中 상무부, 알리바바·바이트댄스·Z.ai와 회의…프론티어 AI 모델 해외 접근 제한 논의

2026년 7월 7일, 로이터 통신은 중국 당국이 지난 한 달간 알리바바(Alibaba), 바이트댄스(ByteDance), Z.ai(Z.ai) 등 주요 테크 기업들과 회의를 갖고, 아직 출시되지 않은 시스템을 포함한 중국 최첨단 AI 모델의 해외 접근을 제한하는 방안을 논의했다고 단독 보도했다^SAR. 중국 상무부 주도로 열린 이 회의에서 당국은 독점 AI 기술의 유출이나 도난을 국가안전법 위반으로 처벌할 수 있다는 점을 시사한 것으로 알려졌다^SRF.

제안된 단계적 통제 프레임워크

보고된 접근 방식은 프론티어 AI 모델에 대한 접근에 단계적 제한을 도입하는 것이다:

• 최첨단/프론티어 모델 — 기술적 최전선에 가장 가까운 모델 — 은 가장 엄격한 제한에 직면하며, 해외 접근이 전면 금지될 가능성이 있다^ARL.
• 성능이 낮거나 구형 모델은 해외에서 계속 이용 가능할 수 있으며, 이는 점진적인 통제 논리를 반영한다^AR.
• 일부 오픈-웨이트(open-weight) 모델도 새로운 제한의 영향을 받을 수 있다^AER.

이 프레임워크는 2026년 5월 28일 중국 사이버공간관리국(CAC)이 발표한 생성형 AI 수출 규칙 초안을 기반으로 한다. 해당 초안은 지정된 국가 관할권에 대한 프론티어 모델 수출 시 보안 심사를 요구하며, 자체적인 3단계 생성형 AI 수출 분류 체계를 수립했다: 임계 파라미터 수 이하의 소규모 모델은 무제한 허용, 프론티어 모델은 제한, 중간 단계는 건별 심사 대상이다^AT.

이러한 모델 차원의 통제는 더 광범위한 규제 강화의 일부다. 2026년 5월, 블룸버그 통신은 중국이 알리바바, 딥시크(DeepSeek) 등 민간 기업의 최고 AI 인력에 대한 해외 여행을 제한하고, 출국 전 정부 승인을 받도록 했다고 보도했다 — 이는 기존의 통보 체계에서 사전 승인 체계로의 중요한 정책 전환이다^TAB. 또한 2026년 7월 1일, 중국은 해외 투자에 대한 광범위한 국가안전 규칙을 시행하여, 기술 전문가 해외 파견이나 해외 교육 수행을 통한 서비스 수출까지 통제 대상을 확대했다^GSF.

이러한 조치가 미국의 수출통제를 어떻게 반영하는가

두 국가 접근 방식의 대칭성은 매우 두드러진다:

미국의 접근 방식 (바이든 행정부)	중국의 대응 조치
AI 확산 규칙 (2025년 1월): AI 칩 및 모델 가중치 수출을 위한 3단계 글로벌 분류 체계TNC. 1단계(동맹국)는 무제한 접근, 2단계(대부분 국가)는 연간 상한, 3단계(중국, 러시아)는 전면 금지TEF.	제안된 단계적 모델 접근: 프론티어 모델 제한 또는 금지; 성능이 낮은 모델에 대한 점진적 접근 허용ARL.
모델 가중치 통제 (2025년 1월): AI 모델 가중치에 대한 최초의 수출통제 — 프론티어 모델의 가중치를 반도체 웨이퍼만큼 민감하게 취급SSA.	생성형 AI 수출 규칙 초안 (2026년 5월): 프론티어 모델 수출 전 보안 심사 요구AT.
엔터티 리스트 지정: 국가 안보 이유로 중국 AI/테크 기업을 규제 대상에 추가SB.	AI 유출에 대한 국가안전법 적용: 당국은 AI 유출/도난을 국가안전 범죄로 취급할 수 있다고 시사SCR.
컴퓨팅 접근을 대상으로 한 칩 통제: 중국에 대한 첨단 칩 판매 제한SFA.	국산 칩 의무화: 중국, 국영 데이터센터의 외국산 AI 칩 사용 금지RS.
칩/기술 수출에 대한 BIS 라이선스 요건SB.	AI 모델 수출에 대한 MOFCOM 주도 라이선스/보안 심사ATR.

결정적인 차이점: 미국 바이든 행정부의 AI 확산 규칙은 트럼프 행정부에 의해 2025년 5월 완전히 발효되기 전에 폐기되었지만^EFA, 중국은 동일한 전략을 기반으로 자체 통제 체계를 적극적으로 구축하고 있다는 점이다.

더 큰 흐름: 프론티어 AI의 분기(Bifurcation)

이러한 발전은 초강대국 간 경쟁에서 명확하고 가속화되는 추세를 보여준다:

1. 상호 기술 차단이 새로운 표준이 되고 있다. 미국과 중국 모두 프론티어 AI 모델 가중치와 프론티어 AI 인력을 상대방에게 차단해야 하는 전략적 자산으로 취급하고 있다^ACSR.

2. AI 스택의 모든 계층이 분리되고 있다. 통제는 이제 다음을 포괄한다: 칩 (미국은 중국에 첨단 칩을 차단; 중국은 국영 데이터센터에 국산 칩 사용 의무화)^SSR, 모델 가중치 (미국 2025년 1월 규칙; 중국 2026년 5월 초안 규칙)^ST, 인재 (중국, AI 연구자 해외 여행 제한)^TAB, 그리고 투자 (중국의 새로운 국가안전 투자 규칙)^GSF.

3. '분기된 글로벌 AI 생태계'가 등장하고 있다. 프론티어 AI를 위한 단일 글로벌 시장 대신, 세계는 각각 고유한 칩 공급망, 모델 생태계 및 규제 표준을 가진 미국 중심 블록과 중국 중심 블록으로 분할되고 있다^ESM.

4. 베이징은 워싱턴의 정책 선회로 생긴 공백을 메우고 있다. 미국이 AI 수출통제를 개척했지만(2022-2025), 트럼프 행정부가 일부 제한을 철회하면서^EFB, 중국은 미국의 전략을 모델로 한 자체 수출통제 체계를 개발하고 있다^TA. 로이터 통신이 2026년 2월에 보도했듯이: "트럼프가 중국 기술 규제를 줄이면서, 베이징의 수출통제가 성숙해지고 있다"^R.

5. 경쟁은 생존의 문제다. 양측 모두 프론티어 AI를 국가 안보, 군사적 우위, 경제적 패권의 문제로 규정하고 있다^STSR. MERICS 보고서(2026년 6월)는 "베이징은 미국의 수출통제에 대응하여 '독립적이고 통제 가능한' AI를 핵심 목표로 삼았다"고 지적한다^M.

요약하면, 미중 AI 경쟁은 상호 기술 차단 단계에 접어들었다 — 각 측이 가장 진보된 AI 역량 주변에 장벽을 쌓고, 상대방의 전술을 모방하며, 글로벌 AI 거버넌스가 경쟁하는 영향력 권역으로 조각나는 것을 가속화하고 있다.