푸틴, 긴급 세법 개정안 서명… 우크라이나 드론 공격에 러시아 연료 위기

이번 법안은 2025년 10월 푸틴 대통령이 이미 내린 명령(2026년 5월까지 정유사에 대한 연료 '댐퍼(Damper)' 보상금 지급 연장 및 보조금 중단 금지)에 이어 나온 것입니다 . 러시아 의회는 2026년 6월 24일에 해당 세법 개정안을 승인했습니다 .

위기의 원인: 우크라이나의 드론 공격

가장 직접적인 원인은 2025년 8월부터 급격히 증가한 우크라이나의 장거리 드론을 통한 러시아 정유 인프라 공격입니다 .

• 공격 규모: 2026년 3월 말까지 AP 통신 집계에 따르면, 우크라이나는 러시아 본토와 점령된 크림반도 내 정유소, 저장소, 터미널 및 기타 석유 인프라에 50회 이상의 공격을 감행했습니다 .
• 가동 중단된 정유 능력: 2025년 10월 기준, 우크라이나는 하루 약 100만 배럴(러시아 전체 정유 능력의 약 20%)을 처리하는 시설을 파괴하거나 손상시켰습니다 . 2026년 7월까지 6월 정유 처리량은 전년 동기 대비 25% 감소한 하루 395만 배럴로, 20년 만에 최저치를 기록했습니다 .
• 핵심 타격 목표: 드론 공격은 특히 고옥탄가 휘발유 생산에 필수적인 수소화 분해 장치(Hydrocracker)를 집중적으로 노려, 심각한 휘발유 부족 현상을 초래했습니다 .
• IEA 전망: 국제에너지기구(IEA)는 드론 공격의 여파로 러시아의 정유 가동률이 적어도 2026년 중반까지는 억제될 것이라고 경고했습니다 .
• 가동률: 2025년 10월 기준, 러시아 정유 능력의 약 40%가 유휴 상태였으며, 우크라이나의 드론 공격이 가동 중단 원인의 약 70%를 차지하는 것으로 보고되었습니다 .

광범위한 결과

연료 배급제와 부족 사태

• 러시아 국민들은 여러 지역에서 주유소 긴 대기 행렬과 연료 배급제를 경험해야 했습니다 .
• 크림반도는 2026년 6월 비상사태를 선포하고 모든 연료 판매를 금지했습니다 .
• 러시아 정부는 2024년 3월부터 간헐적으로 휘발유 수출 금지를 시행했으며, 2025~2026년에는 그 강도를 더욱 높였습니다 . 2025년 10월에는 수출 금지 조치가 연말까지, 이후 2026년 5월까지 연장되었습니다 .

러시아, 수출국에서 수입국으로 전환

• 국내 정유 시설이 마비되고 수출 금지 조치가 시행되면서, 역사적으로 주요 연료 수출국이었던 러시아는 국내 수요를 충당하기 위해 휘발유 수입을 시작해야 했습니다 . 2026년 7월의 세법 개정안은 이러한 인도발 수입을 명시적으로 보조하고 있습니다 .

중앙아시아로의 파급 효과

• 키르기스스탄은 휘발유의 90% 이상을 러시아에 의존하고 있는데, 2026년 7월 초 공식적으로 카자흐스탄, 벨라루스, 아제르바이잔, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄, 그리고 러시아에 긴급 연료 공급을 요청했습니다 .
• 타지키스탄과 우즈베키스탄 역시 러시아 연료에 크게 의존하고 있었으며, 모스크바가 자국 시장에 물량을 돌리면서 공급이 타이트해졌습니다 . 연료의 거의 전량을 대부분 러시아에서 수입하는 타지키스탄은 가장 큰 타격을 입은 국가 중 하나입니다 .
• 중앙아시아 국가들은 러시아의 공급이 불안정해짐에 따라 대체 연료 수입처를 찾기 시작했습니다 .

전기차 판매 급증

• 연료 부족이 심화되면서, 특히 2026년 6월에 전기차(EV) 수요가 급격히 증가했습니다. 모스크바의 자동차 딜러들은 중국 브랜드 전기차에 대한 수요를 따라잡기 위해 고군분투하고 있다고 전했습니다 .
• 국영 원자력 기업인 로사톰(Rosatom) 은 자사 전기차 충전소 사용량이 40% 증가했다고 보고했으며, CEO는 추가 성장을 전망했습니다 .
• 중요한 점: 일부 데이터는 전기차 시장이 절대적인 숫자로는 여전히 작다는 것을 시사합니다. 2026년 6월 22일 기준, 일주일간 신규 등록된 전기차는 231대에 불과했으며, Autostat 기관의 대표는 아직 "대규모" 전환은 일어나지 않았다고 말했습니다 . 급증은 실제로 일어났지만 매우 낮은 기반 위에서였으며, 주로 중국산 수입에 힘입은 바가 큽니다 .