트럼프-밴스 '수세적 방어' vs 유럽 나토 '적극 공세'…우크라이나 두고 갈라진 서방

이는 밴스의 오랜 입장과 일치한다. 그는 우크라이나에 대한 추가적인 미국 군사 지원에 반복적으로 반대해 왔으며, 키이우의 나토 가입을 막고 현재 전선을 따라 전쟁을 동결하는 "비무장지대” 합의를 요구해 왔다. 이전 발언에서 그는 유럽이 전후 안전 보장의 '큰 몫(lion's share)'을 제공해야 한다고 주장하며, 미국이 어떤 평화 협정을 이행하기 위해 병력을 투입하지 않을 것임을 시사했다.

유럽 나토 동맹국: 러시아 본토 공세 타격 지지

앙카라 정상회의에 참석한 유럽 지도자들은 우크라이나가 장거리 드론과 미사일을 사용해 러시아 영토 내 석유 정제소, 군사 시설, 인프라를 타격한 최근 캠페인에 대한 지지를 표명했다. 나토 동맹국들은 우크라이나가 러시아 영토를 타격할 수 있는 능력이 러시아의 전쟁 수행 능력을 저하시키는 정당한 군사적 필요라고 보고 있다.

나토 사무총장 마르크 뤼터가 설정한 이번 정상회의 의제의 핵심 우선순위는 세 가지로, 동맹국의 국방 투자 확대, 대서양 양안의 방산 협력 강화, 그리고 우크라이나에 대한 지속적인 지원 신호를 보내는 것이다. 이는 우크라이나에 대한 미국의 지원 축소를 추진하는 트럼프 행정부의 노선과 직접적으로 대치된다.

앙카라 정상회의에서 드러난 트럼프 행정부와 나토의 더 깊은 균열

우크라이나 전략 분열은 대서양 양안의 더 깊은 균열의 한 단면에 불과하다. 도널드 트럼프 대통령은 동맹국들에게 국방비를 GDP의 5%까지 인상할 것을 요구하며 정상회의에 참석했으며, 동맹국들이 이란에 대한 자신의 군사 작전을 지지하지 않은 후 나토의 상호 방위 조항에 의문을 제기하고 있다. 트럼프는 미-나토 관계를 "터무니없다(ridiculous)"고 "일방적(one-sided)"이라고 비난했으며, 그의 행정부는 국방비 지출이 저조한 유럽 동맹국에 대한 제재 조치를 고려하고 있는 것으로 알려졌다.

균열은 나토가 트럼프와의 반복적인 충돌을 피하기 위해 연례 정상회담 관행을 중단하는 것을 고려할 정도로 깊어졌다. 카네기 국제평화기금은 이러한 상황을 유럽 동맹국들이 워싱턴에 대한 의존도를 줄이고 유럽 주도의 동맹을 계획하는 방향으로 선회하고 있다는 점에서 '구조적 조정'이라고 묘사한다.

배경: 키이우를 향한 러시아의 공습 격화

러시아는 7월 12일 밤 우크라이나를 향해 570발의 미사일과 드론을 발사하는 대규모 공습을 감행해 최소 27명이 숨지고 91명이 부상했으며, 키이우가 주요 표적이 되었다. 7월 56일에는 두 번째 대규모 공세가 키이우의 역사적인 포딜 지역을 강타해 최소 22명이 사망하고 우크라이나 방공망의 취약점이 드러났다. 러시아는 우크라이나의 러시아 영토 내 타격에 대한 보복이라고 공식적으로 밝히며 우크라이나에 대한 "압박을 계속 강화할 것"이라고 선언했다.

이러한 공격은 앙카라 정상회의 직전에 발생해 우크라이나의 방공망 부족과 더 많은 서방 지원의 필요성을 의제 최상단에 올려놓았지만, 트럼프 행정부는 이와는 반대되는 자제 메시지를 보내고 있다.

근본적인 균열선의 네 가지 차원

이러한 균열은 네 가지 핵심 차원으로 요약할 수 있다:

• 군사 전략: 트럼프-밴스 입장은 방어적 태세, 전선 사수, 협상을 선호한다. 유럽 나토 동맹국들은 러시아 본토에 대한 우크라이나의 공세적 심층 타격을 지지한다.
• 군사 지원: 트럼프 체제의 미국은 추가 자금 지원에 반대하며, 밴스가 "우리는 우크라이나 전쟁 문제에서 손을 뗐다"고 선언한 바 있다. 유럽 동맹국들은 장거리 무기를 포함한 지원을 지속하고 확대하기를 원한다.
• 우크라이나의 나토 가입: 밴스와 트럼프는 가입을 반대하며 '비무장지대'를 대안으로 제시한다. 유럽 동맹국들은 문을 열어두고 장기적인 가입 경로를 유지하고 있다.
• 분담금: 미국은 유럽이 안전 보장의 '큰 몫'을 감당해야 하며 미국은 병력을 투입하지 않을 것이라고 주장한다. 유럽은 지출을 늘리고 있지만 트럼프의 GDP 5% 요구에는 여전히 훨씬 못 미친다.

핵심 질문은 러시아의 우크라이나 도시에 대한 미사일 공격이 계속해서 격화되고 있는 상황 속에서, 이 전쟁을 협상을 통해 동결할 것인지(트럼프-밴스 입장), 아니면 국경을 넘는 타격을 포함한 우크라이나의 강력한 입지를 위해 싸울 것인지(유럽 나토 입장)에 달려 있다.