맞불 작전: EU가 14개 중국 기업 제재하자, 중국도 14개 유럽 업체 수출 통제…라이메탈 등 포함

중국의 보복: 14개 EU 법인 수출 통제 명단 등록

7월 24일, 중국 상무부는 공고 제30호를 통해 EU 소재 14개 법인을 수출 통제 명단에 추가하고 이들에 대한 이중용도 품목(민군 겸용 품목) 수출을 즉시 금지한다고 발표했습니다. 이 명단에는 가장 주목할 만한 기업으로 독일의 대표 방산업체 **라이메탈(Rheinmetall AG)**이 포함되었습니다.

중국 정부는 이번 조치를 ‘합법적 상호주의’(lawful reciprocity)에 따른 것이며 EU 제재에 대한 직접적 대응이라고 규정했습니다. 그 대칭성은 의도적이었습니다. 14개 EU 법인에 대한 제재는 14개 중국 기업 제재에 대한 정확히 맞서는 조치였습니다. 또한, 중국 내 외국 조직과 개인도 명단에 오른 EU 법인에 중국산 이중용도 품목을 공급하는 것이 금지됩니다.

주요 세부 사항

• 시기: 2026년 7월 24일부터 즉시 발효
• 대상 기업: 독일의 라이메탈 AG에서 프랑스의 III‑V LAB, 폴란드의 Vigo Photonics에 이르기까지 다양함
• 법적 근거: 중국 상무부는 ‘국가 안전과 이익 보호’를 명분으로 내세움

이처럼 신속한 조치는 중국이 이전에는 EU 제재에 느리게 대응했던 것과 달리 ‘네가 한 만큼 나도 한다’(tit-for-tat)는 방식으로 갈등을 확대하는 전략적 전환점을 의미합니다.

EU-중국 무역 갈등의 확대

이번 수출 통제 조치는 단독 사건이 아닙니다. 이는 여러 압력이 겹치면서 악화되고 있는 광범위한 EU-중국 무역 관계의 위축을 반영합니다.

• 다분야 경쟁: EU는 그린 테크와 전기차뿐만 아니라 점차 공작기계 분야에서도 중국의 과잉 생산 능력에 직면하고 있습니다. 2026년 초 발간된 프랑스 정부 보고서는 중기적으로 유럽 제조업 생산량의 최대 **55%**가 중국 경쟁에 위협받을 수 있으며, 이탈리아는 제조업 생산의 거의 **60%**가 노출되어 가장 취약할 것이라고 경고했습니다.
• EU 정책 대응: 유럽 집행위원회는 2026년 9월까지 새로운 경제 안보 도구를 제시하겠다고 밝혔습니다. 2026년 5월에는 프랑스, 이탈리아, 네덜란드, 스페인, 리투아니아 등 5개 EU 회원국이 중국 수입품에 대한 더 빠르고 강력한 무역 규제 개혁을 촉구하는 공동 서한을 제출했습니다.
• 제재의 발화점: 중국은 EU가 중국 기업을 러시아 제재에 포함시키면 양국 경제 관계가 손상될 것이라고 반복적으로 경고해 왔습니다.

이탈리아 공작기계 업계, EU에 더 강력한 무역 규제 요구

중국의 수출 통제 발표 사흘 후인 2026년 7월 27일, 이탈리아 공작기계 제조업 협회 UCIMU는 EU가 중국산 공작기계 수입에 대한 무역 규제 조치를 강화해야 한다고 공개적으로 요구했습니다.

UCIMU의 핵심 요구 사항:

• 중국 공작기계 제조업체의 이른바 **‘공격적 경쟁’**에 맞서 EU의 무역 규제 도구를 강화해야 한다고 주장
• 조치가 없을 경우 유럽이 전략적 산업 분야에서의 입지가 **‘더욱 잠식’**될 위험에 처할 것이라고 경고
• 수입되는 중국산 기계에 대해 유럽 제조업체에 요구되는 것과 동일한 안전 및 기술 표준을 적용할 것을 요구, 이는 사실상 비관세 장벽을 높이는 효과를 가짐

이것이 중요한 이유: 중국 공작기계 제조업체들은 글로벌 수출 시장 점유율을 급속히 확대하며, 전통적으로 강력한 유럽의 정밀 제조업 분야를 직접적으로 위협하고 있습니다. 이탈리아는 이 분야의 주요 강국으로, 이미 2026년 5월에 중국의 ‘체계적이고 구조적인 산업 과잉 생산 능력’에 맞서 보다 공격적인 조치를 요구하는 5개국 공동 서한에 서명한 바 있습니다.

큰 그림: 심화되는 보복의 악순환

이러한 사건들을 종합하면 가속화되는 무역 마찰의 그림이 그려집니다:

1. EU, 러시아 제재 속 중국 기업 포함 – EU의 21차 제재 패키지로 14개 중국 기업이 제재됨
2. 중국, 수출 통제로 보복 – 24시간 만에 베이징은 라이메탈 등 14개 EU 법인에 이중용도 품목 수출 금지
3. 이탈리아 산업계, 반격 – 사흘 후 UCIMU는 보조금을 받은 중국 공작기계의 경쟁에 맞서 EU의 무역 규제 강화를 요구

이 악순환은 당분간 진정될 기미를 보이지 않습니다. EU는 새로운 경제 안보 도구를 계속 모색하고 있으며, 베이징은 수출 통제 체제를 외교적 지렛대로 사용할 의사를 분명히 했습니다. 공작기계와 같은 유럽 산업의 경우, 지정학적 제재와 산업 경쟁이 충돌하면서 무역 정책과 안보 정책이 점점 더 얽히는 불안정한 환경이 조성되고 있습니다.