근본 원칙을 훼손하는 일입니다. 그러나 이를 거부함으로써 우크라이나는 전쟁 노력에 강력한 지지를 보내고 러시아 제재에도 동참한 코소보 및 알바니아와의 관계가 손상되었습니다 .
• 모스크바의 반응: 이번 방문은 러시아의 분노를 샀습니다. 키이우 포스트의 분석가들은 젤렌스키 대통령의 이번 방문이 키이우를 "동남유럽에서 모스크바의 가장 중요한 정치적 거점 중 하나"에 위치시킨 것이라고 평가했습니다 . 베오그라드에서는 시위대가 러시아 국기와 블라디미르 푸틴 초상화를 흔들며 방문을 "진정한 수치"라고 비난했습니다 .
• 종합 평가: 우크라이나는 EU 주요 후보국이자 발칸반도의 지정학적 중심축인 세르비아와의 관계를 발전시키는 것이 프리슈티나 및 티라나와의 외교적 비용을 감수할 가치가 있다고 판단했습니다. 이번 방문은 세르비아를 모스크바의 궤도에서 점진적으로 이탈시키는 데 성공했지만, 코소보 및 알바니아와의 연대를 약화시키고 프리슈티나 거리에 '자유 우크라이나' 깃발을 내려놓게 하는 대가를 치렀습니다 .