美-이란 60일 휴전, 서명 직후부터 흔들리다 결국 붕괴

이러한 수치는 미국 사회가 전쟁에 지쳤고, 협상이 미국의 목표를 제대로 달성하지 못했다고 보며, 행정부의 전쟁 수행 자체를 부정적으로 바라보고 있었음을 보여줍니다.

2. 이란 내 여론: 안도감에서 배신감으로

이란 내부에서도 처음의 안도감은 빠르게 분노와 환멸로 바뀌었고, 이는 휴전을 더욱 불안정하게 만들었습니다.

• 뉴욕타임스는 이란인들이 "안도감과 회의감이 섞인" 반응을 보였다고 보도했습니다.
• NPR은 많은 반체제 인사들이 "이란 정부가 아닌 미국에 대해 배신감을 느낀다"고 전했습니다. 그들은 전쟁을 일으킨 미국이 이슬람 공화국과 '속 빈' 협상을 하면서 자신들의 정치적 변화에 대한 희망을 저버렸다고 느꼈습니다.
• 가디언은 "모든 사람이 각기 다른 이유로 화가 나 있다"는 테헤란 주민의 말을 인용했습니다. 한 주민은 세상이 "모든 미친 사람들"에 의해 움직인다고 개탄했습니다.
• 강경파는 전쟁 지속을 원했고, 많은 반체제 인사들은 미국이 이슬람 공화국과 거래를 함으로써 정치적 변화에 대한 자신들의 희망을 배신했다고 느꼈습니다.

3. 미 의회의 초당적 반발

미 의회는 전쟁과 휴전 협상 모두에 대해 날카로운 칼날을 돌렸습니다. 이는 행정부가 장기 협상을 이끌어갈 정치적 지지를 상실했음을 의미했습니다.

• 하원 전쟁권한결의안 통과(6월 4일): 하원은 트럼프 대통령이 이란 군사 작전을 계속하려면 의회의 승인을 받도록 하는 결의안을 통과시켰습니다. 4번째 표결 끝에 처음으로 통과된 것으로, 공화당 의원 4명이 민주당에 동참했습니다.
• 상원 공화당 이탈(6월 16일): 공화당이 장악한 상원에서 민주당 주도의 전쟁권한결의안이 부결(47-48)됐지만, 공화당 의원 4명이 이탈하며 균열을 드러냈습니다.
• 트럼프의 분노와 공화당의 '뒤집기'(6월 24일): 트럼프 대통령이 상원 공화당 의원들을 맹비난한 후, 지도부는 방향을 틀어 사실상 같은 내용의 제안을 부결(50-47)시켰습니다. 이는 겉으로는 대통령에게 충성하는 모양새를 취한 '무효표' 성격이 강했습니다.
• 이코노미스트(6월 22일): 상황을 "이란을 둘러싼 초당적 반발(bipartisan backlash)"로 규정했습니다.
• 워싱턴 타임스(6월 18일): 상원 군사위원장 로저 위커는 협상이 "오퍼레이션 에픽 퓨리의 승리를 협상해 넘겨준 셈"이라고 비판했습니다.
• 휴전 붕괴 후(6월 28일): 재개된 미군 공습 이후 민주당 의원들은 트럼프 대통령이 의회의 전쟁권한결의안을 위반했다고 비난했습니다.

4. 휴전 10일 만에 재개된 군사 충돌

휴전은 실질적으로 양측의 직접적인 공격이 오가면서 붕괴됐습니다.

• 6월 27일: MoU 서명 이후 처음으로 미군과 이란이 걸프 해역에서 충돌했습니다. 양측은 서로가 휴전 조건을 위반했다고 비난했습니다.
• 6월 28일: 미군이 이틀 연속 이란을 공습하자, 민주당 의원들은 이를 전쟁권한결의안 위반이라고 비난했습니다.

5. 미해결 핵 쟁점: 가장 어려운 숙제는 '나중으로'

60일 MoU는 의도적으로 가장 까다로운 문제들을 뒤로 미뤘습니다.

• 우라늄 농축: 가디언은 MoU가 "이란의 농축 우라늄 비축량, 핵 의제, 제재, 동결 자산 数十억 달러 석방 문제"를 해결하지 못했다고 보도했습니다. 위키백과는 핵심 쟁점이 이란의 국내 우라늄 농축권이라고 지적합니다.
• IAEA 사찰: 의원들은 협상이 검증(Inspection) 측면에서 "목표에 미치지 못한다"고 우려했습니다. 이란이 강력한 국제 사회의 사찰 없이 제재 완화 혜택만 챙길 수 있다는 불안이 있었습니다.
• 6월 27일 충돌 전까지 양측은 핵 문제에 대한 이견을 좁히지 못했고, 이는 휴전 체제 전체에 시한폭탄이었습니다.

6. 국제 정세와 이스라엘의 그림자

이 협정은 처음부터 취약했던 이유가 있습니다.

• 이스라엘의 존재: 전쟁은 미국과 이스라엘이 공동으로 시작했습니다. CSIS는 "미국, 이스라엘, 이란이 휴전, 그리고 오직 휴전에만 동의했다"고 분석하며, 이스라엘의 향후 행보가 협정을 무너뜨릴 수 있다고 경고했습니다. 채텀하우스는 이스라엘이 불충분한 협정으로 판단될 경우 개입할 수 있다고 경고했습니다.
• 지역 역학: 협정은 이란이 호르무즈 해협을 열고 미국이 해상 봉쇄를 해제하는 것을 조건으로 해, 글로벌 에너지 시장과 걸프만 국가들의 안보에 직격탄이었습니다.
• 깊은 불신: 채텀하우스는 6월 22일 "양측 모두 시간을 벌고 싶어하지만, 중간선거, 이스라엘, 그리고 깊은 상호 불신이 개입할 수 있다"며 휴전이 "전쟁과 전쟁 사이의 또 다른 평화에 불과할 수도 있다"고 진단했습니다.

결론: 완벽한 폭풍

결국 휴전을 무너뜨린 단 하나의 요인은 없었습니다. 국내적으로 극심한 인기 하락(56~78% 반대), 이란 내 배신감과 분노, 초당적 의회의 반격, 재개된 군사 충돌, 그리고 가장 어려운 핵 문제를 60일 뒤로 미룬 '미뤄두기 전술'까지. 이러한 요인들이 서로를 강화하며, 마치 '완벽한 폭풍(Perfect Storm)'처럼 휴전을 순식간에 붕괴시켰습니다.