호르무즈 해협을 둘러싼 이란-오만 협상: 걸프만의 지원받는 자발적 통행료 계획

해협 통치를 둘러싼 경쟁 구도

이란과 오만은 해협의 미래에 대해 근본적으로 다른 비전을 제시하고 있습니다 .

• 이란의 입장: 테헤란은 의무적 수수료와 자국의 역할에 대한 최대주의적 해석을 고집하며, 자국만이 해협의 지위를 결정할 수 있다고 주장하고 다른 국가나 기관의 개입을 거부하고 있습니다 . 전쟁연구소(ISW)는 이란이 오만의 반대에도 불구하고 '불법 통행료 제도'를 계속 주장하고 있다고 보고했습니다 .
• 오만의 입장: 무스카트는 자발적 지불이 포함된 공동의 다자간 통치 모델을 추진하고 있습니다. 오만은 이란의 독점적 통제권 주장을 거부하고 공동 지역 접근 방식을 강조하는 공식 제안서를 미국과 서방 국가들에 제출했습니다 . 바드르 알 부사이디 오만 외무장관은 자국이 '통행료' 부과에 반대한다고 밝혔습니다 .
• 미국의 대응 입장: 트럼프 행정부는 모든 수수료 체계에 대해 공개적으로 반대해 왔습니다. 그러나 트럼프 대통령은 동시에 미국이 호르무즈 해협의 '수호자'가 되어 해협을 통과하는 모든 상품에 대해 20%의 수수료를 부과하겠다고 제안했습니다. 이는 그 자체로 경쟁적인 통치권 주장이며, 세계에서 가장 중요한 에너지 병목 지점을 누가 통제할 것인지를 둘러싼 3자 대치 구도를 만들고 있습니다 .

군사적 충돌과 외교적 긴장 고조

협상은 지속적인 군사 충돌을 배경으로 진행되고 있습니다. 미국은 이란의 군사 목표물에 대해 매일 밤 공습을 감행하고 있습니다. 7월 22일까지 미국은 11일 연속 공습을 감행하여 이란의 방공망, 해안 감시 체계, 미사일 능력을 목표로 삼았습니다 .

7월 13일, 트럼프 대통령은 이란 선박에 대한 해상 봉쇄를 재개하고 안전 통행을 위한 20% 수수료를 제안했습니다. 이는 통행료 체계에 반대해 온 미국의 기존 입장에서 중요한 정책 전환을 의미합니다 . 미 중부사령부는 이번 공습이 "이란의 상업 선박 위협 능력을 계속해서 저하시키기 위해 설계되었다"고 밝혔습니다 .

트럼프 대통령은 이란이 해협에서 선박을 계속 공격할 경우 교량과 발전소를 포함한 이란의 민간 인프라에 대한 공습을 승인하겠다고 위협했습니다 . 이 상황에는 영국도 개입되었으며, 미-영 간 잠재적 군사 행동에 대한 조정이 있었다는 보고가 있습니다. 유럽 국가들도 UN 승인 하에 자발적 항행료를 허용하는 방안을 검토 중입니다 .

6월 중순에 체결된 미-이란 양해각서(MoU) 는 이란이 수수료를 면제하는 조건으로 60일간의 협상 기간을 규정했습니다 . 이 기간이 거의 만료되면서 트럼프 대통령은 외교적 해결이 이루어지지 않을 경우 새로운 공습이 있을 것이라고 경고했습니다 . 7월 8일 앙카라 나토 정상회담에서 트럼프 대통령은 이 MoU가 사실상 무효라고 생각한다는 뜻을 시사하며 "합의를 원하는지 확신할 수 없다"고 말했습니다 .

UN 중재와 외교 채널

군사적 충돌에도 불구하고 외교적 돌파구를 찾기 위한 노력은 계속되고 있습니다:

• UN의 역할: 유럽은 자발적 수수료 구조의 합법성을 위해 UN 국제해사기구(IMO)의 승인을 요구하는 방안을 검토 중입니다 .
• 카타르의 중재: 셰이크 모하메드 빈 압둘라흐만 알 타니 카타르 총리는 6월 말 무스카트를 방문하여 해협의 미래에 대한 이란-걸프-이라크 간의 광범위한 회담을 위한 기반을 마련했습니다 .
• 테헤란 주재 오만 대표단: 오만은 미-이란 간 공습이 계속되는 가운데 7월 24-25일 테헤란에 외교 대표단을 파견하여 관리 방안을 계속 논의했습니다 . 이란은 이 회담에서 진전이 있었다고 발표하며 안전한 통행을 위한 '공동 원칙과 운영 프레임워크'를 수립했다고 밝혔습니다 .
• 다자간 회담: 걸프만 국가들은 통행료가 없도록 추진할 것으로 예상되는 반면, 이란은 타협안으로 '환경, 항해 및 안전 수수료'를 제안할 수 있습니다 .

카젬 잘랄리 주러시아 이란 대사는 해협이 "계속 개방될 것이지만, 이란과 오만 관리들이 정의할 새로운 조건이 따를 것"이라고 밝혔습니다 .

광범위한 확전 위험

현재 상황은 더 큰 분쟁으로 이어질 심각한 위험을 내포하고 있습니다:

1. 미-이란 직접 전쟁 상태: 지속적인 야간 공습과 선박 및 군사 기지에 대한 상호 공격은 사실상의 전쟁 상태를 만들어 냈습니다 .
2. 인프라 표적화: 트럼프 대통령의 이란 교량 및 발전소 타격 위협은 대규모 확전을 촉발하고 걸프만 동맹국들에 대한 이란의 보복 공격을 초래할 수 있습니다 .
3. 글로벌 에너지 혼란: 호르무즈 해협은 세계 석유 공급량의 약 20%를 처리합니다. 이미 석유 시장은 혼란에 빠졌으며, 경쟁적인 수수료 제안은 선주와 트레이더들에게 규제 불확실성을 야기하고 있습니다 .
4. 핵 확전 위험: 이란은 미국에 자국의 핵 시설을 표적으로 삼지 말라고 경고하여 갈등에 핵적 차원이 추가될 가능성을 제기했습니다 .
5. 걸프만 국가들의 딜레마: 오만은 미국과의 동맹과 이란과의 실용적 관계 유지 필요성 사이에서 갈등을 겪으며 역사적 균형 잡기 능력을 시험받고 있습니다 .