쿠바, 미국발 '에너지 기근'에 900만 명 피해…영유아 사망률 두 배, 소아암 생존율 65%로 추락

2026년 1월, 5월, 6월 중순 미국의 3단계 조치

연료 봉쇄는 세 단계에 걸쳐 진행됐습니다.

• 2026년 1월: 미국이 베네수엘라에 군사 개입, 쿠바의 주 석유 공급원이었던 베네수엘라산 원유 수출을 차단했습니다 . 1월 29일 트럼프 대통령은 쿠바에 원유를 공급하는 모든 국가에 '2차 관세'를 부과하겠다는 행정명령에 서명, 제3국을 통한 연료 수입도 사실상 봉쇄했습니다 .
• 2026년 5월: 마르코 루비오 미 국무장관이 새로운 쿠바 제재를 발표, 해외 기업들의 쿠바 철수를 유도하며 에너지 위기를 심화시켰습니다 . 유엔 전문가들은 1월의 행정명령이 '에너지 기근'이라며 인권 침해를 우려했습니다 .
• 2026년 6월 중순: 트럼프 행정부가 쿠바 국영석유회사(Cupet)를 직접 제재 대상에 올렸습니다 . 유엔 인권최고대표 볼커 투르크(Volker Türk)는 이 조치로 인한 피해가 광범위하다며 미국 정부의 직접적 책임을 묻고 인도적 비상사태를 선언했습니다 .

연료 배급과 에너지 붕괴

쿠바 정부는 2026년 2월 초, 필수 서비스를 보호하기 위한 포괄적인 연료 배급 전략을 발표했습니다 . 현재 연료는 구급차, 소방차 등 응급 차량과 핵심 인프라에만 극히 제한적으로 공급됩니다. 3월에만 전국적인 블랙아웃이 세 차례 발생했고 , 지역별 순환 정전은 가정, 병원, 대중교통을 일상적으로 마비시키고 있습니다 . 5월 중순 이후로는 일일 정전 시간이 20시간을 넘기는 경우가 일반화됐습니다 .

식량 생산과 농업

유엔 인권사무소(OHCHR) 보고에 따르면, 2026년 6월 기준 쿠바의 식량 생산량은 60% 감소했습니다 . 연료 부족으로 농기계, 관개 펌프 가동이 중단됐고, 농촌에서 도시로의 식품 수송 자체가 마비됐습니다 . ACAPS(인도주의 평가 기관)는 쿠바 전 지역의 식품 공급망이 심각한 붕괴 상태라고 진단했습니다 . 에너지난으로 농업 생산, 가공, 냉장, 유통 전 과정이 차질을 빚으면서 식품 가격은 18% 급등했습니다 .

식수 공급

AP통신에 따르면, 쿠바의 수도 시스템이 필요한 연료의 37%만을 공급받으면서 거의 300만 명의 쿠바인이 매일 물 부족에 시달리고 있습니다 . 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 270만 명이 물·위생(WASH) 관련 피해를 입었다고 보고했습니다 . 국가 상수도 시스템은 펌프 동력의 84%를 전기에 의존하고 있어 정전이 곧바로 물 부족으로 이어집니다.

의료 시스템 붕괴

• 약 96,000건의 의료 시술이 연기됐으며, 그중 11,000건은 소아 수술입니다 . 올해 연말까지 수술 대기자가 16만 명까지 늘어날 것으로 전망됩니다 .
• 매주 300건 이상의 소아 수술에 필수 의약품, 산소, 마취제가 부족합니다 .
• 유엔 쿠바 상주조정관에 따르면 필수 의약품의 30%만 공급 가능합니다 .
• 약 67,000명의 어린이가 예방접종을 놓칠 위험에 처했습니다 .
• 투석 치료가 중단됐으며, 병원들은 잦은 정전 속에서 진료를 이어가고 있습니다 .
• 약 32,000명의 임산부가 임신 기간 동안 권장되는 최소 세 번의 초음파 검사를 받지 못할 것으로 추정됩니다 .

영유아 사망률

지난 10년간 쿠바의 영유아 사망률은 출생 1,000명당 4.0명에서 2026년 중반 9.9명으로 두 배 이상 증가했습니다 . PMC(미국 국립의학도서관)에 게재된 동료 검토 연구에 따르면, 2018년 이후 영유아 사망률이 예전 수준을 유지했다면 약 1,800명의 아기가 더 생존할 수 있었을 것으로 추정됩니다 . 5세 미만 아동 사망률 역시 1,000명당 6.0명에서 8.3명으로 증가했습니다 . 쿠바의 에두아르도 마르티네스 디아스 부총리는 7월 3일 영유아 사망률이 1,000명당 9.3명에 달해 역대 최저 기록의 두 배가 됐음을 공식 인정했습니다 .

소아암 생존율

봉쇄 강화 이후 소아암 생존율이 약 80~85%에서 65%로 급락했습니다 . 유엔은 이 직접적인 원인으로 연료 봉쇄와 제재로 인한 항암제, 마취제, 수술용품 부족을 지목합니다 . 쿠바에서는 현재 약 1,400명의 어린이가 암 투병 중이며, 매년 약 400건의 새로운 소아암이 진단됩니다 . 아바나 종양방사선연구소 소아종양학과장은 생존율 하락이 미국의 금수조치와 직접적인 연관이 있다고 밝혔습니다 .

의약품 공급

PMC에 실린 동료 검토 논문에 따르면, 미국 제재는 쿠바가 미국산 부품이 10% 이상 포함된 의료기술조차 구매할 수 없도록 금지해 의약품 부족을 가중시키고 있습니다 . 2026년 3월 기준, 쿠바에서 자체 생산하는 401개 필수 의약품의 80%가 필요 수준 이하로 떨어졌고, 의약품은 주로 암시장을 통해 공급되지만 공무원 월급으로는 감당하기 어려운 가격에 거래되고 있습니다 .

주요 출처: 유엔 인권사무소(OHCHR, 2026년 6월) , ACAPS 인도주의 평가 , 로이터 , AP , 포린 폴리시 , 포브스 , NBC 뉴스 , 동료 검토 의학 문헌 , 쿠바 부총리 성명 .