이란, 호르무즈 해협 재개방 조건 제시…통제권·통행료·보험 위기 등 얽힌 4중 교착

장애물 1: 미국의 제재와 군사 봉쇄

미국은 2026년 7월 이란 항구에 대한 해군 봉쇄를 재개했으며, 일부 날짜에는 단 3척의 원자재선만이 하루 동안 해협을 통과할 정도로 통행량이 급감했다 . 미국의 입장은 일관되게 국제 수로에 대한 이란의 통제를 인정하지 않는다는 것이다 . 6월 17일, 도널드 트럼프 대통령과 이란의 마수드 페제시키안 대통령은 60일간의 무료 안전 통행을 규정한 양해각서(MOU)에 서명했지만, 더 광범위한 제재 체계와 군사적 태세는 여전히 주요 장벽으로 남아 있다 . 미국은 또한 통행료나 수수료에 대한 아이디어를 명시적으로 거부하며, 호르무즈 해협은 이란의 통제나 제한으로부터 자유로워야 하는 국제 수로라고 강조했다 .

장애물 2: 해협을 사실상 폐쇄시킨 보험 위기

아마도 가장 난관인 장애물이자, 전면적인 군사적 확대 이전에도 해협을 사실상 항해 불능 상태로 만든 것은 해상 보험 시장의 붕괴다. Gard, Skuld, NorthStandard, London P&I Club, American Club을 포함한 주요 해상 보험사들은 2026년 3월 초부터 걸프 지역 선박에 대한 전쟁 위험 보상을 취소했으며, 이는 3월 5일부터 발효되었다 .

분쟁 이전에 항해당 선체 가치의 약 0.125~0.25% 수준이었던 전쟁 위험 보험료는 최대 10%까지 치솟았다 . 7월 8일까지 일부 전쟁 보험사는 선주들에게 모든 호르무즈 항해를 중단할 것을 권고했고, 다른 보험사들은 갱신된 공격 이후 보험 약관을 검토 중이었다 . 보험 위기는 자체적으로 강화되는 악순환에 빠졌다. 정치적 합의가 이루어지더라도 선박들은 통행을 재개하기 위한 적절한 가격의 보험을 구할 수 없었기 때문이다. 한 업계 연구원은 해협이 "많은 보험사들이 통과 선박에 대한 보험을 중단했기 때문에 사실상 폐쇄되었다"고 지적하며 , 보험 철수야말로 교통량 붕괴의 주요 원인이라고 분석했다 .

장애물 3: 오만 제안과의 충돌 — 자발적 vs. 강제적 수수료

해협의 지배권을 둘러싼 경쟁 구도는 어떤 중재로도 해결되지 못한 근본적인 불일치를 나타낸다. 걸프만 국가들의 지지를 받은 오만은 7월 28일 이란에 제안서를 제출했다. 이 제안은 자발적 수수료만을 포함한 공동 지역 관리 시스템을 골자로 하며, 수익금은 말라카 해협 모델을 따라 항해, 환경 보호, 수색 및 구조 서비스에 사용된다 . 오만의 제안은 이란이 해협에 대한 단독 통제권을 행사하는 것을 명시적으로 배제했다 .

이란의 반대 입장은 자발성을 거부하고 주권과 수익 창출의 상징으로서 이란 통제 하의 강제 통행료를 고수했다 . 이란의 카젬 가리바바디 외무차관은 테헤란이 항로를 50대 50으로 동등하게 분할하자는 오만의 제안을 거부했다고 밝히며, 그러한 계획이 장기적인 지역 안정이 달성될 때까지 테헤란의 안보 우려를 해결하지 못한다고 말했다 . 핵심 분쟁은 강제 대 자발적 수수료, 단독 대 공동 관리라는 지배권의 문제로, 이는 국제법, 주권, 그리고 해협의 지위에 대한 근본적으로 다른 관점을 반영한다.

장애물 4: 더 광범위한 정치적 교착

2026년 8월 초, 제안된 합의안이 재개방의 대가로 이란에 진입 선박 통제권을 제공하는 것으로 알려졌음에도 불구하고, 미국은 해협에 대한 이란의 권위를 인정하는 어떤 협정도 계속 반대하고 있다 . 이란 지도부는 또한 미국이 "행동을 바로잡을" 때까지 해협이 개방되지 않을 것이라고 밝혀 , 좁은 해운 물류 문제를 훨씬 넘어서는 정치적 조건들이 있음을 시사한다. 이란의 일방적 통제권 요구와 해협이 이란의 권위로부터 자유로워야 한다는 미국의 입장 사이의 간극은 오만과 카타르가 중재한 여러 차례의 회담에서도 좁혀지지 않았다 .