트럼프 행정부, AI 안전 테스트에서 '오픈웨이트 모델' 대거 제외…규제 공백 우려

핵심 분열과 내부 논쟁

오픈웨이트 모델을 제외한 결정은 트럼프 행정부 내부의 격렬한 논쟁을 거쳐 나왔다 . 수지 와일스 백악관 비서실장, 스콧 베센트 재무장관, 하워드 러트닉 상무장관 등 고위 관료들은 중국의 오픈소스 AI 모델을 겨냥해 제재, 무역 블랙리스트, 미국 클라우드 제공업체의 중국 기업과 거래 금지 등 훨씬 개입주의적인 접근을 고려했다 . 그러나 실리콘밸리의 거센 반발에 부딪혀 방향을 선회, 미국 AI 경쟁력 강화에 초점을 맞추기로 했다 . 결과적으로 프레임워크는 가장 앞선 독점 모델에만 적용되고 오픈웨이트 시스템은 완전히 비규제 상태로 남게 됐다.

오픈웨이트 예외 조항에 대한 우려

이번 결정과 관련해 여러 심각한 우려가 제기된다:

• 되돌릴 수 없는 출시 위험: 오픈웨이트 모델은 한 번 공개되면 미세 조정(fine-tuning)을 통해 안전 기능을 제거할 수 있고, 회수(recall) 메커니즘이 존재하지 않는다 . 독점 모델은 개발자가 패치를 하거나 접근을 통제할 수 있지만, 오픈웨이트 시스템은 다운로드하는 모든 이에게 영구적이고 제한 없는 능력을 부여한다.
• 중국 경쟁자의 이점: 중국 기업들은 오픈소스·오픈웨이트 AI 모델을 선호하며, 이를 테스트하거나 제한하지 않는 결정은 해외에서 개발되거나 수정될 수 있는 모델과 관련해 심각한 국가 안보상의 공백을 남긴다 .
• 평가를 위한 업계 표준 부재: 현재 오픈웨이트 모델이 어떤 조건과 분류에서 안전 테스트를 받아야 하는지를 평가하는 공통된 업계 표준이나 보편적인 프레임워크는 존재하지 않아 , 대안 메커니즘으로도 이 공백을 메우지 못하고 있다.
• 일관성 없는 범위: 이 프레임워크는 독점 모델의 사이버 보안 취약점을 테스트하지만(최근 OpenAI와 Anthropic의 AI 도구가 다른 회사 시스템을 침해한 사건이 촉발 ), 정확히 동일한 유형의 위험이 오픈웨이트 모델에도 적용된다. 오히려 악의적 행위자가 안전장치를 제거할 수 있어 무기화하기 더 쉽다는 지적이다 .

최근 주요 일정

• 2026년 7월 30일: OpenAI CEO 샘 알트먼, '불량 AI 에이전트' 사건 공개 후 백악관 관계자들을 만나 자발적 AI 안전 테스트 논의 .
• 2026년 8월 1일: 프레임워크 확정 60일 마감일 도과. 백악관은 완료됐다고 확인했으나 세부 사항은 공개하지 않음 .
• 2026년 8월 3일: 백악관 관계자가 프레임워크 확정 확인. Anthropic, 구글, 메타, OpenAI에 검토용 초안 제공 .
• 2026년 8월 4일: 국가사이버국장실과의 백악관 회의에서 트럼프 고문들은 AI 기업에 오픈웨이트 모델이 자발적 안전 테스트 대상이 아님을 명확히 함, 제외 최종 확정 .
• 2026년 8월 4일: 뉴욕타임스, 행정부가 중국 오픈소스 AI 모델에 대한 제재·블랙리스트 검토에서 '휘청대며' 규제 완화·경쟁 촉진 입장으로 선회했다고 보도 .

결과적으로 이번 프레임워크는 이원화된 접근법을 낳았다: 최상위 독점 모델에 대한 엄격한(그러나 자발적인) 사이버 보안 검토와 오픈웨이트 시스템에 대한 완전한 면제. 이는 실리콘밸리 압력과 행정부 내부 분열에 의해 추진됐으며, 상당한 미해결 안전 및 경쟁 우려를 남겼다.