베트남 10% 경제성장 목표, 현실과의 괴리…또 럼 서열 1위, '병목 현상 타파' 긴급 지시

2026년 7월 4일, 베트남의 서열 1위 지도자 또 럼(To Lam) 당 서기장 겸 국가주석은 정부 및 지방 당국과 함께 전국 회의를 긴급 소집했습니다. 이는 베트남 경제가 당초 목표했던 10% 성장 궤도에서 점점 벗어나고 있다는 누적된 증거에 대응하기 위한 조치입니다. 회의에서 또 럼은 정책 집행의 걸림돌을 즉각 제거할 것을 촉구하며, 현 상황을 '모든 병목 현상 중 최대 병목(bottleneck of all bottlenecks)'이라고 표현했습니다.

구체적인 성장 지표 미달 현황

베트남 경제는 2026년 상반기에 전년 동기 대비 8.18% 성장했습니다(2분기 8.39%, 1분기 7.83%). 그러나 연간 10% 목표를 달성하려면 상반기에 약 9.7%의 성장이 필요했으며, 이에 미달함에 따라 하반기에는 약 11.7%라는 극히 높은 성장률을 기록해야 합니다.

지방 경제 상황도 녹록지 않습니다. 재정부가 정부에 제출한 보고서에 따르면, 베트남 34개 성 및 도시 중 26곳이 2026년 자체 성장 목표를 밑돌 것으로 예상됩니다. 호찌민시는 목표치보다 약 1.7%p, 하노이는 2.75%p 낮은 성장률을 기록할 것으로 보입니다.

또 럼의 지시 사항

또 럼은 하반기 특별 행동 프로그램을 주문하며 '명확한 과제, 명확한 책임, 명확한 일정, 명확한 결과, 명확한 감독 메커니즘'을 요구했습니다. 그는 각 부처 장관과 지방 지도자들이 결과에 대해 개인적으로 책임을 질 것이라고 경고했습니다. 특히 공공 투자 집행 가속화, 민간 자본 동원, 수출 시장 확대, 전자, 인공지능(AI), 신소재 등 전략 기술 산업 육성을 강조했습니다.

차별화된 지역별 목표: 레졸루션 169호

지난 6월 28일 발표된 정부 결의안(Resolution 169/NQ-CP)에 따라, 하노이는 2026년 평균 GRDP 성장 목표 **11%**를, 호찌민시는 **10.2%**를 할당받았습니다. 호찌민시의 2026년 1인당 GRDP 목표는 9,800달러이며, 2026~2030년 기간 목표는 14,400달러입니다.

분석가들의 평가

로이터 통신(1월 23일 보도)에 따르면, 투자자와 분석가들은 10% 성장 목표를 대체로 '달성하기 어렵고 지나치게 낙관적(overly optimistic)'이라고 평가하면서도, 개혁을 위한 유용한 압박을 만들어낸다는 점에서 의미가 있다고 분석했습니다. 베트남 통신(VNA)은 이 목표를 '후퇴 없는 명령(mandate without retreat)'이라며 정치적으로 양보할 수 없는 과제라고 규정했습니다.

주요 지표	수치	출처
2026년 상반기 GDP 성장률	8.18%
연간 10% 달성 필요 하반기 성장률	~11.7%
목표 미달성 예상 지방(34개 중)	26곳
하노이 2026년 GRDP 목표	11%
호찌민시 2026년 GRDP 목표	10.2%
2026~2030년 연간 GDP 목표	10% 이상
장기 목표(고소득 국가 진입)	2045년까지

참고: 원 질문에서 언급된 '과학, 기술, 디지털 전환에 할당된 자본의 10%만 집행되었다'는 주장은 제공된 검색 결과에서 직접 확인되지 않았습니다. 재정부 보고서가 해당 분야의 집행 부진을 지적했지만, 정확한 비율은 원본 데이터 검증이 필요합니다.