EU, 미판매 의류 폐기 금지 시행…ESPR 규제 완벽 정리

적용 대상 기업은?

이 금지는 대기업에 2026년 7월 19일부터 즉시 적용됩니다. EU 기준에 따르면 대기업은 직원 250명 초과, 연간 매출 5,000만 유로(약 750억 원) 초과 기업입니다 . 중견기업(직원 50~250명, 매출 5,000만 유로 이하)은 2030년 7월 19일까지 유예됩니다 . 소기업 및 영세기업(직원 50명 미만, 매출 1,000만 유로 이하)은 영구 면제됩니다 .

이 규정은 업종을 가리지 않습니다. 패스트패션 소매업체, 명품 브랜드, 스포츠웨어 업체 등 EU 내에서 의류 및 신발을 판매하는 모든 대기업이 규제 대상입니다 .

예외: 폐기가 허용되는 경우

금지는 절대적이지 않습니다. ESPR 제25조(5)항에 따라 유럽연합 집행위원회는 2026년 2월 9일 위임법(C(2026) 659) 을 채택하여 엄격히 제한된 특정 상황에서만 폐기를 허용했습니다 . 허용 사유는 다음과 같습니다:

• 건강, 위생 및 안전상의 이유(예: 오염되거나 유해한 제품)
• 제품을 사용할 수 없게 만든 돌이킬 수 없는 물리적 손상
• 안전 리콜 대상 제품
• 재사용, 수리 또는 재활용이 불가능하여 순환적 대안이 없는 제품

예외를 주장하는 기업은 그 사유를 문서화하여 연례 보고서에 포함해야 합니다.

의무적 공개 보고

폐기 금지 외에도 ESPR은 정보 공개 의무를 부과합니다. 제24조에 따라 미판매 소비재를 폐기하는 모든 경제 주체는 매년 자사 웹사이트에 다음 정보를 공개해야 합니다 :

• 폐기된 미판매 제품의 수량 및 중량
• 폐기 사유
• 폐기물 처리 방법(예: 소각, 매립)

대기업은 ESPR 발효일(2024년 7월 18일) 이후 첫 번째 전체 회계연도부터 보고 의무가 적용되어, 2025 회계연도를 다루는 첫 번째 보고서는 2026년에 제출해야 합니다 . 표준화된 보고 양식은 2026년 2월 시행법으로 도입되어 2027년 2월부터 효력이 발생합니다 . 중견기업은 2030년부터 동일한 보고 의무를 부담합니다 .

문제의 규모: 얼마나 많은 섬유 폐기물이 폐기되는가?

여러 권위 있는 EU 소식통에 따르면, EU 시장에 출시된 전체 섬유 제품의 4~9%가 한 번도 사용되지 않은 채 폐기됩니다 . 이는 연간 약 264,000~594,000톤의 섬유가 폐기되는 셈입니다 . 온라인 반품의 경우, 반품된 의류의 22~44%가 새 고객에게 전달되지 못하고 폐기되는 것으로 추정됩니다 . 전체적으로 EU는 2022년에 약 694만 톤의 섬유 폐기물을 발생시켰으며, 이는 1인당 16kg에 해당합니다 . 환경적 비용도 상당합니다. 미판매 섬유의 처리 및 폐기 과정에서 연간 최대 560만 톤의 CO₂ 환산 온실가스가 배출됩니다 .

패스트패션과 명품 브랜드 모두를 겨냥한 이유

이 금지는 서로 다르지만 상호보완적인 두 가지 폐기 원인을 겨냥합니다:

• 패스트패션 및 고스트리트 브랜드: 과잉 생산, 초저가, 높은 반품률로 인해 엄청난 양의 미판매 재고가 발생했으며, 이는 역사적으로 소각되거나 매립되었습니다 . 이러한 브랜드가 폐기되는 물량의 대부분을 차지합니다.
• 명품 브랜드: 많은 명품 브랜드는 브랜드 독점성을 보호하고, 할인 판매를 방지하며, 가격 포지셔닝을 유지하기 위해 미판매 재고를 의도적으로 폐기해 왔습니다 . 초과 재고를 태우거나 분쇄하는 것은 제품이 그레이 마켓에 유통되는 것을 막기 위한 표준적인 관행이었습니다.

ESPR은 폐기물 문제가 전체 가치 사슬에 걸쳐 있기 때문에 EU에 판매하는 모든 기업을 동등하게 규제합니다. 이 규칙은 두 부문 모두 폐기에서 재사용, 기부, 재활용 또는 더 나은 수요 계획으로 전환하도록 강제합니다 .

규제 연혁: 채택에서 시행까지