이란 전문가회의, 핵 협상단에 "최고지도자 레드라인은 종교적 의무"…과거 실수 반복 경고

6월 15일, 이슬라마바드 양해각서(MOU)

이 경고는 미국과 이란이 2026년 6월 15일 14개 항목의 양해각서(MOU)—일명 '이슬라마바드 양해각서'—에 서명하여 적대 행위 종식을 위한 프레임워크를 구축한 지 2주도 채 되지 않아 나왔다 .

휴전 및 군사 조항

• 레바논을 포함한 모든 전선에서 즉각적이고 영구적인 군사 작전 중단 .
• 미국은 이란 항구에 대한 해군 봉쇄를 즉시 해제하기로 합의 .
• 양측은 무력 사용 및 위협을 자제하기로 약속 .

60일 일정

• MOU는 60일간의 외교 단계(6월 15일부터 시작)를 설정하며, 이 기간 동안 양측은 핵 문제, 제재 해제, 지역 안보를 포괄하는 최종 합의를 협상해야 한다 .
• 이 기간 동안 휴전은 유효하다 .

제재 해제 및 경제 조건

• 이란은 MOU 서명 즉시 원유 수출을 시작할 수 있다 .
• 미국은 60일 동안 이란의 원유 수출 및 관련 서비스에 대한 제재를 면제하기로 합의 .
• 프레임워크의 일환으로 800억~1,000억 달러로 추정되는 동결 자산이 해제된다 .
• 이란은 60일 동안 호르무즈 해협을 통과하는 상선의 무료 통행을 보장하기로 합의 .

핵 조항

• 핵 협상은 60일 협상 단계로 완전히 연기되었다—MOU 자체는 농축 문제를 해결하지 않는다 .
• 이란은 핵무기 개발을 자제하기로 약속했지만, 농축 한도와 비축분 처분에 대한 구체적인 내용은 열어두었다 .

핵심 걸림돌: 이란의 고농축 우라늄 비축분

가장 논란이 큰 미해결 문제는 이란이 보유한 무기급에 근접한 우라늄 비축분의 운명이다 . 국제원자력기구(IAEA)에 따르면, 이란은 약 441kg의 60% 농축 우라늄을 보유하고 있으며, 이는 핵무기에 필요한 90%에 단 한 단계만을 남겨두고 있다 . 라파엘 그로시 IAEA 사무총장은 이 비축분을 더 농축할 경우 10개 이상의 핵탄두를 제조할 수 있는 충분한 물질이 된다고 추정했다 .

미국은 이 비축분을 이란 밖으로 반출하거나, 희석시키거나, 다른 방법으로 폐기할 것을 요구한다 . 그러나 2026년 5월 말, 최고지도자 모즈타바 하메네이는 **"단 1g도 반출되지 않는다"**는 단호한 지시를 내렸다. 로이터 통신에 확인된 두 명의 이란 고위 소식통에 따르면, 이 명령은 모든 농축 우라늄이 이란 영토 내에 남아 있어야 한다는 것이다 . 이 지시는 미국의 핵심 요구와 정면으로 배치되며, 포괄적 합의의 가장 큰 장애물로 널리 보도되고 있다 .

이란의 핵 수장 모함마드 에슬라미는 또한 어떤 최종 합의든 이란의 우라늄 농축 권리를 반드시 인정해야 한다고 밝혔다—이는 워싱턴의 입장과 충돌하는 또 다른 레드라인이다 .

병행 논쟁과 반대

워싱턴에서는:

• 공화당 상원의원들은 MOU에 대한 공식 투표를 요구하며, 백악관이 의회를 배제하고 J.D. 밴스 부통령이 사전 의회 협의 없이 문서에 서명한 것을 비판했다 .
• 보수 성향 의원 및 분석가들은 핵 문제를 해결하기도 전에 너무 많은 것을 내줬다며 공화당 내부의 심각한 혼란을 이유로 의회가 MOU를 무산시키거나 거부할 수 있다고 제기했다 .
• 진보당 코커스는 이미 이란 전쟁을 위한 추가 자금 지원에 반대했으며, MOU가 핵 문제를 연기한 것에 대해 매파(양보가 너무 많다)와 비둘기파(충분히 나아가지 않았다) 양쪽에서 비판을 받았다 .
• 민주당 상원의원들은 적대 행위를 공식적으로 종료하기 위한 전쟁 권한 결의안을 9번 발의했지만, 가장 최근의 시도는 47대 48로 부결되었다 .

이란 강경파들 사이에서는:

• 전문가회의의 경고 자체가 강경파들이 협상단이 최고지도자의 레드라인을 넘을 수 있다는 불안감을 반영한다 .
• 강경파들은 MOU를 이란의 농축 프로그램을 보존하지 않고 제재 해제와 호르무즈 재개방만을 가져올 수 있는 잠재적 함정으로 본다—이는 하메네이가 협상 불가라고 선언한 바로 그 문제이다 .
• 일부 강경파들은 60일의 일정이 이란이 호르무즈와 원유 제재에 대해 이미 양보한 후에 핵 양보를 얻어내려는 미국의 전술이며, 테헤란의 협상력을 약화시킨다고 공개적으로 주장했다 .

이스라엘 역시 깊은 우려를 표시했다. 미국 측은 이스라엘이 우라늄 비축분 문제를 해결하지 못하는 것을 용납할 수 없는 안보 위험으로 간주할 수 있으며, MOU는 이스라엘의 안전 보장 문제를 다루지 않는다는 입장이다 .

향후 전망은?

MOU는 교전을 중단시키고 호르무즈 해협을 재개방했지만, 이제 60일의 시계는 가장 어려운 단일 문제를 향해 똑딱거리고 있다: 하메네이의 '단 1g도 반출하지 말라'는 지시가 있는 상황에서 이란이 자국의 무기급 우라늄을 국외로 반출하는 데 동의할 것인가? 워싱턴과 테헤란 모두 60일이 만료되기 전에 프레임워크를 무너뜨릴 수 있는 격렬한 국내 반대에 직면해 있다. 전문가회의의 경고는 이란의 성직자 체제가 협상 불가라고 간주하는 핵 권리를 건드리는 어떤 합의와도 싸울 것임을 분명히 하고 있다.