이란, 나토 정상회의 선언 정면 반박… "핵·호르무즈 발언 근거없다"

2026년 7월 9일, 주터키 이란 대사관은 나토(NATO) 안카라 정상회의 선언문에 대한 공식적인 서면 항의서를 발송했습니다. 이 항의서는 선언문에서 이란의 핵 프로그램과 호르무즈 해협의 항행 자유에 관한 내용을 **'근거 없고 정치적 동기에 의한 것'**이라며 정면으로 거부했습니다 . 이란 측은 **"나토는 이란에 교훈을 주거나 지역 평화와 안보에 관한 정책을 지시할 수 없다"**고 단호히 밝혔습니다 .

이란 항의서의 핵심 주장

이란의 성명은 크게 네 가지 논지로 구성됐습니다 :

• 핵 프로그램: 이란은 모든 핵 활동이 평화적 목적에 국한되며, 핵확산금지조약(NPT) 서명국으로서 핵무기는 자국의 방어 독트린에 포함되지 않는다고 강조했습니다.
• 해양 안보: 이란은 걸프만과 호르무즈 해협의 안전 유지에 책임 있는 역할을 수행해왔다고 주장하며, **"지역 불안의 주요 근원은 이란이 아니라 역외 세력의 불법적 군사 개입, 도발적 행동 및 불안정 정책"**이라고 반박했습니다.
• 외교의 붕괴: 성명은 미국과 이스라엘을 겨냥해 **"협상 테이블을 폭격하고 외교보다 침략을 택한 것은 이란이 아니라 미국과 이스라엘의 테러 정권"**이라고 직격탄을 날렸습니다.
• 나토의 공모 의혹: 이란은 나토가 이란에 대한 침략 행위를 지원하고 용이하게 했다며, 이는 **"동맹의 이중 잣대"**를 드러내는 것이라고 비난했습니다.

나토 선언문의 실제 내용은?

안카라 정상회의 선언문(2026년 7월 8일 채택)은 5항에서 이란 문제를 다뤘습니다: "동맹국들은 이란이 결코 핵무기를 보유해서는 안 된다는 점을 재확인하며, 호르무즈 해협에서의 항행 자유를 완전히 존중할 것을 이란에 촉구한다" . 이 문안은 정상회의 전 대사급 협의를 통해 최종 확정된 것으로, 32개 나토 동맹국 전체의 통일된 입장을 대표했습니다 .

항의 배경: 최대 긴장 국면

이란의 이번 항의는 단순한 외교적 반려 조치 이상의 의미를 지녔습니다. 당시 상황은 최대 긴장 상태였습니다:

• 휴전 붕괴: 2026년 5월 말 성사된 미국-이란 간 휴전이 양측의 공습으로 무너진 상황이었습니다 . 나토 사무총장 마르크 뤼터는 미국의 이란 재공습을 **"절대적으로 필요했다"**며 공개적으로 지지했고, 이란이 휴전을 위반했다고 주장했습니다 .
• 호르무즈 해협 위기: 이란은 사실상 해협을 장악하고 통행료를 부과하려 했으며, 미국은 이란 항구에 대해 해상 봉쇄를 실시했습니다 . 7월 7일 프랑스와 영국은 나토-걸프 아랍 외무장관 회담에서 호르무즈 해협 다국적 해상 임무 계획을 제안했지만, 이란의 거부로 진전 가능성은 낮아 보였습니다 .
• 도하 협상 교착: 2026년 7월 초 도하에서 열린 미국-이란 간 간접 협상은 해상 교통과 금전적 인센티브에만 초점을 맞췄을 뿐, 핵 문제에 관한 진전은 전혀 없었습니다 .
• 나토의 광범위한 의제: 제36차 안카라 나토 정상회의(7월 7~8일)는 이란 문제 외에도 러시아의 장기적 위협, 우크라이나 지원 약속, 워싱턴 조약 제5조에 따른 집단 방위 등 다양한 안건을 다뤘습니다 .

이란의 항의는 양측의 협상 입장이 더욱 경직되고 휴전 노력이 실패로 돌아간 상황에서, 호르무즈 해협이 위기이자 동시에 협상 카드로 작용하는 복잡한 순간에 나온 것입니다.