CJEU의 판결은 유럽연합 기능 조약(TFEU) 제102조에 근거하고 있습니다. 이 조항은 시장 지배적 지위의 남용을 금지합니다. EU 집행위원회의 2018년 원래 결정(사건 번호 AT.40099)도 EEA 협정 제54조에 기반을 두고 있었습니다. 법원은 구글이 라이선스 가능한 스마트 모바일 OS 시장과 안드로이드 앱스토어 시장에서 지배적 지위를 보유하고 있었으며, 이를 이용해 자사 검색엔진의 시장 지배력을 강화한 것은 불법이라고 확인했습니다.
EU 집행위는 2018년 결정에서 구글이 안드로이드 기기 제조사와 이동통신사에 세 가지 유형의 불법 제한을 가했다고 밝혔습니다:
구글 검색 및 크롬 불법 끼워팔기 — 구글은 제조사가 구글 플레이 스토어 라이선스를 받기 위한 조건으로 구글 검색 앱과 크롬 브라우저를 사전 탑재하도록 강제했습니다. 이는 경쟁사 대비 인위적인 유통 우위를 확보하기 위한 행위로 간주됐습니다.
안티-프래그먼테이션(AFA·파편화 방지) 계약 — 구글은 제조사와 통신사에 금전적 혜택을 제공하는 대신 구글 검색만을 독점적으로 사전 탑재하도록 했습니다. '수익 공유 계약'으로 알려진 이 관행은 제조사들이 경쟁 검색엔진을 탑재하지 못하도록 유도했습니다.
경쟁 안드로이드 포크(fork·변형 버전) 차단 — 구글은 제조사들이 구글 승인 버전의 기기를 판매하더라도, 구글이 승인하지 않은 경쟁 안드로이드 버전(안드로이드 포크)이 설치된 기기를 판매하지 못하도록 막았습니다. 이는 구글의 지배력에 도전할 수 있는 대체 OS의 개발 자체를 원천 차단한 것입니다.
| 날짜 | 사건 |
|---|---|
| 2018년 7월 18일 | EU 집행위원회가 결정문(C(2018) 4761 최종)을 채택, 구글에 43억 4,000만 유로의 과징금 부과. |
| 2022년 9월 14일 | EU 일반 법원(차상위 법원)이 집행위 결정을 대체로 인용했으나 과징금을 41억 2,500만 유로로 소폭 감액. 세 가지 위반 행위 모두를 확인했지만 수익 공유 계약 평가 일부는 취소. |
| 2025년 6월 19일 | CJEU의 줄리안 코코트(Juliane Kokott) 법무장관이 구글의 최종 항소를 기각해야 한다는 비구속적 법률 의견 제시. |
| 2026년 7월 2일 | CJEU 대법정(Grand Chamber) 이 최종 판결을 내리며 구글의 항소를 전면 기각, 41억 유로 과징금을 최종 확정. 더 이상의 항소는 불가능. |
이번 판결은 구글 한 곳을 넘어 중요한 의미를 갖습니다:
DMA 집행의 법적 선례 — 이번 판결은 EU 집행위의 디지털 플랫폼에 대한 적극적인 독점 규제 접근법을 사법적으로 승인했습니다. 이는 2022년 제정된 디지털시장법(DMA) 의 법적 토대를 더욱 공고히 합니다. DMA는 자사 제품 우대, 끼워팔기 등 반경쟁적 제한을 원칙적으로 금지하며, 이를 준수하지 않을 경우 글로벌 매출의 최대 20%까지 과징금을 부과할 수 있습니다.
경쟁사의 손해배상 청구 길 열려 — CJEU가 위반 사실을 최종 확정했기 때문에, 경쟁 검색엔진, 앱 개발사, 기기 제조사 등 제3자는 EU 회원국 국내 법원에 구글을 상대로 민사 손해배상 소송을 제기하기가 훨씬 용이해졌습니다.
구글에 대한 DMA 준수 압박 가중 — EU 집행위는 2026년 1월, 검색 데이터 공유 및 상호운용성과 관련된 DMA 의무 이행을 위해 구글에 6개월 시한을 주는 사양 절차(specification proceedings) 를 시작했습니다. 2026년 5월에는 집행위가 별도의 반독점 조사와 관련해 구글에 수억 유로대의 추가 과징금을 부과할 준비를 하고 있다는 보도도 나왔습니다.
모든 빅테크 기업에 보내는 신호 — 이번 판결은 EU 법원이 미국 최대 기술 기업을 상대로 한 강력한 경쟁 규제를 지지할 의지가 있음을 보여줍니다. 이는 애플, 메타, 아마존, 마이크로소프트를 대상으로 한 다른 DMA 조사 및 반독점 사건에서 EU 집행위의 입지를 더욱 강화할 것입니다.