유럽 3대 철강사, EU 탄소배출권 거래제(ETS) 긴급 개혁 촉구…'생존 위협' 경고

예상되는 위험과 일자리 손실

• 이들 3사는 유럽 내 일관제철 생산량의 약 **60%**를 차지합니다 .
• 분석에 따르면, ETS 비용 증가로 인해 유럽 철강 생산 비용이 톤당 약 100유로 상승할 것으로 예상됩니다. 이는 탄소 가격이 낮은 지역에서 수입되는 철강 제품에 비해 유럽산 철강의 가격 경쟁력을 크게 떨어뜨립니다 .
• 이들은 탄소 비용 폭주가 시정되지 않으면 공장 폐쇄, 대규모 실직, 그리고 산업 공동화(脫工業化) 가속화로 이어질 것이라고 경고합니다. 다만 보도된 자료에 구체적인 예상 실직자 수가 명시되지는 않았습니다 .

포르투갈의 별도 개입

포르투갈은 이와 별도로 6월 12일에서 17일 사이에 브뤼셀에 서한을 보내 업계의 우려에 힘을 실었습니다. 환경부 장관 마리아 다 그라사 카르발류(Maria da Graça Carvalho)는 EU 집행위에 대해 산업계에 대한 무상 탄소배출권 할당을 줄이기로 한 최근 결정을 재고하거나 중단할 것을 촉구했습니다. 그녀는 이러한 할당량 축소가 포르투갈의 핵심 산업인 세라믹, 유리, 시멘트 분야의 경쟁력을 심각하게 저하시킬 것이라고 경고했습니다 . 이는 철강 업계의 무상 할당량 단계적 폐지 속도 조절 요구와 맥을 같이하지만, 포르투갈의 서한은 철강에 국한되지 않고 더 넓은 산업 분야에 초점을 맞추고 있습니다 .

7월 15일 ETS 개정을 둘러싼 일정과 정치적 맥락

• 2025년 10월 21일: EU 집행위, 2026년 업무 계획의 일환으로 ETS 입법 업데이트 발표 .
• 2026년 5월 11일: EU 집행위, 2026-2030년 ETS 기준값(벤치마크) 업데이트 제안 및 의견 수렴 시작 .
• 2026년 5월 18일: EU 집행위, 고위급 이해관계자 원탁회의 개최. 회의 결과를 "7월 15일"로 예정된 공식 제안에 반영하겠다고 밝힘 .
• 2026년 6월 10일: EU 집행위, ETS 검토를 위한 방향 토론(Orientation Debate) 개최. 라파엘 피토(Raffaele Fitto) 부집행위원장은 7월 15일 마감을 향해 작업이 진행 중임을 확인 .
• 2026년 7월 15일: EU 집행위, ETS 개정안 정식 발표 예정. 여기에는 배출 감축 경로 조정, 무상 할당 업데이트, 시장 안정화 예비군(MSR) 변경 등이 포함될 것으로 보임 .

정치적 맥락: 이번 ETS 개정은 중요한 시점에 이루어집니다. 6월 30일 EU 철강 세이프가드(수입 제한 조치)가 만료되고, 7월 1일부터 새로운 수입 보호 체계가 시행됩니다 . 동시에 EU 집행위는 EU ETS 지침(Directive 2003/87/EC)에 따라 7월까지 ETS 작동 방식에 대한 보고서를 제출해야 하는 법적 의무를 지고 있습니다 . 주요 산업 대기업들과 한 회원국(포르투갈)이 동시에 목소리를 높이면서 집행위에 무상 할당량 축소 속도를 늦추라는 상당한 압력이 가해지고 있지만, 집행위는 이전에 ETS 자체를 중단할 계획은 없다고 밝힌 바 있습니다 .