트럼프-이란 양해각서의 내막: 무엇을 담았고, 무엇을 뒤로 미뤘으며, 왜 이스라엘이 분노하는가

여기서 결정적으로 중요한 점은 이것이 최종 평화 협정이 아니라는 사실이다. 양해각서는 포괄적 조건을 다루기 위한 추가 협상을 60일 동안 진행하는 기본 틀일 뿐이다 .

농축 우라늄을 둘러싼 조건과 재개된 공격의 위협

MOU가 최종 핵 결정을 뒤로 미뤘지만, 트럼프는 영구적 합의를 위한 최대치의 공개 요구 사항을 내걸었다. 그는 이란이 “반드시” 영구적으로 핵무기 개발을 포기해야 한다고 못 박았다 . 또한 이란은 고농축 우라늄 비축분을 포기하고, 미국이 안정화되는 대로 핵 폐기물을 회수해 파기할 것이라고 말했다 .

하지만 실제 MOU에는 60일 동안 추가 농축을 잠정 중단(모라토리엄)하는 조항만 포함됐을 뿐, 기존 비축분의 처리는 이후 협상으로 미뤄졌다 . 악시오스는 트럼프가 MOU 수정을 비공개로 요청하면서 “미국이 그 물질과 시기를 어떻게 확보할 것인지에 대한 더 구체적 내용”을 원했다고 보도했지만, 이란은 이 조건들을 단호히 거부해 왔다 .

트럼프는 또한 수용 가능한 합의가 이루어지지 않으면, 군사적으로 “일을 끝낼” 준비가 되어 있다고 반복적으로 경고했다 . 그는 곧 “최종 결정”을 내릴 것이며 자신이 만족하지 못하는 거래는 수용하지 않을 것이라고 말했다 .

트럼프-네타냐후 균열: '당신 혼자 하시오'

성사된 거래는 트럼프와 네타냐후 사이에 날카롭고도 공개적인 균열을 만들었다. 이스라엘 지도부는 협상 과정에서 완전히 배제된 채, 자신들이 보기에 심각한 결함이 있는 합의안을 마주하게 되었다 .

이스라엘 유력 일간지 예디오트 아하로노트는 이 소식을 단 두 단어로 규정했다: “나쁜 거래“ . 한 고위 이스라엘 관리는 US 뉴스에 “이 잠정 합의는 이스라엘에 끔찍한 일”이라고 말했다 . 이스라엘의 시각에서 이 양해각서는 이스라엘이 실존적 위협으로 간주하는 핵 야망과 미사일 개발이라는 주제에 대한 협상을 뒤로 미루면서, 네타냐후가 무너뜨리려 했던 이란 정권에 경제적 숨통을 터주는 꼴이었다 .

트럼프는 거세게 반격했다. 그는 네타냐후가 지연의 원인이라고 공개 비난하며, 이스라엘의 베이루트 공습이 평화 프로세스를 저해했고 MOU 서명을 연기시켰을 수 있다고 주장했다 . 그는 네타냐후의 반대에도 불구하고 자신이 “이스라엘을 핵 전멸로부터 구해냈다”고 주장했다 . 가장 충격적인 보도 중 하나는 트럼프가 네타냐후에게 이스라엘이 거래를 위협하는 공격을 계속하면 “당신 혼자 하게 될 것”이라고 경고했다는 내용이다 .

비공개 석상에서 네타냐후와 다른 이스라엘 지도자들은 공개적으로 트럼프를 직접 공격하는 것을 조심스러워하면서도, 엄청난 회의론을 품고 있었다 . 국내적으로 이 거래는 네타냐후에게 명백한 정치적 부채가 되었다. 트럼프와의 관계에 정치적 운명을 걸어왔지만, 이제는 이슬람 공화국을 그대로 남겨두고 제재 완화를 예고하는 합의안에 분노하는 이스라엘 국민들을 마주하게 된 것이다 .

양해각서의 60일 시한이 이제 외교 지형을 규정한다. 가장 어려운 질문들—이란의 농축 우라늄은 어떻게 되는가? 이란은 어떤 핵 능력을 영구히 보유할 것인가?—은 여전히 길바닥에 내던져진 상태다. 워싱턴의 거래 성사 본능과 예루살렘의 안보 공포 사이의 긴장은, 현재로서는 해소되지 않은 채 남아 있다.