EU 전기차 판매 '급증'…회원국들 CO₂ 규제 완화 지지 철회

개요

EU 내 전기차 판매가 '엄청난(spectacular)' 수준으로 급증하면서, 여러 회원국들이 자동차 CO₂ 배출 규제를 완화하려는 기존의 입장을 철회하고 있습니다. EU 기후국장 콥커 회크스트라는 "전기차 판매 급증으로 회원국들이 규제 완화 필요성에 의문을 제기하기 시작했다"고 밝혔습니다. 2025년 12월 EU가 2035년 내연기관차 사실상 판매 금지를 90% CO₂ 감축 목표로 완화한 바 있지만, 예상치 못한 전기차 판매 호조가 오히려 정책을 강화하는 방향으로 작용하고 있습니다.

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최신 전기차 판매 데이터

EU 전기차 시장은 2024년 부진을 딛고 2025년부터 강력한 회복세를 보이고 있습니다. 주요 데이터는 다음과 같습니다:

• 2025년 7월: EU 전기차 시장은 301,924대를 등록하며 전년 동월 대비 40% 증가했습니다. 2025년 1월부터 7월까지 누적 전기차 등록 대수는 210만 대에 달했습니다.
• 2025년 12월: EU 내에서 순수 전기차 판매량이 사상 처음으로 휘발유차 판매량을 추월했습니다.
• 2025년 상반기: 유럽 주요 5개국 순수 전기차(BEV) 판매량이 전년 대비 25% 성장하며 2024년의 하락세를 만회했습니다. 독일의 BEV 판매는 2025년 1분기에 43% 급증했습니다.
• 2026년 1~4월: 유럽 내 배터리 전기차 시장 점유율이 20%를 기록하며, 2025년 같은 기간보다 4%포인트 상승했습니다.
• 2025년 연간: 독일은 2025년에도 유럽 최대 BEV 시장 자리를 지켰으며, 전기차 판매량이 43% 증가했습니다.

회원국들이 CO₂ 규제 완화 지지를 철회한 이유

급격한 전기차 보급률 상승이 정치적 판도를 바꿨습니다. 배출가스 기준을 완화해야 한다는 압력이 줄어든 것입니다. EU 기후국장 회크스트라는 2026년 6월 25일 "일부 회원국들은 배출 기준을 연기하거나 완화하자고 목소리를 높였지만, 전기차의 엄청난 판매 증가로 인해 이제는 생각을 바꾸고 있다"고 밝혔습니다.

• 7개국 반대: 2026년 6월, 덴마크, 프랑스, 룩셈부르크, 네덜란드, 포르투갈, 스페인, 스웨덴 등 7개국은 EU의 자동차 배출 규제 완화를 공식적으로 거부했습니다. 이들은 "새로운 유연성 조치가 전기차 전환을 늦추고 업계의 수십억 유로 투자를 무의미하게 만들 것"이라고 경고했습니다.

EU 기후국장 콥커 회크스트라의 정치적 반응

회크스트라는 전기차 판매 급증을 '엄청나다(spectacular)'고 표현하며, 이것이 내연기관 금지를 철회하려는 정치적 움직임의 동력을 약화시키고 있다고 확인했습니다.

• 2026년 1월 유럽의회 연설: 그는 "변화가 진행 중"이라며 전기차 비율이 20%에 도달했음을 강조하고, EU 내에서 제조된 소형 전기차에 대한 인센티브 제공과 기업 차량에 대한 무공해 의무화를 제안했습니다.
• 2025년 12월: 그는 완화된 2035년 목표를 "기후와 경쟁력을 위한 현명하고 지혜로운 타협"이라고 옹호하면서도, 탈탄소화 방향 자체는 유지된다고 강조했습니다.

수정된 2035년 목표

• 기존 규칙 (Regulation EU 2023/851): 2035년부터 신규 승용차 및 밴의 CO₂ 배출을 100% 줄여 사실상 내연기관차 판매를 금지하는 내용이었습니다.
• 2025년 12월 개정: EU 집행위는 이를 완화해 2035년까지 신규 차량의 평균 배출가스를 90% 줄이는 목표로 조정했으며, 제한된 범위 내에서 내연기관차 판매를 허용하는 길을 열었습니다.
• 2025년 4월 유연성 조치: 제조업체들이 2025~2027년 목표를 연간 단위가 아닌 3년 평균치로 충족할 수 있도록 하는 별도의 변경이 있었습니다.

현재 정책 지형

EU의 정책은 분열된 양상을 보입니다:

• 규제 강화 연합: 2026년 6월, 7개 회원국들은